二、充分发挥工会组织在煤炭企业安全文化建设中的作用

　　煤炭企业安全文化建设是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，只有动员广大职工共同参与，才能使之变成现实。那么，作为工会组织，如何发挥自身优势，怎样引导职工参与企业安全文化建设，是摆在各级工会组织面前的课题。

　　（一）发挥工会参与职能，建设企业安全文化。

　　一是依靠职工，发挥主体作用。立足于煤炭企业的安全生产实际，调动广大职工参与安全文化建设的积极性，激发群体智慧，深挖企业文化潜力，培育具有煤炭企业特色的安全理念，形成独具特色的安全价值观。

　　二是创新载体，营造文化氛围。充分发挥工会原有宣传阵地作用，利用现代化的电子手段，强化视觉、听觉宣传效果，在企业营造“人人讲安全，人人会安全”的安全文化氛围，切实做到“三不生产”（不安全不生产、安全措施不落实不生产、重大隐患不排除不生产）。

　　三是开展活动，强化安全管理。工会组织要在广大职工中，深入开展“安康杯”劳动竞赛、质量标准化、安全隐患排查、安全合理化建议、职工代表巡视安全等一系列群众性的安全活动，发动职工群众参与安全生产的监督和管理，引导职工想安全、会安全、能安全，以促进企业安全生产的持续稳定。

　　（二）发挥工会教育职能，提高职工整体素质。 

　　广大职工综合素质、安全意识、技术水平的高低，决定着企业能否实现安全生产，也决定着煤炭企业安全文化建设的成败。因此，各级工会组织必须切合企业安全生产工作实际，充分发挥教育职能，不断提高职工队伍整体素质。

　　首先，加强思想教育，搞好安全培训。要组织职工深入学习《安全生产法》《矿山安全法》《安全生产保护条例》和《岗位作业规程》等安全生产法律法规，安全培训要做到“时间、地点、人员、内容、效果”五落实；通过培训使广大职工做到“两知一会”，即知本岗位安全责任制，知本岗位安全操作规程，会对本岗位安全隐患进行辨识、排查整改，通过培训建设一支“精一、懂二、会三”的复合型职工队伍，使职工安全工作由“要我安全”向“我要安全”转变。

　　其次，开展技术比武，提高安全技能。工会组织要为职工营造一个“学业务、比技术、保安全”的良好氛围，通过开展职工安全文化交流、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，为职工提供展示安全技能的平台，鼓励职工学技术、钻业务。

　　第三，完善考核机制，提升安全执行力。安全生产的关键在于安全法律法规和各项规章制度的执行和落实，工会组织在安全生产中要充分发挥监督检查职能，从健全完善安全考核激励机制入手，切实提高安全执行力，确保安全生产的措施落实到位。

　　（三）发挥工会组织服务职能，关心职工身体健康。

　　工会组织在安全文化建设中，更要注重人文关怀，适时心理疏导，树立服务意识，提高安全执行力，把工会建成职工信赖的“职工之家”。

　　发挥纽带作用，关注职工身心健康。工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，工会组织的性质要求工会工作要经常深入到职工群众中去，履行好职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，帮助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　完善帮扶机制，为广大职工排忧解难。建立职工帮扶中心，完善帮扶机制，扎扎实实做好“送温暖、献爱心”、扶贫助学等帮扶活动，建立困难职工档案，为职工办理大病医疗保险、健康体检，提供法律援助、心理咨询和就业培训，解除职工的后顾之忧，使职工群众保持良好的心情进入工作状态。

　　（四）发挥工会组织维权职能，推进安全文化建设。 

　　工会组织要摆正位置，充分发挥维权作用，积极参与安全生产全过程，维护好企业发展大局，维护好职工群众的合法权益。

　　一是加强对职工劳动安全卫生教育，使广大职工及时了解国家的相关法律法规，掌握基本的劳动安全卫生知识，学会用法律来维护自身权益。

　　二是工会要代表职工参与职工安全健康制度、劳动保护措施的制定，监督企业严格执行，从而限制企业在安全生产中违规行为的发生。

　　三是依法参加职工伤亡事故和严重危害职工健康问题的调查处理，对切实保障职工的生命安全和身心健康营造和谐氛围，推进安全文化建设。