航运企业是属高风险行业,安全生产也成了企业发展的生命线,没有安全作保障,企业就不能稳定地生产,更谈不上效益。因此,只有以人为本,加强和重视船舶安全文化建设,才能更好地促进船舶安全生产,构建和谐船舶,提高企业效益。
安全文化概念
安全文化是一种新兴的社会文化,它是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,是企业安全活动创造的安全生产及劳动保护的观念、行为、环境、物态条件的总和。因此,安全文化和企业文化同样都是凝聚人心的无形资产和精神力量,企业实现可持续发展的灵魂和推动力,是员工精神、素质等方面的综合表现,是企业管理的基础和发展之宝,也是企业兴旺发达的一种表现。
安全文化的硬件层次包括人类为了生存、生活、生产而必备的安全器具、物品和工具。如现代生产中的各种安全防护装置、个人防护用品,日常生活中的使用的产品、工具,也包括生产、生活所处的环境条件等。
安全文化的软件层次包括了安全意识、安全管理制度和安全价值层次等内容。人类社会的意识形态能体现人的思想。安全意识是为在生产、生活中保护与自我保护的意识,只有具备了相应的安全意识才能在社会的各项活动中时刻注意安全、才能做到不伤害自己,也不伤害别人,才能将“安全第一”落实到日常行为中去。
安全文化的作用
我们知道,保障企业的安全生产所进行的科学管理,需要从人、物、环境、管理四要素全面考虑,但其中人的因素是最为重要和基本的。因此,利用各种可能的策略和手段,对人的因素进行有效的控制,是企业预防事故、保证安全生产的基本工程。业内人士指出,我国的企业安全管理大致可分三个层次:即人盯人管理、制度管理和文化管理。所谓人盯人管理,就是以人的经验为基础,靠的是“婆婆嘴”和监督;所谓制度管理,则是经过科学地总结,形成统一明确的要求,靠的是以制度为蓝本的规范行为。这两种管理都属于“要我安全”的类型。安全文化管理的最大特点,在于把安全的内涵融入文化的层面,让掌握了文化的人自觉对安全提出要求,真正成为“我要安全”、“我能安全”。
也曾有专业人士对于引起事故原因分析中得出,事故原因除了人的安全知识、安全技能、安全意识以外,还应正视观念、态度、品行、道德、伦理、修养等基本和更为深层的人文因素和人文背景。这些因素的全面归纳,就是人的文化,人类的安全文化。这些因素对安全生产过程有着巨大的、能动的反作用,起着以柔克刚的作用。由此,要保证人的行为、船舶、设备等物态和生产环境的安全性,需要从人的基本素质出发,进行系统的安全文化建设。
船舶安全文化建设存在的问题
近些年,公司加大投入进行岸上培训,船上根据QSMS安全体系文件也组织学习培训,通过培训,大部分船员安全管理技能得到了提高,应急应变能力有所加强。可以说,船舶安全事故在减少,安全不利因素在减少,安全生产和经济效益取得了明显成绩。但是,我们也看到船舶安全形势还十分严峻,不利安全的因素依然存在。根据公司安全通报,今年船舶事故频发,检查缺陷隐患不少,碰撞、搁浅、火灾、触礁、工伤、货损货差、违法违纪等事情等不安全因素仍时有发生,而且这些事故是重复性的出现。究其缘由,我认为有几大方面。
(一)船员责任心问题。用工制度的改变使船员普遍存在“三多”:新手多、外聘人员多、老弱人员多的情况。尤其是新任人员和外聘船员这一块,普遍存在责任心不强的问题,其主要表现在:工作不主动,学习风气不浓,存在较重的套派期临时思想和短期行为;动手能力不强,安全设备完好率不高,QSMS运行往往流于做应付检查的表面性工作,不能很好地执行避碰规则和值班及留船班制度;出了问题许多时候仅仅从客观上、他人身上找原因、找籍口而不是也不从主观上、自己身上查思想、找源头等等。有的外聘表现较差。他们纯粹只对经济利益看得比较重,比如同某轮进行经济收入对比,觉得收入不高就不干了,不管同公司签订的合同,企业的效益不效益,想走就走。还有就是船舶很多制度也很难遵守。我觉得造成这方面的原因是缺少人性化的教育和管理。