一、以人为本，努力营造人人关注安全生产的安全文化氛围

　　1、安全文化是人本文化，是做好安全工作的重要基础。要搞好安全工作关键是要贯彻以人为本的理念，无论是管理者还是操作者，在生产或者服务的流程中，都必须高度重视人的生命和健康，把确保职工的安全健康作为组织实施生产和服务工作的前提条件。要使以人为本、安全至上的理念在管理者和广大职工思想上落地生根，就必须切实加强安全文化的建设。安全文化是安全生产的基础，基础不牢，地动山摇。

　　2、抓好深层安全文化建设是提高安全工作效能的关键。安全文化是一只看不见的手，它从三个方面强烈地影响着我们的安全工作效能。这就是表层安全文化、中层安全文化、深层安全文化。具体来说，表层安全文化是指文明生产环境与秩序、煤矿的矿容矿貌等见之于形闻之于声的文化现象；中层安全文化是指安全管理体制、管理机构、管理网络、安全生产法规与制度等涉及安全管理方面的建设；深层安全文化是指沉淀于煤矿职工心灵中的安全意识形态，如：安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全美学观、安全价值观等。这其中最重要的是深层安全文化，它支配着矿工的行为趋向，而另两个层面的状况也会反作用于煤矿的深层安全文化，这是煤矿职工对安全问题的个人响应与情感认同。所以，深层安全文化是直接影响一个煤矿的安全生产能否保持平稳有序发展的关键所在。

　　3、切实加强安全文化建设特别是深层的安全文化建设，营造人人关注安全生产的安全文化氛围。要充分发挥安全文化思想观念的引领作用，将先进文化理念应用于生产和实际工作中去，不断总结，持续推进，积累经验，并用制度和规范固化下来，摈弃安全生产中习惯成自然的陋习和潜规则。有了规范更要体现不失范，提高执行力，久而久之形成职工和管理层共同遵守的操作和做事规则、观念、氛围，内化为“我会安全”的全方位主动自我约束自我管理行为，固化成制度，进而成为全体职工共同认同的行为准则和职业操守。使“要我安全”的他律行为变为“我要安全”的自律行为，为确保煤矿安全生产的稳定提供扎实的基础。同时，要在职工中开展安全提示警句征集活动和安全文明生产警句人手一卡的口袋卡活动，进一步烘托人人讲安全，抓安全，会安全的安全文化氛围。

　　二、安全生产人人有责，齐心协力努力构建大安全机制

　　所谓大安全，没有全员参与，何为大？没有方方面面齐抓共管，何为大？没有每一个职工的自觉意识和行为，何为大？所以要坚持不懈地强化安全生产管理、高度重视对外来务工人员的安全管理、加大对安全管理的科技投入、加强对安全薄弱环节的整治力度四个环节，努力抓紧抓好、落实到位。

　　一是要注重学习和宣贯教育。要通过各种形式的学习宣贯，包括对《安全生产法》及相关法律法规的宣传学习等等，有效增强全员的安全法律意识和安全文化素质。使广大职工在日常的生产和服务工作中宁可付出“一万倍”的努力，也要防止“万一”的发生。各级党群组织和党群干部在加强对广大职工进行安全文化的宣贯教育方面负有重要的职责，应该主动积极，有所作为。煤矿的报刊等宣传媒体也要把安全文化建设作为宣传阵地的重要内容之一，为营造安全文化氛围摇旗呐喊。

　　二是要加强安全知识和技能的培训。工欲善其事、必先利其器。要确保生产和服务工作的安全，就必须掌握本岗位的安全知识，熟悉本岗位的安全保护技能。因此，必须结合岗位特点，组织职工进行安全知识的学习培训，开展安全技能的交流，特别是要结合安全检查和自查，纠正操作中的不规范行为，辨析和识别危险源，组织职工人人都来查找身边的安全隐患，同时切实抓好安全薄弱环节的整治。

　　三是要党政工团齐抓共管，形成合力。安全生产是企业的大事，是全体职工的大事，它不仅关系到整个企业经济运营的健康有序，而且与每个职工的切身利益息息相关。因此，“安全生产人人有责”应该成为煤矿全体职工的共同理念、共同行动。作为矿和基层单位管理层面来说，对安全工作一定要党政工团、方方面面齐抓共管，拓展工作空间，发挥好各自的工作优势，齐心协力地把各项措施和工作要求落实到位，要组织职工积极开展“安康杯”竞赛，重视对员工安全意识的熏陶。作为在生产和服务岗位上从事实际操作的职工来说，不但要从自身的安全健康与家庭幸福出发，不断增强安全和自我保护意识，自觉遵守安全操作规程和各项制度，确保自身工作中的安全，还要关心他人的安全健康，在工作中互相提醒、互相关照，做安全生产的有心人，为安全生产献计献策等等。