五、制定规划和措施，确保安全文化建设健康发展

    应确定分管党务工作的党委副书记和分管安全的领导具体负责，亲自抓好安全文化建设，制定规划和措施，明确目标和责任，严格考核，确保每年安全文化建设上一个台阶，促进安全管理创水平，安全生产形势持续健康发展。

    安全宣传教育的开展促进安全文化的创建

    安全思想宣传教育其实也是一种安全文化的创建，通过种种手段把安全知识贯穿到职工脑海中，让职工从安全意识的提高上升到安全行为养成，形成人人讲安全、人人做安全事、人人保安全的规范行为，逐步形成特色的安全文化，以此促进安全文化建设。

    一是促进企业安全思想教育的开展。安全思想教育是以全体员工、家属为主要对象，长期反复进行思想、态度、责任、法制、价值观等方面的宣传教育，并从多角度地对全员进行安全文化的渗透。还要组织卓有成效的活动和各种形式的安全思想教育，充分向职工阐述安全文化，大力传播安全文化，系统灌输安全文化，唤醒员工对安全健康的渴望，把“要我安全”变为“我要安全”，再进而转化为“我会安全”，从根本上提高职工的安全认识和安全觉悟，使职工牢固树立起“安全第一”的观念。

    二是强化 的普及。安全知识教育是指利用培训班、学习班、板报、竞赛活动等各种手段，对职工进行生产作业安全技术知识、抗灾避险知识等各种内容的普及教育。因为，各矿可利用管理企业文化宣传阵地，针对不同专业、不同岗位，有计划、有重点组织职工进行安全知识、安全法规和遵章守纪的教育，使员工从更深层次上去理解各自岗位的内涵，让员工在潜移默化中受到教育，为企业安全文化奠定基础。

    三是营造企业良好的安全文化氛围，企业安全文化氛围的营造必须要研究、规划和建立一些文化、艺术性较强、有益于人们增强安全意识、安全知识的宣传标志和艺术作品，开展一些有益于安全文化建设的文娱体育活动，使之逐步形成“人人讲安全话、人人干标准活”的良好氛围。所以应紧紧围绕“安全就是品牌、安全就是效益、安全就是责任、安全就是保障”的主题，组织开展一些形式新颖、寓教于乐、职工参与面广的宣传活动。

    四是规范企业安全管理机制的创建。企业安全管理机制，是指企业建立健全安全管理的各项基本规章、规程和奖惩制度等，并使其规范、科学、适用且能够严格执行。

    五是加强安全设施施建设，减少事故发生的概率。良好的安全环境和安全监测系统，使职工感到具有安全感，可以给职工按章作业创造有利的条件。

    六是协调好职工之间的人际关系。职工之间良好的人际关系，可以起到相互鼓励、相互提醒的作用，做到“安全不懈，警钟常鸣”的作用。

    七是关心职工生活，解除后顾之忧。在当前企业进一步深化改革过程中，一些政策要触动职工的切身利益，要通过各种有效途径把职工关心的热点、焦点问题——公开，并进行疏导，让职工了解情况，认清形势，掌握政策，从而使广大职工群众积极投身到企业安全生产工作中去。

    八是大力营造企业安全文化氛围。加强企业安全文化建设，丰富企业文化内涵，陶冶职工文化情操，推动企业安全文化建设，实现安全生产与精神文明建设同步协调发展

    在安全宣传教育工作上平煤新峰六矿在这方面的工作值得借鉴，该矿一是充分发挥“六条线”的作用。实行行政管长、纪委管党、工会管网、团委管岗、保卫管防、家协管帮的群管、群防、群治体系，实现党、政、工、团齐抓共管安全的氛围。严格落实安全责任。二是创新安全宣传方式：1、让伤残职工家属参加家属协管会，组织他们下区队、进班组进行现身说教，用事实来提高职工保安全的思想意识。2、宣传科编发职工学习月度计划，让职工学习有目标。3、制作安全知识餐桌牌，让职工吃饭时间也能学安全知识，让职工感到安全宣教无处不有。4、举办小型安全知识有奖问答，对每月的学习情况进行测试，营造起职工学习浓厚氛围。5、印发职工学习手册下发职工人手一册，让职工对学习内容进行摘录，职工感到“好记性不比烂笔头”，能够自觉的进行学习。6、制作大黑板分发区队，方便职工学习。7、严格安全培训，加强 ，提高广大职工的技术素质和思想认识。要全面系统地培训煤矿“三大规程”和安全防护知识及安全质量标准化标准，培训结业考试要严，严禁以“及格即合格”的低标准来要求，对于重点施工安全注意事项，要在每班前会上反复向职工进行要求，使其加强印象。三是建立健全完善的安全监督检查和考核机制。安全监督检查要全面到位，不留“死角”，要强化问题的整改，要采取多种安全检查形式，如关键和重点工作场所设专职安检员进行蹲点盯岗，并加强一般岗位的日常巡检。要建立严格的安全考核机制，制定安全结构工资，如每月（季）给单位下达安全考核指标，若超考核指标，按本单位工资总额的百分比予以扣罚或支付，使安全不但与职工的个人利益挂钩，而且和单位的整体利益挂钩，让职工明白没有安全，就没有效益。