最近,笔者在重庆煤炭集团永荣矿业公司范围内开展了“企业安全文化建设调研”,调研采取随机访谈、座谈、查看资料、设置安全综合管理若干项目打分问卷调查等多种形式进行。
现状调查
1、企业安全文化建设有新成绩。
各单位党政工团更加突出了“安全第一,生命至上”的理念,对安全生产做到了齐抓共管,广泛开展了形式多样的安全宣传教育活动,围绕着职工安全价值观与行为规范的培育和养成,永荣矿业加大了职工安全文化的宣传攻势,如:曾矿、永矿、韦矿均结合本单位实际,提炼了安全精神、安全理念、安全警句、安全目标等,在基层连队,悬挂张贴了“全家全”、“全家福”照片等,各矿安全文化建设一个共同特点就是各级组织坚持了以人为本的安全管理,不断努力打造本质化安全矿井,处处体现安全第一的方针。煤矿的矿井均建起了安全文化长廊,每周一题,处处营造着更具亲和力和人文关怀的安全文化氛围。
2、安全文化的制度层次建设有新进展。
一是各单位三级安全制度建设发展正常,结合实际制定有针对性的考核,考核记录和扣款有资料可查,有整理成套的各类安全管理制度和手册。在安全机构和安全专兼职管理人员的建设上,建有矿、厂;队(车间)、班组三级
络,安全管理机构和人员配备都是按照《安全生产法》19条规定严格执行的。二是各煤矿实行全员安全风险抵押金制,把安全管理和个人利益挂钩,不断加大安全检查的力度,建立安全检查排查制度,实行纵向到底,横向到边和盯住式的检查办法,狠抓安全隐患的治理,对严重三违人员实施军训,严明作风和安全习惯,把着眼点和立足点放在事故的超前防范上,对排查出的安全隐患,落实了人员、时间和整改措施。三是制定了“两长一员”队干现场值班盯班,做到职工三班倒、班班见领导。
3、安全物质文化的建设有了新突破。
各单位基本上能够坚持安全发展的观点,积极推广应用新技术、新工艺,不管经济形势如何变化,只要安全生产需要,都能积极筹措资金保证投入。为消除矿井和地面单位生产安全过程中的事故隐患,矿井使用的各种安全防护,矿井通风、瓦斯检测仪、预警预报系统等硬件都能够正常发挥积极作用。
问题与思考
1、部分职工的安全价值观模糊不清。
安全价值观是人们价值观中有关安全行为选择、判断、决策的观念总和,是安全文化中最不易变更的因素。职工对安全文化的认识和树立什么样的安全价值观还有待正确引导。
在基层连队班组职工访谈中发现,职工有以下几种观念和认识:一是干煤炭的职工,不需要多少文化,干煤炭不违章,出不了煤;二是煤矿生产条件差,出现事故是必然的,不出事故是偶然的,违章不一定出事故,按章作业不一定不出事故;三是干煤炭的职工,发生点人的伤害,脚脚手手弄到一点,算不了什么;四是部分煤炭一线职工由于文化素质偏低,封建迷信思想较严重。