当前，在全社会构建和谐，祈福平安的新形势下，“安全工作，以人为本”，成为各行各业的工作之首。更多的企业，已逐步形成了本行业、本单位特有的安全文化。以我们电力企业为例，电力安全生产的重要性，也决定了电力企业安全文化建设的必然性。我们甚至把企业安全文化建设纳入到构建和谐企业的轨道中，赋予其重中之重的核心地位。其产生的作用不言而喻。

而在安全文化建设的诸多要点中，素质教育理所当然地成为了第一要点。我们看到，社会进步到今天，企业发展到现在，安全，已不再是个新生话题。正因为如此，我们常把倡导安全形容成三令五申或是老生常谈。如此这般，若再说对安全不重视，似乎有些冤。然而，当我们客观地看待自己的安全现状，以及任重而道远的安全目标，我们喊“冤”的底气还能那么足吗？毕竟安全工作的主体是人，而人的因素是最活跃、最不稳定的因素。如果说机制是在控的，环境是可控的，那么人的因素无疑是难控的。有报道说，根据对近几年的事故分析，人为因素造成的事故约占事故总数的80%，可见，人的素质高低，是安全的关键所在。

人，在没有犯错误的时候，我们不能随意地划分为三六九等。但在某些特定的含义下，人，还是能分出个不同和差别来。

比如说，不同的岗位，人可分为领导者和被领导者。作为一名领导者，往往也是安全第一责任人。这就要求领导者本身必须具备过硬的安全技能、牢固的安全意识和先进的安全理念。而被领导者，或多或少，或这或那地存在一些上述方面的不足之处，甚至有些被领导者还会以一种消极的、懒散的态度对待原本应尽的职责和义务。这种人，除了应听从命令，服从指挥外，更应该接受领导者的约束和监督。

又比如说，不同的意识，人可分聪明的人和愚笨的人。这种聪明和愚笨之分，并不是智商的高低，主要取决于对安全的认识。聪明的人，他们会在思想上高度重视安全，用一种警惕的职业习惯，时刻关注安全，同时，还会以一种积极的态度，用熟练的业务技能确保安全，规避危险，以此实现自我保护。而愚笨的人，不仅是思想上不重视，恐怕连本职工作都不能胜任，更不要说工作责任心、安全操作技能和自我防范意识了。

再比如说，不同的行为，人可分勤劳的人和懒惰的人。勤劳的人总是善于动脑，手脚勤快，办事总能循规蹈矩，即便是苦一点，累一点，也会遵章守纪。而懒惰的人，做事图方便，抄捷径，即使在安全面前，也会“偷工减料”，这种人的安全，多数是靠运气维系着。

其实，找出差别和不足并不难，难的是找到一个缩小差别，弥补不足的途径。而紧紧围绕“以人为本”，加强素质教育，无疑是最有效、最直接的方法。当然，有个前提条件不能忽视，就是安全机制的建设和完善，这也是企业安全文化建设的一个重要内容。