其次，在安全文化建设中，党群部门要发挥策划作用。安全文化是一种独具特性的文化现象，是进行安全管理的有效形式。它以人为本，以文化为载体，通过文化的渗透提高人的安全价值观和规范人的行为，是安全管理的最高境界。党群部门，作为意识形态的专职工作单位，对安全文化的认识，特别是在管理中引入文化层面的东西，相对其他管理层来说，更有其专业性、深刻性、针对性和权威性。所以说，在安全文化建设中，党群部门要发挥自身作用，凸显自身价值，挖掘自身资源，站在全局高度，抓好安全文化理念的确立，安全文化阵地的建设，安全文化理念的宣传，整合文化资源，实现文化管理效能的最大化。

　　第三，在构筑安全生产后防线上，党群部门要发挥保障作用。为确保矿井安全生产，党群部门应注重发挥思想政治工作的优势，坚持从职工思想源头上进行疏导，做好理顺情绪、化解矛盾工作，在稳定人心、增强队伍凝聚力上下功夫，切实做到：安全管理上有什么困难，就及时帮助寻找产生困难的思想原因，迅速消除思想上的障碍；职工群众有什么情绪，就及时关心，化消极因素为积极因素；安全生产上取得成绩，就及时表扬，宣传推广。一是建立思想政治工作预警分析制度，针对职工每一阶段关注的热点、难点问题，政工人员深入基层摸情况、搞调研，提出具体的应对措施，并抓好落实，及时消除影响安全的隐患。二是充分发挥基层党支部的作用，有针对性地做好一人一事的思想工作，及时化解矛盾，凝聚人心。三是着眼于维护职工的切身利益，尽心竭力为职工解难事。做到用温暖热人心、用感情动人心、用保障稳人心、用真诚换人心，使生产一线职工能够集中精力遵章操作，确保安全生产。

　　三、把握结合点，将安全文化建设植根于管理全过程

　　安全文化建设是精神文明建设的重要内容，是文化建设的重要组成部分，它根植于管理全过程，不可能独立存在。要把安全文化建设做细、做实，取得实效，必须把握好几个结合：

　　一是把握好与企业文化的结合。企业安全文化作为企业文化的有机组成部分，必须有良好的企业文化氛围作支撑。通过建立、完善企业文化，改变职工的思想、行为以及价值观，形成积极向上的团队氛围，在这样的前提下，再创建企业的安全文化，规范职工的安全行为，让安全管理工作逐步向自主管理、团队管理这样更高的目标发展。如果没有良好的企业文化氛围，安全文化的建设就会失去方向和土壤。因此，在设计和推进安全文化建设时，要和企业的总体价值观相融合，与以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观相一致。

　　二是把握好与企业管理的结合。安全文化应该说是安全管理活的灵魂，但它不能代替管理制度。因此，在建设安全文化过程中，仍要完善安全管理制度，加大安全设施投入。要明确责任主体，逐级落实责任，建立起横向到边、纵向到底的 络。要建立健全各项规章制度，使工作有规可依，有章可循。有了健全的规章制度，并不是说就可以高枕无忧了，必须将死的制度变成活的思想。通过对职工的宣传、教育，使其能掌握并接受，最终形成职工的一种自主行为。这就要求我们坚持企业管理和安全文化建设的紧密结合，不断创新手段和形式，使安全文化渗透到职工的工作和生活当中，努力做到亲切自然、潜移默化，并持之以恒，使安全第一、遵章守法等安全理念化为全体职工的自觉行为，使制度管理和文化管理相互促进，相得益彰。

　　安全文化建设没有止境。在港口安全管理工作中，既要继承优良的文化传统，又要适应社会发展要求和职工需要变化，不断创新工作思路，丰富和发展安全文化建设的手段和内容，使安全文化充满生机与活力，发挥先进文化促进作用，不断提升安全管理水平，确保港口生产的长治久安。