安全文化，就是指人们在生产活动中的安全习俗、习惯和理念，是人们价值观在安全方面的一种反映和体现。人们有什么样的文化，就会有什么样的思维、什么样的行为。文化影响思想、思想指导行为、行为产生后果，所以文化建设十分重要。当今社会，伴随着国民经济的快速发展和人们生活水平的提高，安全越来越令人关注。在现代社会环境中，无论是家庭生活还是公共活动还是生产活动，都存在着来源于人为或自然的危害，如在家庭中的煤气泄漏引发火灾、金鱼缸使阳光聚焦窗帘上导致着火、广告牌倾倒伤人、化工厂毒气泄露……，这些均是日常生活、生产中由于缺乏基本的安全文化常识而导致事故的发生。所以，但凡有远见的企业家和执政者，都非常重视安全文化建设，只有这样，才会把“要我安全”变为“我要安全”，才能使安全的意识深入人心，安全的行为成为习惯，安全的氛围处处呈现，安全的环境促进安全。

安全文化是整个社会文化的重要组成部分，是社会文化创新的重要内容。安全文化的内涵十分丰富，通过研究并实践安全文化，能使人们在日常生活和生产中掌握一些安全知识和规律，具备一些避难和应急的基本技能，做到对事故的超前防范和临危应急，这样就能在一定程度上使事故伤害和损失降低到最低限度，就能在灾祸面前获得最大的安全机会。因此安全文化建设对于提高全民素质，有效防范技术风险，营造安全和谐的良好生存环境等有着十分重要的意义。

近年来，广安市坚持以人为本，整合各方力量，突出重点人群，健全建设机制，走出了一条具有本地特色的安全文化建设之路。

构建立体宣教态势，打好“组合拳”。在安全领域里，安全宣传教育显然承担着传递安全生产知识和经验的任务，通过宣传教育可以有计划、分阶段、按层次、有目的地传授安全文化，改变和形成人们对安全的认识和对安全活动及事物的态度，使人的行为更加符合社会生活、生产中的安全规范和要求。安全文化宣传教育是一个系统工程，仅靠安全监管部门是很难有所成效的。因此，我们在安监、公安、交通等十个安全生产重点部门建立了十长会商制度，定期研究解决安全生产宣教工作中的重大问题，排忧解难，促进了安全文化在这些系统的有序建设。充分发挥市安委会办公室的协调职能，每年初对全年的安全生产宣传教育作出总体安排，对大的宣传教育活动统一进行部署，各安委会成员单位既分工协作，又相互配合，主动发挥各自在宣传教育方面的优势，形成了安全文化宣传教育的立体态势和整体合力，增强了宣传教育的效果。

丰富安全文化内容，找准“着力点”。安全文化的宣传教育其核心在于宣传内容的确定。我们一是按照安全生产工作的阶段性任务确定宣教内容。如汛期来临，我们加大对防洪知识的宣传;“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”大假，我们就以安全出行为宣传重点。二是将各级安全生产新的法规、政策作为宣传重点。如《烟花爆竹安全管理条例》就是今年的宣传重点。三是针对安全生产重大事项确定宣传内容。岳池“3.15”特大沉船事故发生后，我们与电视台一起，拍摄了《小河沟

大灾难》警示教育片，教育全社会都要珍视生命，重视安全。四是抓住关键会议确定宣教内容。全国人十届四次会议召开后，我们将家宝总理报告中关于安全生产的讲话作为学习的重点，在全市安监系统中广泛开展“明责任、强举措、抓安全”的讨论活动。每次全国、全省召开安全工作电视电话会议后，我们都将会议精神的宣传学习作为当前安全文化建设的主要内容，面向相关人员和社会群体进行宣传教育。

灵活宣传教育载体，开辟“新渠道”。安全文化必须通过有效的载体才能传达到受众大脑深处，形成良好的安全意识和行为。我们一是创新开展“安全生产月”活动。在完成上级安排任务的基础上，结合我市实际确定了一些特色活动。如去年我们开展了安全文化到乡村的活动，利用乡镇逢场天面向广大农民兄弟宣传安全知识。今年，我们派出三个专家小组，分赴矿山、建筑工地、危化品经营企业开展安全知识咨询服务活动，为企业排解安全方面的难题，很受欢迎。二是坚持开展安全文化五进活动。市教育局针对不同年龄阶段的学生开展安全知识和安全技能的传授，建立一套完整的学生安全文化教育体系，提高学生识灾、防灾、救灾和避难逃生能力，从小形成积极的安全意识和掌握应对灾难的基本技能。各级党政机关结合公务员既是社会管理者也是安全文化的领导者和参与者这一特点，除加强对公务员的安全知识和安全意识进行教育外，还着重引导公务员发挥安全文化建设的示范作用，为安全文化建设产生积极的影响。在抓好安全文化进学校、机关的同时，安全文化进家庭、进农村、进社区工作也齐头并进。三是建好宣传阵地。充分利用文化园地、安全文化竞赛、读书报告会、安全知识讲座等形式，通过报纸、杂志、电影、电视、网络等媒体传播渠道，宣传安全文化基础知识、应急处理和救援方法技巧等，使安全知识广为传播，潜移默化地规范人的安全行为，培养良好的安全心态，建立起全方位、全过程、全员参与的安全环境。

围绕高危行业培训，抓住“关键人”。据统计，80%的安全事故发生在高危行业。培训是安全文化建设的基础，围绕高危行业，定期开展矿山、危化品、特种作业从业人员的安全知识培训，让他们熟悉精通安全知识，熟练掌握必备的安全防范技能，能够最大限度的减少安全事故发生。在培训方式上，我们采取专家授课、岗位练兵、案例教育、观摩学习、分析讨论、预案演练等办法，增强员工的安全意识，提高员工的安全技能，达到了培训预期效果。近几年，我市每年仅特种行业从业培训就在20期以上，年均培训3000余人。

依托企业文化建设，找到“结合点”。安全文化的主要对象是企业员工。安全文化建设不能与企业文化建设相剥离，应该以企业文化建设为依托，完全融于企业的整体文化建设之中。在打造企业安全文化时，我们注意将安全知识与企业对员工的培训、企业各项劳动知识竞赛、企业员工敬业精神的培育和企业对外形象塑造相结合，使安全文化的触角深入到企业文化的各个层面、各个阶段、各个角落，实现安全文化与企业文化有机融合，相互促进，丰富了企业安全文化的底蕴。

完善安全文化制度，增强“约束力”。完善安全文化机制首先要推行安全文化制度建设，建立起详尽的安全文化制度和规范。这几年，我们相继出台了《广安市关于进一步加强安全生产工作的决定》、《广安市安全生产管理暂行规定》、《关于开展安全生产年活动的通知》、《广安市乡镇安全生产管理标准化建设的通知》、《广安市生产安全事故隐患排查整治管理办法》等。尤其是《决定》，对安全生产文化提出了长远的规划和建设意见，具有长期的指导意义，使我市的安全文化建设有规可依，有章可循，构建起了打造安全文化的长效机制。其次，要建立安全文化建设的配套制度。一要建立安全文化建设激励机制。每年在年终安全生产先进表彰中安排一定名额专门用于奖励在安全文化建设和安全文化学习中有突出贡献的单位或个人，以促进安全文化的全民普及。二是建立安全文化建设责任机制。对各级在安全文化建设中应该负有的职责予以明确，落实相应的责任。对因不重视安全文化建设引发重大事故伤害和损失的地方政府、部门、学校、企事业单位，严肃地追究其相应责任。

通过几年的努力，我们基本构建起政府统一引导，部门主动开展，企业全面负责，群众广泛参与，社会大力支持的良好安全文化氛围。但是，安全文化建设是一项长期的、持之以恒的宏大工程，只有常抓常新、不断深化，才会发挥作用，产生无穷的魅力；才会在每位社会成员思想上筑起一道坚固的安全防线，为社会的安全和谐发展提供保证。