安全文化概念的提出是在20世纪80年代中后期，所谓安全文化，就是在人类生产活动中创造的有关安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和，它是实现安全生产和安全生存的基础和灵魂。

长期以来，沁水县安监始终把安全生产工作放在突出的位置，逐年加大先进设备的投入，为确保沁水县各个生产单位的稳定运行，确保社会的良性发展奠定坚实的基础。然而遗憾的是，在安全生产硬件有了较大提高的情况下，事故隐患依然不能杜绝。各级领导和职工一谈到安全生产，依然有种“如临深渊、如履薄冰”的感觉。

当前，许多企业的生产，仍然处于“发生事故—整改—检查—再发生事故—再整改—再检查”的不良循环中。痛定思痛，血的教训使我们认识到：技术手段只能实现低层次的安全监管，要保障更高层次的安全监管，最终的出路还在于安全文化的建设。实践证明，我们只有超越传统安全监督管理的局限，用安全文化去影响每一个企业、每一位员工，从更深的文化层面激发员工“关注安全、关爱生命”的意识，才能确立安全生产的长效机制，实现安全生产的长期稳定。

在建设安全文化的过程中，要切实解决好以下几个问题：

首先，坚持“以人为本”，营造浓厚的安全文化氛围。以往的经验表明，在安全生产过程中，人的素质是最突出的问题。提高人的素质既是安全文化建设的目的，也是安全文化建设的关键。为此要大力加强安全知识、规则意识和法制观念的宣传，达到启发人、教育人、约束人、造就人的目的。这样才能使“严守规程”成为企业员工的基本素养。此外，还要通过多种形式向社会、消费者尤其是煤炭企业宣传安全知识，使社会公众了解安全的重要意义，理解我们为保障安全所采取的一系列措施，从而在全社会构筑起一道“群防群治”的坚固防线。

其次，加强职业规范培训工作。企业生产的技术性、系统性和风险性特征要求我们必须有一个统一的职业规范。职业规范的形成，很大程度上依赖于安全生产技术培训。严格的培训，可以帮助企业员工形成一种统一的行为准则和思维方式，使员工各就其位、各司其职，提高工作效率和安全监管水平。

第三，建立健全安全文化评价体系。

建设安全文化，其目的就是持续改进安全生产，确保生产企业安全稳定运行，确保员工的安全与健康。因此，既要有定性的要求，还要有定量的指标，要在不断的实践中建立健全分层次的安全文化评价体系。考核体系的内容，主要还是安监局系统的各级安全生产考核指标。

最后，从各单位原有状况出发。全面考察各单位的文化背景，客观分析当前各级领导和员工价值观的取向和心理承受能力，分析当前安全生产的状况及事故隐患的失控危险，因势利导不失时机地推动安全文化建设。为此，要正确对待传统的安全管理方法，用现在和未来的价值观同化过去的传统观念，形成一致认可的安全理念和安全价值观。在安全文化建设的初期，由于各级领导和员工对安全文化的理解和认识还不到位，因此，创造一些员工和企业喜闻乐见、寓教于乐的形式来促进安全文化的建设是必不可少的重要一环。必要时，还要注意发挥社会文化机构的作用。

相信在大家的积极探索和共同努力下，具有适合沁水特色的企业安全文化必将在建立“和谐沁水”的过程中将发挥基础性、战略性的作用。