摘要

本文从建设安全文化是构建和谐铁路的内在要求开始，阐述了安全文化建设在构建和谐铁运中的作用以及主要内容，从而说明了安全文化建设与构建和谐铁运相互联系、相互促进、相辅相成、互为条件的关系。

关键词  铜川矿务局  铁路运输公司  安全文化建设  构建和谐铁路  内在要求  作用内容

铁路安全文化建设与构建和谐铁运相互联系、相互促进、相辅相成、互为条件，构建和谐铁运离不开安全文化，安全文化建设是和谐铁路的核心文化。也是实现和谐铁路的重要途径。煤矿自营铁路安全文化是铁路文化的重要组成部分。铜川矿务局铁路运输公司，所辖线路主要分布在东区和北区。铁路营业里程全长83公里，职工800余人。近年来，铁路运输公司各级组织坚持用安全文化的理论和方法塑造企业共同安全价值观，坚持把安全文化的理念引入到企业安全生产工作之中，运用文化的力量为铁路运输安全持续稳定提供了有力支撑。

一、建设安全文化是构建和谐铁路的内在要求。

和谐铁路不单纯是内部利益关系的整合，铁路硬件的改善，还包括安全稳定的铁路发展环境，非凡是为国民经济和社会发展提供安全、便捷的运输产品服务。铁路运输的产品的特点是“位移”，假如安全不好，产品就不合格，服务质量就谈不上。煤矿铁路这种服务煤炭运输外运的特点，决定了它既是物质文明建设的创造者，又是精神文明建设的传播者。从某种意义上说，安全文化不仅是自营铁路稳健发展的保证，也是行业文明的重要标志。产品的安全含量是铁路和谐的最基本特征，增加铁路“产品”的安全含量，要害要体现产品的安全文化含量，而安全第一的理念是铁路文化的核心价值观。因此，培育安全文化，强化安全责任，提升服务质量，把干部职工的思想意识、价值取向、安全行为、精神面貌凝聚到共同的安全理念之中，既可以提高铁路的安全保障能力，又可以提高干部职工的思想道德素质、科学文化素质，强化干部职工保安全的过硬技能，实现人的全面发展，是落实科学发展观、实现和谐铁路的内在要求。

二、安全文化建设在构建和谐铁路企业中的作用

1、安全文化建设为煤矿自营铁路与社会之间保持一定利益关系提供前提。和谐社会的一个基本特征就是要求社会各阶层之间应当保持一种互惠互利的利益关系，一些阶层的利益增进不能以损伤其他阶层的利益为必要前提条件，而应当保持一定的利益关系。煤矿自营铁路企业作为煤炭运输的大动脉，在全面建设小康社会进程中具有十分重要的地位和作用，与社会其他行业和社会各阶层之间的关系极为密切，特别是与社会其他市场经济主体——企业之间保持着互惠互利的关系。自营铁路的安全状况特别是自营铁路的安全文化建设如何，牵动着整个矿区的方方面面。安全不稳或安全事故不断，安全文化建设堪忧，直接影响或破坏铁路企业与整个社会各行业、各阶层之间的互惠互利关系，铁路企业形象受到损坏，失去市场竞争力，企业经济效益下滑，因此，铁路企业安全文化建设是铁路企业与社会之间保持一定经济利益关系的前提。

2、安全文化建设为煤矿铁路企业广大干部职工经济利益相对稳定提供条件。构建和谐社会要求社会各阶层应当得到有所差别但恰如其分的利益回报，惟有如此，才能使整个社会处于和谐稳定有序。煤矿铁路作为大联动机，实行三级管理模式，既有生产一线的不同工种和岗位，又有后勤单位具体不同的工作环境，由于所处的地理环境不同，所从事的工种和岗位不同，干部职工得到的利益也有所不同但总体上是均衡的，破坏利益均衡的主要因素之一是企业的安全状况，安全不稳，事故不断，致使企业社会形象受损，经济效益下滑，职工经济利益受到影响，造成职工之间的利益差距拉大，影响构建和谐铁路企业。只有我们高度重视企业安全文化建设，提高干部职工的安全文化素质，才能确保铁路运输安全，有效地促进干部职工得到有所差别但相对均衡的物质利益，因此，安全文化建设是煤矿铁路企业广大干部职工经济利益相对稳定的条件。

3、安全文化建设为铁路企业和社会稳定有序提供保证。和谐社会的一个重要特征是社会各阶层之间呈现一种相互开放、平等的状态，从而整个社会呈现稳定有序。同样我们要构建和谐铁运，必须确保企业内部干部职工队伍的稳定，进而为整个社会的稳定作出我们铁路系统的贡献。要做到企业广大干部职工的稳定，为整个社会稳定做贡献，必须重点做好铁路运输安全工作。安全是铁路运输的生命，一旦安全出现大的问题，不仅给铁路运输企业造成很大的经济损失，而且给广大职工群众的家庭带来极大的痛苦，影响企业和整个社会的稳定，影响构建和谐铁路企业，因此，确保铁路运输企业的安全工作是整个工作的重中之重。而长久确保铁路运输的安全生产，不能采取“头痛医头，脚痛医脚”，必须加强企业安全文化建设，以确保安全运输生产的长久稳定。因此，安全文化建设为铁路企业和社会稳定有序提供保证。

三、深刻理解在构建和谐铁路企业中安全文化建设的主要内容

1、要以人为本，注重科学性。安全文化的核心是以人为本。在培育安全文化中，必须不断提高建设先进文化的能力，将以人为本的理念贯穿始终。各级干部要在思想和行动中体现以人为本，针对人的心理特点和规律，不断改进 的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法。不仅要提倡职工负重争先、艰苦奋斗、无私奉献的精神，更要以科学、文明、人本的态度去对待职工的生命权、健康权。不仅只把职工看作是劳动力的人，更要尊重职工人格，关心职工需求，充分调动起每一名职工保安全的主动性。激发广大职工自觉把安全生产与自身的利益、个人的发展、家庭的幸福紧密联系起来，以更加充沛的精力投入到安全生产当中，以自身无穷的内在动力迸发出无止境的安全追求。从而根本上确保运输安全和构建和谐铁路企业。

2、围绕构建和谐铁路企业，不断创新安全管理机制。要创新安全管理机制，必须围绕构建和谐铁路企业，加强对人和物的管理，而对物的管理归根结底也是对人的管理。而对人的管理不外乎激励和约束两个方面，激励的作用是明确努力的方向和达到目标的途径，其目的是激发干部职工树立正确的安全价值观，实施符合安全要求的行为，把确保安全的价值和实现自身价值统一起来，互融互动、协调统一；约束管理的目的是规范职工的基本行为，使职工在规章制度允许的范围内从事安全生产，建立符合安全文化要求的激励机制和约束机制。坚持“以人为本”，从人的行为特性出发，利用现代管理理念，使职工明确在岗位上干什么、怎样干、干好了怎样办、干不好又怎样办，形成一个奖罚公开、标准公平、考核公正和彼此依赖的良好氛围，最终建立和谐的铁路企业。

3、要把握规律注重预防性。安全工作虽然头绪很多，但有其内在的规律可循，有的如季节性、阶段性的安全工作等，要把握住工作重点和关键点；有的如施工、日常作业等，要重点抓好标准化作业的落实；有的如职工的思想动态、周围环境等，要盯住倾向性、苗头性的问题；有的如职工安全意识，日常行为、整体素质、管理机制等，表面上看并非当务之急，但其影响却是长远和根本性的，它不仅决定着企业当前生产质量的高低，更关系到铁路能否长期、持续、快速的发展。因此，我们培育安全文化就是要善于从超前性、预防性、规律性和根本性的问题抓起，把握安全生产的内在规律，提高职工队伍素质，注重日常行为养成，灌输安全工作理念，健全安全管理机制，多做超前预想预防的工作，为铁路安全的长治久安、持续稳定打下坚实的基础。为构建和谐铁路企业提供保证。

4、坚持积极性和自觉性相结合的原则。广大干部职工群众是安全文化建设的实践者，安全文化建设只有紧紧依靠广大干部职工群众，时时刻刻尊重干部职工群众，才能充分发动他们积极广泛地、实实在在地参与安全文化建设，调动他们确保安全生产的积极性、主动性和创造性。事实上，我们安全管理的制度可谓“门类齐全”，但总是时有责任事故发生，违章违纪不断，主要原因就是职工“安全第一”的思想没有真正树立，标准化作业的安全行为没有养成，因此，安全文化建设必须要从职工的日常行为养成和自觉性入手，充分发挥导向、凝聚、约束、激励和辐射作用，教育和激励广大职工积极投身到培育企业安全文化之中，更好地促进职工安全理念和安全行为的养成，使人人想安全，人人保安全成为一种自觉的、积极的行为，形成干群和谐、共保安全的局面。