有人说，安全无非就是领导高度重视、广泛宣传推动、制定制度措施、严格奖惩激励。然而，中铁电气化局集团西安通号处却认为，安全工作还是要从人的内在需求入手，渐进自然、顺势而为，避免简单生硬、制度强压。抓安全必须做到外化于行、内化于心，变安全管理为文化引导，使安全生产成为每名职工的自觉、自主、自发行为。

播种项目安全文化

安全工作首先是要做好人的工作，使职工把对自己的感知、对家庭的责任和对企业的使命融入到安全工作当中。

吸取教训，为自己而安全。西安通号处在借鉴电务施工事故案例教育的基础上，加入本单位的真实案例制作成《安全事故案例漫画集》，在各工程项目处巡回展出。

亲情感染，为亲人而安全。在安全文化建设中，西安通号处通过将亲情化教育纳入细节管理，让职工在工作中始终感受到亲情的力量，增强职工对家庭、对亲人的责任意识。

理念导航，为企业而安全。近年来，西安通号处着力增强职工的安全意识，使职工牢固树立“安全就是市场”的安全生存观、“安全就是效益就是幸福”的安全幸福观。

实施安全“五化”管理

一是安全体系网络化。通过项目领导与通号处签订安全生产责任书、作业队长与项目经理签订安全生产承诺书、一线职工与作业队长签订安全生产保证书、党员与党委书记签订安全承诺书，西安通号处建立起了逐级负责、分层落实的安全保障机制。他们让项目经理担任安全总监，安全员当安全纠察员，选用群众安全监督员，建立了多层次、多方位安全监督机制，形成了纵向到底、横向到边的全方位安全文化创建和实施体系。

二是安全制度警句化。为使安全制度得到落实，西安通号处把安全制度制成警句格言和口诀，编辑成《安全文化手册》《安全警句口诀》，发放给每名职工，并组织开展了安全故事会、安全诗歌朗诵会等丰富多彩的活动，提高了职工的技术水平和故障处理能力。

三是安全意识自主化。西安通号处项目部制作了安全卡，将既有线施工作业时该干什么、注意事项、应急办法都印在只有名片大小的卡片上，下发给每名职工随身携带，随时学习。

四是安全管理严细化。严：管理严格———只要敢动真格的，认真负责，就没有管不了、抓不好的事情。治项目要严，不仅是一个重要的管理原则，也是全面推进安全生产、落实规章制度的必然途径。严，才能保证有纪律有秩序有战斗力，才能真正解决“严不起来、落实不下去”的问题。细：环节精细———“时时有标准、处处有标准、人人有标准”。西安通号处认为，标准和规范就是对细节的量化，是重视细节、完善细节的具体表现。

五是安全关怀人性化。安全不仅要从生产角度出发，更重要的是让职工享受安全带来的幸福和愉快。西安通号处通过美化驻地环境、优化人际环境、改善工作环境。他们还为职工定做了多套标识明显、醒目的安全工作服。在施工中，他们注重解决职工衣食住行、文化娱乐等问题，以建设“模范职工之家”为切入点，积极为职工办实事、办好事，坚持开展“夏送清凉，冬送温暖，一年四季送关爱”活动，并与处卫生所联系，在工地设立了卫生站。

如果说，一两个月实现安全生产靠的是种运气，半年一年实现安全生产靠的是严格管理。那么，长时间做到安全生产靠的是安全文化建设。西安通号处在2007年、2008年实现安全年，靠的就是文化的引领和精细的管理。今年，西安通号处凭借良好的信誉，通过对安全生产的有效控制，企业新签合同额较上年翻了两番。