为认真贯彻落实桂吉泰工[2010]191号文件精神,全面落实安全生产各项方针政策和技术标准,强化安全生产基层、基础工作,确保本合同段安全生产形势稳定,项目部结合工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则,实行专管与群管相结合,加强预测和预控,大力推进南宁外环公路工程建设安全管理标准化、规范化。坚持以人为本的安全发展理念,结合施工现场日常安全生产管理,落实工程建设安全生产责任制,严格贯彻执行安全生产法规和规章制度,做到安全生产,文明施工。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体,全面夯实安全生产基础工作,切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层,使“两项达标、四项严禁、四项制度①”真正落实到实处,加强施工现场安全管理,做到施工现场安全标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化,解决安全生产存在的突出问题;严格落实安全生产责任,定期进行安全培训教育,使施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故,杜绝责任事故、遏制意外事故、减少事故总量的目标,努力创建南宁外环公路“零伤亡”施工标段,推进安全生产管理水平整体提升。
三、组织机构
成立南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组,负责本项目施工 “平安工地”建设活动开展。
南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组:
组 长:陈宏铭
副组长:李德行 苑新军 陈文博
成 员:农朝思 王成合 王月春 黄河林
陈宝华 王晓东 杨玉宏 盛 捷
姚 伟 各工段技术主管及专职安全员
联系人:杨玉宏 电话:15961815396
四、活动时间和参加范围
活动从2010年开始,2011年结束,为期两年。活动由南宁外环公路№3合同段“平安工地”建设活动领导小组牵头,以各施工工段、试验室和拌合站为单位开展。
五、实施步骤
㈠动员部署阶段(2010年9月)
按照《“平安工地”建设活动实施方案》要求,成立“平安工地”建设活动领导小组,结合实际,制定具体方案,召开专门会议进行动员部署,深入细致地做好宣传发动工作。
㈡创建示范阶段(2010年10月至2010年12月)
“平安工地”建设活动领导小组要加强对“平安工地”建设活动的监督、检查和指导,全面推动建设活动的开展,及时总结经验,组织各工段互相观摩交流,重点围绕以下六个方面开展工作:
⒈建立安全制度和落实安全责任制。
全面落实安全生产责任制,按实际分工明确岗位职责,建立各项安全生产规章制度及各项操作规程,安全生产制度包括安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、安全生产资金投入制度、安全事故应急预案制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种作设备检测制度、生产安全事故报告和调查处理制度。
按不少于每月一次的频率对项目进行安全检查,对检查中发现的问题,落实责任人、整改期限及检查验收人员,年终综合检查应做出自查评价。对安全生产检查中,发现的重大隐患或评价为不合格或需停工整顿的,应以项目部《隐患整改通知书》的形式具体明确下达,隐患整改后,经验收人员验收、签验收意见后报送检查负责人。《隐患整改通知书》由下发的项目部安全质量环保部存档。安全生产检查要注重实效,避免走过场。检查人员和受检单位应认真履行职责,密切配合,做到既能查出隐患、发现违章,又能及时整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场的检查造成事故和损失的,依据项目部有关规定追究责任。
由质量安全环保部门或“平安工地”建设活动领导小组每月负责组织一次安全会议,综合办公室配合,共同做好安全会议工作,会议主要内容:
⑴学习贯彻国家有关安全生产的法律、法规、传达上级有关安全生产的政策、会议精神;
⑵总结月安全生产工作,安排下一月的安全生产工作;
⑶通报安全生产检查考核情况;
⑷表彰安全生产先进单位和个人;
⑸交流安全生产管理经验。
⒉危险性较大工程专项方案的制定与落实
根据工程实际情况制定操作性强的专项施工方案,经技术负责人审核后,报监理工程师对专项施工方案进行审查,专职安全员按规定进行现场监督、检查,并留有检查记录,项目部将严格按照监理工程师批复的专项施工方案组织施工。