第一,建立安全培训教育管理与考核机制。安全培训教育不能只流于形式,只求数量,不求质量,要真正让受训学员达到安全培训教育的目的。培训教育部门在制定培训教育计划的同时,要制定严格的考核制度,坚决杜绝“代考”、“代培训教育”等不良现象。同时,要完善安全培训教育的信息化管理。通过市安全生产网的电子政务管理系统或通过建立培训教育中心QQ群,实现各类培训教育网上申报,网上咨询,证书查询等管理信息化,提高工作效率。
第二,提高认识、强化宣传,是安全培训教育的重要手段。一是不定期汇报有关安全培训教育新要求。有些企业之所以安全培训教育工作滞后,其原因就在于缺乏正确的认识,没有把安全培训教育这项安全生产基础性工作摆上位置。实践证明,安全培训教育不是可抓可不抓,而是必须常抓不懈、一抓到底。在日常工作中,安全培训教育部门应随时收集、整理有关法律法规、文件规定和领导讲话等资料,不定期向政府主管和安监部门的领导汇报,使其及时了解安全培训教育的新要求,以得到领导的关注和支持。二是扎实做好安全培训教育的宣传发动工作。通过召开安全生产防范会、典型事故案例现场会,以及收看安全培训教育科普宣教片等形式,科学分析安全培训教育的利害关系,大张旗鼓地宣传安全培训教育的重要性,不断强化企业安全培训教育的主体责任。三是增强企业主要负责人的安全培训教育意识。安监部门应组织他们学习相关法律法规及文件精神,结合企业实际提出安全培训教育要求,并组织事故单位现身说法,帮助他们树立起“安全也是效益”的理念,不断提高思想认识,增强预防事故、消除隐患的意识,变被动培训教育为主动配合。
第三,协调机关与机构的关系,是搞好安全培训教育的基础。一是履行安全生产培训教育职责。安全培训教育机关应依法对企业安全培训教育工作进行指导、监督、检查,督促企业按照国家有关法律法规开展安全培训教育,组织指导和管理有关安全资质考核工作等;安全培训教育机构应严格遵守有关安全生产法律法规、规章及职业准则,遵照诚实守信的原则,接受企业委托,提供优质服务。二是加强安全培训教育机制和业务建设。安监部门的培训教育机关是政府的职能部门,应坚持“分管局领导主管,培训教育部门归口督办,相关业务部门协办”的原则,指定一名局领导分工负责,严密组织、科学谋划,及时协调、确保畅通;安全培训教育机构是社会中介机构,是独立核算的企业法人,应坚持“三化一质量”的教学思想,即:教师队伍正规化、教学手段现代化、培训教育环节规范化、教学质量上水平,不断强化安全培训教育机构标准化建设。三是建立业务精湛的师资队伍。如果没有一支高素质的师资队伍,培训教育质量就难以保证,培训教育任务就难以完成。安全培训教育教师队伍应从教师资格抓起,严格按照安全培训教育教师基本条件,选拔那些懂安全、乐于为安全生产服务的专业人才进入安全培训教育队伍,通过教师资格培训教育,提升安全培训教育教学水平;安全培训教育应走校企合作办学之路,依托技校发展安全培训教育事业。安全培训教育机关和机构是一个有机整体,既不能相互替代,更不能相互干预,应按照各自职责,搞好协助与配合,共同做好安全培训教育工作。
第四,安全培训教育方式方法上要多样化、灵活化。教育培训教育的方式、手段要由单一的课堂授课向多样化、灵活化的教学方式转变,采用动画、幻灯片、多媒体等学员容易接受的方式进行传授。在培训教育中,要融入一些生动的事故案例,并且通过开展案例讨论分析、双向交流等形式激发学员主动参与的的热情,活跃培训教育的气氛,增强教育培训教育的效果。
第五,培训教育内容要全面,有针对性。培训教育部门在培训教育的内容上要加强需求调研分析,完善不同行业、不同领域所适合的培训教育教材,增强培训教育针对性。同时,要保证安全生产各项法律法规、安全生产规章制度、安全职责等安全生产基础知识的宣传。参训人员在完成规定的安全生产基础内容授课后,可根据自己从事的行业或领域要求,自主地选择培训教育内容,使培训教育的供需达到最佳匹配。
第六,加大对企业安全培训教育方面的执法力度。各乡镇安全监察中队要经常性开展安全培训教育专项督查,督促各企业按照国家相关规定,落实企业的全员安全培训教育,特别是法人代表、特种作业人员、新招收员工的 培训教育。对检查中发现法人无安全资质证书、特种作业人员无证上岗、全员 无资料或弄虚作假的,要依法严肃查处。
安全生产培训教育工作事关人的生命健康和社会稳定大局,事关广大人民群众的切身利益,事关经济社会安全发展。因此,应把安全生产培训教育工作作为一项战略性、基础性工作,从落实科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识安全培训教育工作的重要性,牢牢把好安全培训教育这个安全生产的第一道关口,依法培训教育、依法监管、依法维护从业人员接受培训教育的权利,切实做好安全培训教育工作,为实现安全生产形势持续稳定好转做出新的更大贡献。