5.教学应从实际出发，力戒形式主义
一些培训单位或企业自培部门只重形式、重效益而不重实际效果，导致培训质量下降，收效甚微。有企业对新工进行厂级
时，在开班前和结业后都大搞仪敲锣打鼓、典礼剪彩，好不热闹。其实，那只是形式，内容却很少，往往因时间、经费等实际问题而将十天的课时压缩到五天，三天的课时压缩到一天。甚至经过“高度浓缩”，把一周的课时压缩到一天或半天，只讲考题不讲内容。因为量的变化而产生质的变化，本来就缺乏基础，再把教材和课时一减再减。使得听课学员对所学知识只能是一知半解，知其然而不知其所以然。如此“培训”出来的学员，怎能保证不出事故?一些培训单位只重经济效益而不注重教学质量，钻国家尚未完善培训目标评定和量化考核的空子，把办培训班作为创收的门路，只要交钱，不管我教得如何，也不管你学得怎样，最后肯定合格。第一次考试不及格，下次可以补考，补考成绩不及格也照样发证。甚至有只交钱，不参加学习和考试也能拿证的情况，一方有了收入，另一方乐得轻松“完成”学业。正是由于部分办学单位的这种不负责任的乱办班、乱收费、乱发证的“三乱’’现象，使得建筑企业的从业人员，尤其特种工岗位培训逐渐走向了有名无实的岐路。
二、认清形势，改革滞后的
态势刻不容缓
培训工作，是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高管理者和从业人员安全意识和熟练的操作技能，防止不安全行为，减少人为失误，确保安全生产、文明施工的重要途径。建筑企业具有流动性大、管理难度大、劳动强度大和露天作业多，投用设备多，高处立体交叉作业多；人员文化层次低；技术规则不稳定，施工环境不稳定这“三大”、“三多”、“一低”、“两不稳定”的特点。针对这些不安全因素，加强本行业的
和培训尤为重要。认清目前自治区建设系统
形势，加强领导，从改变安全生产局面的需要出发，加大
力度，做好人的工作，提高职工群众的安全生产意识和自我防护能力，完善安全生产工作的基础性建设，实在是势在必行刻不容缓。
1．转变
观是扭转目前建设行业
弱势的前提
许多企业负责人对
观念模糊，认识不足。认为是可有可无，可行可不行的事。所以，不愿在
上多投资、多下功夫，这就制约了
发展。安全生产法第39条规定：生产经营单位应当安排用于配套劳动防护用品，进行安全生产培训的经费。目前，国家正在更进一步落实安全投资和安全费用的规范使用问题。近期，国家建设部下发了《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》。说明国家对建设项目预、概算以外的用于安全管理的投资在逐步增加，形势正朝越来越有利于加强
力度和增大安全管理投资的方向发展。国家在安全管理上体现以人为本和规范生产程序的做法，都充分说明上级的观念在变。如此，下级的观念也要随之转变。我们应尽快改变忽视对群众和职工进行
的不正确观念，加大培训力度，做好安全生产管理工作的基础性工作。从人开始。从教育人手，甚至应该从娃娃抓起，学欧美国家，把安全意识的灌输深人到小学生的课本里。只有我们的各级各部门领导正视了
工作，若干年后，公民和大众才能正视安全生产行为。
2.规范办学单位的教学行为对提高
质量至关重要
办学单位的教学质量是由很多因素决定的，其中，办学单位对社会的责任心是至关重要的。其次，师资选配、教材选用、教学方法、课时安排等都很重要。首先。办学单位应把安全培训看作是救人性命、造福人类的大事业，应认真、严谨、务实、求通。教学主管部门应规范办学单位的教学工作。制定办学量化考核和收费标准。要求制订教学计划和教学大纲，由教学大纲规范系统的教学内容，从根本上制约教、学两随意的状态。
教学单位选配教师应本着选择由知识面广、专业知识渊博、实践经验丰富、具有新管理理念又充满创造力的教师任教；选用教材应有针对性和实用性，不能各工种通用一篇教材而千篇一律，使学员感觉枯燥乏味。要使学员受教后能起到补缺拾遗和深造技能的作用；教学方法应本着实用的目的，从简单的原理开始循循善诱、深入到系统的逻辑思维。教学课题不但要有专业的、本岗位应掌握的技能，而且要涉及普遍的、综台性学科的内容，使学员既掌握、熟悉本岗位存在的危险危害因素及其防护技能，同时也了解本企业、本车间(项目)存在的危险源辩识。教学内容不能因教学时间而限定或删节，而应以教学内容来安排教学时间。教学课题应有相应灵活的教学方法施教才能事半功倍。比如，到施工现场现身说法，因材施教，因题施教或选一些很实际的、发生在本单位、本地区的事故案例或重大事故隐患来共同分析，找原因、查责任、制定整改措施。使学员不仅学会分析事故的原因，而且还明白应该如何防微杜渐、消除事故隐患科学地安排课时是提高教学质量的基本保证，要系统地学习一本书或是一门课程，没有足够的课时是不行的。想用一天学完十天的课程或是班前十分钟讲评完施工现场全部危险危害因素是不可能的。要知欲速则不达这个道理，安全上没有捷径可走。
3．受教育者应该达到相应的程度，经考核持证上岗
对从业人员中非危险岗位的普工的
，只要从安全意识、安全知识、安全技能三个方面着手加以提高，使他们有意识有能力应对本职岗位上的复杂情况和突发事故，达到不伤人、不自伤、不被伤就可以了。这三个方面的内容是：
(1)以安全思想教育为先导。了解国家相关法律法规，安全生产方针，充分认识安全生产的重要意义。在各项工作中严格执行“安全第一、预防为主”的方针和各项安全生产政策法规，严格执行操作规程、遵守劳动纪律、杜绝违章指挥和违章操作行为。增强他们对他人、对自己、对家庭和社会的责任感。
(2)以安全知识教育为基础。大力开展对职工的安全知识教育，尤其对新工、农民工的安全知识教育尤为必要。应通过培训或班前教育，使职工熟知本公司、本车间(项目)生产环境和存在的危险危害因素，掌握本公司、本车间(项目)的生产状况，施工工艺、施工(操作)方法、施工作业的危险区域、危险部位及各工种、岗位隐含的危险源。使职工充分掌握应对这些危险危害因素的知识和技能(包括安全防护技能)。
(3)以安全操作技能教育为主旨。岗位操作应尽量避免失误，没有熟练的操作技术就难免误指挥、误操作，从而引发生产安全事故。只有熟练地掌握操作规程和操作技能、安全防护技能，才能做到对岗位工作应对自如。因此，对管理人员、特殊工种、技术人员、普工人员都应进行专门的岗位培训，并通过考试，使他们达到岗位操作应知应会的标准，持证上岗。
建议达到以上三方面能力并通过考试合格的职工才有资格上岗。目前，国家在逐步规范施工人员的上岗标准，笔者2004年未曾去江苏考察了解了镇江市建筑施工队伍要求普工上岗的绿卡制度，认为该办法比较可行。今年上半年，我区哈密地区亦实行建筑企业劳务人员
卡管理制度。这说明建设行政主管部门对安全生产管理工作正在加强。各工种、各岗位经过三级
考核合格持证上岗制度势在必行。这不仅是安全生产管理的需要，同时也是规范各行业安全生产标准化的需要。
4．坚持再教育制度，巩固教育成果，提高职工群众安全生产法制观念
许多企业忽视对经过培训上岗的从业人员的再教育，认为这部分人已经过培训，具备了安全生产知识和安全防护技能，不再需要
。这是一种错误的观念，须知世间万事万物都在不断的发生变化，所谓此一时，彼一时，就是这个道理。过去曾参加过安全培训，只能应对过去的生产环境和设备。时过境迁，社会发展如此之快，需要学习、接受新知识，才能应对新的、已经发生变化的生产环境，才能掌握和熟悉新的生产条件和已更新的设备。总之，在
工作上没有一劳永逸的事，只有不断努力、勤奋学习、才能适应社会的发展。
5．由劳务公司承担新工培训任务，向企业推介合格的劳务人员是今后劳务市场的必由之路
劳动力市场的发展方向应适应社会经济建设的需要，作为劳动力组织者的劳务公司，应向用人单位推荐、输送合格的劳务人员。被劳务公司组织的劳务人员由不合格转变为合格需要一个过程，这个过程即是组织培训过程。将不懂、不会、不明白某项职业的人员经过教育升华为某职业熟练的操作者，然后输送到用人单位，这便是劳务公司的职责。因此，在用人单位与劳务公司签订用人合同时，使用成熟的、经过培训合格的劳务工的中介费应包含业务培训、安全培训等费用在内。
三、结语
年初，建设部发布的今年建设部八大工作要点明确指出，要把加强～线作业人员特别是农民工的
培训作为一项重点工作，将必要的安全考核作为进入工地务工的前提条件……严禁私招滥雇和违法分包现象。加强
工作，规范安全生产程序，正是国家大力推行的安全生产标准化工作的一个部分。安全建设的第一步就是加强安全宣传和
，提高职工群众的安全生产意识和安全生产水平，认识安全工作中“预防为主”防微杜渐的重要性。使大家明白认识危险、消除隐患、防止事故发生是我们安全工作的原则和方针，也就是“安全第一”的原则。其次，熟悉应急响应、应事故、组织救援、避免伤亡、分析查找事故原因、组织隐患整改、落实整改计划等一系列课目则是更深层次的
，是安全生产管理者必读之课。
矿山建设工程管理培训教案
如何做好安全培训教育工作
