二、当前 培训工作中存在的问题
1、企业对 培训的重视程度不够
企业是 培训的主体责任单位，需要接受安全培训教育的人员包括主要负责人、安全管理人员、作业人员等等。在中小企业中，安全培训工作开展不甚理想，安全长期处于“无人管”和“不会管”问题。主要表现在对安全管理人员教育不够，部分人员安全意识淡薄，安全技能不强，缺少必要的 培训等。从椒江区7年来发生伤亡事故的企业来看，规模以下企业有45家，占了71.4%，超过事故起数的2/3。就是因为这些企业大部分是股份制企业、个人私企。他们片面追求经济效益，忽视了 培训工作，使从业人员安全知识缺乏、素质低下，从而导致安全事故发生。
还有一部分企业自身安全管理水平尚可，但是在项目转包之后，企业与承包商共同出现“包而不管”的现象。如2011年4月2日，台州市某机械公司的张某发生跌落死亡事故（高处作业缺乏保护），事后调查发现，该建筑施工工程被违法发包给没有资质的个体户施工，企业也未与个体承包人签订专门的安全管理协议，导致工地安全工作无人管的场面。
2、企业 培训低效
在企业开展 培训的过程中，工作低效的问题值得关注。部分企业的 内容形式化严重，培训缺乏针对性，很多培训不分层次，不问对象，培训内容不是员工所需，对所有员工实行“一锅煮”的教育方式；部分企业的安全培训方式不恰当，在长期教育培训过程中遵循一个模板，教学方法死板，忽视教育的多样性；部分企业缺乏培训效果评估机制，只看员工是否已经培训，或者效果评估方式单一，仅通过考试或者书面方式进行评估。
3、农民工受教育培训程度严重不足
据事故统计数据分析，我国沿海发达地区工矿商贸企业安全生产事故死亡人数和每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中，85%以上为农民工。结合椒江区实际， 从7年来发生伤亡事故的人员属性来看，外来务工人员伤亡有42人，占66.7%，台州本地21人，占33.3%，而伤亡人员中大部分都是农民工。
农民工伤亡人数较多，是有其客观原因的。一是受文化程度不高等因素制约，其大多从事较苦较累且相对危险的岗位，如登高作业、电焊作业、电工作业、机械加工等等；二是受近年来用工荒的影响，企业新招收的工人未经必要的 ，仓促上岗，熟练程度不高。某些企业，甚至出现农民工未持特种作业证，无证上岗现象；三是对于农民工安全培训，国家没有明确的法律规定，地方政府也没有农民工安全培训的政策性补贴。
4、 培训机构水平参差不齐
台州市各地安全生产培训机构水平参差不齐，也制约了 培训的发展。一是“政企”不分。各地的安全生产培训工作，一般来说都是当地的安监局开展的，即使是民营的安全生产培训机构，如果没有安监部门的“支撑”，也往往很难开展培训工作。一方面，容易让安监部门在群众中产生“政企”不分的不良影响，另一方面，也很容易使一些干部因此被腐蚀而犯错误。二是整体资质不强，除了台州市安全生产检验检测中心是市局下属事业编制的一个培训机构，其他县市区的 培训机构，大多都是以民营、半民营性质进行运作，缺乏市场化运作。三是师资力量薄弱、培训内容更新迟缓，跟不上经济社会发展的需要，这也制约了 培训工作的全面开展。
5、对企业从业人员 程度缺乏考察手段
企业比较重视安监部门要检查的持证上岗情况，但对员工的日常 却缺乏热情。在安监部门监管的过程中，对企业内部 的开展程度及员工的接受程度考量，也缺乏有效手段。比如，在检查企业的实际过程中，安监部门接触到的往往只能是企业的制度以及员工的 记录，但是这并不能反映企业全员的 接受程度。