为了有效预防、及时控制和积极应对在生产运行中突发的重大安全生产事故，高效、有序、快速组织相关人员到达事故现场，开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产和工作秩序，依照《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和中心安全生产方面的有关规定，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，防止突发生产安全事故发生，并能在事故发生后，迅速有效控制处理，防止事故进一步扩大，维护正常的生产和工作秩序，确保人民生命财产的安全和社会稳定。

　　二、适用范围

　　本预案适用于本中心各供热站、热交换站和生产区域内，可能发生的造成人员伤亡或重大设备损失的事故。

　　三、基本情况

　　（一）中心最主要危险源来自锅炉、压力容器、压力管道、起重机械等设备，其分布情况：中心第一供热站蒸汽锅炉4台；第二供热站蒸汽锅炉6台；第三供热站蒸汽锅炉4台；第四供热站蒸汽锅炉3台，桥式天车2台，电动葫芦4台；第五供热站热水锅炉2台，桥式抓斗天车1台，电动葫芦2台；中心分布在各换热站各类压力容器共有约40台；压力管道约3万余米。

　　四、危险性的确定

　　根据特种设备的种类、数量及潜在的危险特性，确定中心使用的特种设备最大的危险目标是：

　　（1）蒸汽锅炉15台，额定蒸汽压力从1.25—2.5MPa，蒸发量从10t/h—35t/h不等，一旦发生爆炸事故，易造成严重的经济损失和人员伤亡。

　　（2）热水锅炉2台，额定热功率29MW，额定出水压力1.25MPa，供、回水温度130/70℃，（按照即将扩大的新标准）将属于国家规定的重大危险源范畴，一旦发生爆炸事故，易造成严重的经济损失和人员伤亡。

　　（3）蓄热器、换热器、分汽缸、连排扩容器等压力容器约40台套，易发生爆炸事故，造成财产和人员损失。

　　（4）遍布供热区域的压力管道约3万余米，发生泄漏造成烫伤或影响沿线电力、通讯等线路的安全。

　　五、应急预案启动

　　锅炉、压力容器、蒸汽管道发生爆裂或出现人员伤亡的重大事故发生后，中心启动事故应急预案。

　　六、事故的处置

　　重大事故发生后，事故发生单位要迅速采取有效措施组织实施抢救和抢险工作，减少人员伤亡和财产损失。同时应立即将事故概况分别报告中心事故应急领导小组和调度中心,不得隐瞒谎报或拖延不报、贻误救援工作时机，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据，并要在24小时内按照事故上报程序作出书面报告。应急小组在接到事故报告后，按规定的时间、程序上报上级主管部门

　　七、应急救援组织

　　中心成立重特大事故应急救援领导小组，下设中心调度室，工程抢险、物资供应、后勤保障等部门。

　　组  长：  中心总经理

　　副组长：中心副经理

　　成  员：各供热站主任、办公室主任、生产科科长、建设规划科科长、供应科科长、车队队长

　　各部门成员及职责：

　　中心调度室：生产科主要成员（安全员、电气、维修、外网）

　　（1）负责向各工作组传达领导的指令，并监督落实；

　　（2）协调抢险过程中职能交叉问题；

　　（3）收集各工作组工作进展情况，并及时向领导小组汇报；

　　工程抢险组：各站主任负责，抢险人员由各站维修班为主组成。

　　（1）在得到抢险命令后，立即组织抢险人员三十分钟内赶

　　到事故现场，进行抢救抢修。

　　（2） 在确保人员安全和设备安全的情况下，尽快恢复生产，保障供热。

　　物资供应组：供应科

　　要提前备好事故抢修的一切物资，保证抢险抢修物资供应。

　　后勤保障组：办公室及车队。

　　（1）及时抢救受伤人员，并给予妥善安置。

　　（2）保障抢险抢修人员的生活供应。

　　（3）保障交通工具齐备畅通。

　　八、突发事故的分级和相应预案

　　突发事故分为“一般事故”、“大事故”、“特大事故”三个级别。

　　每个突发事故级别对应的应急处置预案如下：

　　（1）一般事故，设备或管道的零部件在运行中突然损坏，影响锅炉停运3小时以内，没有影响正常供热。修复费不足2000元的事故；责任单位立即组织人员和所需物资、工具进行抢修；并在6小时内抢修完毕，通知生产科和分管经理。责任单位立即组织分析调查事故发生的原因、性质、经济损失等情况并报生产技术科，责任单位对事故相关人员作出处理以及落实防止类似事故重复发生的措施。

　　（2）大事故：设备或管道的零部件在运行中突然损坏，造成单台锅炉停运1天或影响供热4小时以上，修复费在2000-50000元之间，没有人员严重伤害的事故；一旦发生，责任单位立即组织人员和所需物资、工具进行抢修并在8小时内抢修完毕；并通知生产科、分管经理、经理；由中心组织相关人员对事故进行调查处理。

　　（3）特大事故：设备损坏严重，供热处于瘫痪状态，修复费用在50000元以上，或造成至少1人重伤或死亡；一旦发生，责任单位立即通知应急领导小组组长，立即组织抢救受伤人员，采取防止事故进一步扩大的措施，保护现场，配合当地政府有关部门做好事故现场的应急救援工作，在确保人员安全和设备安全的情况下，组织抢险人员和所需物资、工具进行抢修，争取在最短时间恢复正常供热，并通知生产科、分管经理、经理；由中心将事故调查及处理情况上报开发区管委会和开发区安监局、开发区技监局等上级主管部门。

　　九、重特大事故应急救援的演习

　　根据实际情况和运行特点有针对性的对可能发生的重特大事故进行模拟演习。任何部门和个人都应当支持、配合事故抢险救援工作，并提供一切便利条件。

　　十、附则

　　（1）本应急救援管理由事故应急救援领导小组负责，每两年修订一次，必要时及时修订。

　　（2）各供热站要根据实际情况制定相应事故应急救援预案，并报中心应急小组备案。

　　（3）发生重特大生产安全事故（特种设备事故）时，本预案与开发区管委会及主管部门的《重特大安全生产事故应急预案》一并执行。

　　附件：1.特种设备事故处置措施

　　1.1 锅炉事故应急措施

　　1.1.1 锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

　　1.1.2 锅炉爆管事故。

　　1.1.2.1 炉管破裂泄漏不严重且能保持水位，事故不致扩大时，可短时间降低负荷维持运行，待备用锅炉启动后再停炉。

　　    1.1.2.2 严重爆管且水位无法维持，必须采取紧急停炉，但引风机不应停止，还应继续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩大。

　　1.1.2.3 如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，严禁向锅炉给水，这时应尽快撤出炉内余火，降低炉膛温度，减少锅炉过热程度。

　　1.1.2.4 如几台锅炉并列供汽，应将故障锅炉的主蒸汽管与蒸汽母管隔断。

　　1.2 压力容器设备及附件的事故应急措施。

　　1.2.1当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。

　　1.2.2 压力容器及其设备一旦发生爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。

　　1.3 铲车事故应急措施

　　1.3.1 铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。

　　1.3.2如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。

　　1.4起重机械事故应急措施

　　1.4.1 起重天车、电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,司机和指挥人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。

　　1.4.2 起升机构制动器在工作中突然失灵时,要沉着冷静,做慢速反复升降动作,同时开动天车或电葫芦,选择安全地点放下重物。

　　1.5 配电设备事故应急措施

　　1.5.1 配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行详细检查。

　　1.5.2 检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应马上合闸，保障厂区供电。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。

　　1.5.3 检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。

　　1.5.4 变配电设备出现异常时，应马上对异常设备进检查、分析。

　　1.5.5 如设备过负荷，及时通知有关部门和主管领导，安排调整负荷或改变变配电设备的运行方式，以适宜生产需要。

　　1.5.6 如变配电设备出现故障缺陷，值班人员应立即对故障的变配电设备进行检修。当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必须采取应急措施防止故障恶化扩大，并及时报告上级领导。

　　1.5.7 配电设备运行中因短路导致爆炸，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

　　1.5.8 配电设备运行中因短路导致火灾，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。同时，立即组织人员展开扑火工作，火灾停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。

　　1.5.9外线停电时，配电设备应急措施。

　　1.5.10 突然停电时，当班人员应分头进行应急工作。

　　一部分当班人员查看电梯是否出现将乘客困在轿厢内的情况，如果出现，解救被困的乘客；一部分当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。

　　1.5.11 明确外线停电时间时，将停电时间通知企业各部门，让各部门提前做好停电前的准备，并提前将电梯停放到基站。在外线停电之前，当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。

　　2、应急救援小组成员联系电话：

　　应急救援组组长：xxxxxxx

　　副组长：xxxxxxx

　　第一供热站主任：xxxxxxx

　　第二供热站主任：xxxxxxx

　　第三供热站主任：xxxxxxx

　　第四供热站主任：xxxxxxx

　　第五供热站主任：xxxxxxx

　　办 公 室 主 任：xxxxxxx

　　生 产 科 科 长：xxxxxxx

　　建设规划科科长：xxxxxxx

　　供 应 科 科 长：xxxxxxx

　　汽 车 队 队 长：xxxxxxx

　　3、应急救援人员名单（略）