1、总则
1.1工作目的
为做好房地产管理系统房屋坍塌重大安全事故应急处置工作，确保科学、及时、有效地组织应对安全生产事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响,维护经济社会正常秩序，制定本事故应急救援预案。
1.2工作原则
1.2.1统一领导，职责分明
在房地产管理局的统一领导下，根据坍塌事故的等级、类型和责任分工，明确专职人员，落实应急处置责任，按照事故程度和影响范围建立三级响应机制。
1.2.2相互协调、快速反应
白山市房地产管理局与有关部门密切协作，保证事故信息及时报告、准确传递、快速处置。相关单位接到事故信息后，第一时间启动应急方案。
1.2.3分工协作、属地负责
白山市房地产管理局是处置房屋坍塌重大安全事故的主体，要承担处置事故的首要责任。各单位要各司其职，密切配合，动员社会力量，有组织的参与事故的处置活动，采取有力措施，将事故的危害控制在最小范围。
1.3编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《吉林省建筑市场管理条例》等有关法律法规。
1 .4适用范围
本预案适用于已建成的房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡3人及以上或者虽未造成人员伤亡，但情节对周边生产活动和社会秩序造成威胁或导致重大经济损失的重大安全事故。包括因工程地基基础、主体结构设计、施工质量不符合国家工程质量标准规范，内外建筑设备安装和建筑装饰装修施工破坏主体结构及加装设备，任意加层超过设计负荷等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的边坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2、紧急指挥机构与体系
2.1指挥机构与职责
2.1.1白山市房地产管理局设立房屋坍塌事故应急救援指挥部，组成和主要职责如下|：
    指 挥 长：王大为 市房地产管理局局长
副指挥长：邵长华 市房地产管理局副局长
许凤军 市房地产管理局副局长
安秀溢 市房地产管理局副局长
赵静惠 市房地产管理局党委副书记
成   员： 傅铁男 市房地产管理局副调研员
马端武 市房地产管理局副调研员
黄世亮 市房地产管理局党办主任
王永德 市房地产管理局房产科科长
毛有刚 市房地产管理局房鉴科科长
吕建华 市房地产管理局房政科科长
徐洪图 市房地产管理局办公室负责人
      田学祥 产权处处长
      陈 伟 房改办主任
      李少平 房地产监察支队党支部书记
      苏连同 物业处处长
      张玉珍 房达物业公司经理
      王晓峰 房兴物业公司经理
      李生军 供热处副处长
      陈甲善 燃气处处长
      周永生 天富建筑公司经理
      迟云峰 热力总公司经理
刘远志 燃气公司经理
（市房地产局房屋坍塌指挥部人员通讯录
详见附录1）
指挥部主要职责：
（1）拟定屋坍塌事故应急救援预案。
（2）指导、协调和监督检查应急组织和应急预
案的建立完善。
（3）及时掌握事故情况，根据情况需要向市政
府、省建设厅汇报。
（4）指导、协调和参与安全事故的处置。
（5）为直属各单位提供专家和技术服务，组织开
展事故应急知识宣传教育工作。
2.1.2市房地产管理局下设办公室
主 任：邵长华 市房地产管理局副局长
副主任：傅铁男 市房地产管理局副调研员
马端武 市房地产管理局副调研员
成 员：毛有刚 市房地产管理局房鉴科科长
徐洪图 市房地产管理局办公室负责人
    李少平 房地产监察支队党支部书记
    苏连同 物业处处长
    张玉珍 房达物业公司经理
    王晓峰 房兴物业公司经理
    周永生 天富建筑公司经理
    迟云峰 热力总公司经理
    刘远志 燃气公司经理
办公室主要职责:
受理事故报告，负责房地产管理局指挥部正、副指挥长、成员、专家（专家联系方式见附录2）的联络，传达房地产管理局指挥部正、副指挥长的指示。
2.2指挥体系
（指挥体系系框架见附录3）