1 总 则 


1.1 编制目的 


（1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。 


（2）减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低对环境产生的不利影响。 


（3）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源、及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。 


1.2 编制依据 


（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）。 


（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）； 


（3）《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发〔2004〕75号）。 


（4）《舟山市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》（舟政发〔2005〕64号）。 


（5）《舟山市人民政府关于印发舟山市突发公共事件总体应急预案的通知》（舟政发〔2005〕59号）。 


1.3 适用范围 


本预案适用于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输（陆域）和处置废弃危险化学品重大事故的处理。 


海上发生船舶火灾（爆炸）事故、海上污染事故时，应启动《舟山市海上突发公共事件应急预案》；油库发生火灾事故、油污染事故时，应分别启动《油库火灾事故应急救援预案》（附件4）和《油库油污染事故应急预案》（附件5），当事故扩大，自救无效的情况下，应分别启动本预案和《舟山市海上突发公共事件应急预案》。 


本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品、核能物质和城镇燃气的事故处理。 


1.4 应急救援的原则 


事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。 


存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、列出危险源；编制事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局备案。 


1.5 事件分级 


（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，为Ⅰ级事件。 


（2）可能造成一次死亡10～29人，或重伤20人以上（含死亡、重伤、中毒），以及直接经济损失在500万元～1000万元的事故，为Ⅱ级事件。 


（3）可茉斐梢淮嗡劳?～9人，或重伤10～19人（含死亡、重伤、中毒），或直接经济损失在100万元～500万元的事故，为Ⅲ级事件。 


（4）可能造成一次死亡1～2人，或重伤、中毒3～9人的事故，为Ⅳ级事件。 


1.6 预案启动条件 


凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。 


（1）Ⅲ级及Ⅲ级以上的事件； 


（2）危及城市和人口密集地区人民生命安全的； 


（3）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的； 


（4）造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县（区）政府控制、协调能力的； 


（5）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。