2应急处置基本原则

    2.1遵循的原则

    安全生产事故应当遵循的基本原则统一指挥、快速响应，分级负责，属地管理，分级管理，预防为主，科学施救，以人为本，生命至上，迅速组织救治的原则。

    1）一把手负责，统一指挥，快速反应。要建立一把手负责的生产安全事故应急处置机制，成立一把手牵头的生产安全事故应急处置领导小组，统一指挥和全面负责的应急处置工作；形成处置生产安全事故的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小。一旦发生事故，确保做到快速反应，正确应对，果断处置，把事故危害降低到最小。

    2）实行分级负责，属地管理的原则。发生生产安全事故时，应遵循属地化管理得原则，由本车间、本部门第一负责人统一指挥，立即启动部门应急预案或处置方案，按照应急预案要求及时进行处置。在采取应急处置措施的同时，报告上一级部门；对自身不能解决的问题，及时请求上级有关部门支持和帮助。

    3）要体现分级管理的原则，不同层级的岗位对不同生产安全事故处置方案应有不同的应急反应和应急组织。厂级事故预案由安全部负责管理，即按照管理制度规定的周期或频次（至少每年一次）定期组织学习和演练；车间级预案由各车间管理，车间主任按照管理制度规定的周期或频次（至少每半年一次）定期组织学习和演练；岗位的现场处置方案由各工段负责管理，工段长按照管理制度规定的周期或频次（至少每季度一次）定期组织学习和演练。

    4）预防为主，科学施救的原则。在强调科学应对、妥善处置生产安全事故，最大限度降低危害的同时，要特别注重预防为主的方针，加强安全文化建设，做好经常性安全检查工作，最大限度地减少生产安全事故的发生。尤其要从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强安全建设，建立有效的预防机制，提高事故应急处理能力，落实各项防范措施。杜绝发生施救不当，导致多人中毒事故的现象。

    5）坚持以人为本，生命至上，迅速组织救治的原则。在处置生产安全事故过程中，要始终坚持以人为本的原则，始终把人的生命安全放在第一位，特别是对危及生命的人员要不惜一切代价，迅速组织救治与抢救。

    2.2此预案与其他预案的衔接

    原则上启动岗位处置方案的同时上报本车间；启动车间事故预案上报厂级值班领导或调度，如果事态发展迅速扩大，启动厂级事故预案的同时上报上级有关部门，以此类推，一级对一级负责。

    如液氯汽化岗位发生事故，应一边立即启动岗位处置方案，同时上报二车间；如发现有事态扩大，报告上一级即调度的同时，还要立即启动车间级应急预案，同时上报厂级领导；如发现事态有进一步扩大，再启动厂重大事故应急预案或综合预案，同时上报上级主管部门；如发现事态扩大不能得到控制，立即请求上级支援，启动上一级的应急预案。

    3组织机构及职责

    3.1应急组织体系

    根据氯气的危害程度，设置应急救援组织机构，成立事故处理小组，负责化学事故的处理、调查、救援等工作。

    组织体系构成

    指挥：总经理

    副指挥：党委书记、常务副总、主管安全副总、生产副总、总工程师、工会主席

    成员：生产部、安全部、综合管理部、党群工作部、总经办、经营部、财务部、华兴运输服务公司及车间的负责人组成。

    3.1.1应急组织体系构成图(略)

    3.1.2体系成员和部门工作职责和权限

    发生氯气泄漏事故时，指挥由总经理担任，副指挥由常务副总、副总和工会主席担任，指挥不在时，由副指挥行使指挥的职责，如发生在中夜班，由公司值班或值班调度任指挥，行使指挥权力，处理事故，组织恢复生产等工作；同时成立现场指挥中心、抢修队、治安警戒队、应急物资配备队、周边单位工作队、医疗救护队、现场环境监测队以及车间代表队，共计9个应急救援队，其组成和职责陈述如下：

    （2）现场指挥中心

    ①现场指挥中心组成：现场指挥中心组成由二车间主要管理人员、液氯工段有关人员组成。

    ②现场指挥中心职责：在指挥的领导和统一指挥下，协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示，启动公司二级事故应急救援预案。遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥部报告事故发展状况和人员伤亡情况。及时向上级应急救援组织提出援助请求；组织事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。

    （3）抢修队

    ①抢修队组成：抢修队主要由生产部人员组成。

    ②抢修队的职责：抢修队的主要职责是查明事故发生的原因，采取果断有效的安全措施，控制消除危险，防止事故扩大，查清现场人员防止造成人员伤亡，及时向上级应急救援组织提出援助请求；参加事故调查；总结应急救援经验教训；组织恢复生产。