5.4.2恢复现场
1.由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢,恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。
2.恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时进行录相、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
3.清理现场需由清理组制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故,现场公共设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。
5.4.3. 事故总结和调查评估。
1、企业应急救援小组负责收集有关资料,并在事故处置结束后4天内,将事故应对工作情况的总结报告报主管部门。总结报告的内容应包括:企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。
2、在处置矿山突发事故的同时,由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组,调查和分析事故发生的原因和发展趋势,对应急处置工作进行全面客观的评估,并在20天内将评估报告报送主管部门。评估报告的内容应包括:事故发生的经过、现场调查结果;事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见;事故处理结果或初步处理意见;事故的经验教训;存在的问题与困难;改进工作的建议和应对措施等。
3、由上级组织进行事故调查的,按照上级部门的规定执行,公司所有人员必须做好配合工作。
6 信息发布
1按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于矿山突发事故的信息,事故单位应在1小时内将详细情况上报县安监部门。
2、矿山突发事故信息报告应主题鲜明,言简意赅,用词规范,逻辑严密,条理清楚。一般包括以下要素:事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称;事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断;事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施;事故报告单位等。一般情况下,采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下,可先用电话、电台口头报告,之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式,涉密信息应遵守相关规定。
3、矿山突发事故信息,上级部门为介入的,由公司同意安排闻发布工作,上级部门介入后,由主管部门负责新闻发布工作,统一组织新闻发布工作;公司任何人员未经授权均无权发布任何事故信息。
7 后期处置
事故发生部门会同公司相关部门负责开展事故善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害及受影响人员,维护社会稳定,尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由公司负责解决。
公司应根据抢险救灾过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订,使之完善。
8 保障措施
8.1 通信与信息保障
1)应急领导小组通信联系方式:
表8-1矿山应急领导小组名单及联络方式
职 务 姓 名 固定电话 手机 住址
组 长
副组长
成 员
2)报告与求助电话
xx县应急指挥中心 电话:
xx县医疗急救中心 电话:120
xx县中心医院 电话:
xx县安监局 电话:
xx县国土局 电话:
xx县公安局 电话:
xx街道办事处 电话:
xx市安监局 电话:
xx市应急救援中心 电话:
8.2 应急队伍保障
(1)矿山根据人员的实际变动情况,每年适时调整应急救援领导小组)成员,确保应急救援组织机构的落实;
(2)矿山城里兼职的矿山救护队,救援队人员不少于6人;
(3)外部资源包括本地应急救援指挥中心,桐庐县各医院、乡镇卫生院等。
8.3 应急物资装备保障
(1)较完善的通讯设施;
(2)较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运矿(泥、石)车辆;
(3)切割、焊接设备;
(4)担架;
(5)防护服、安全帽、破断工具、灭火器材;
(6)急救车辆,急救设备、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。
8.4 经费保障
(1)公司做好必要的事故应急救援资金准备,公司的安全生产经费可以及时用于事故应急救援。
(2)根据劳动和社会保障部门的相关规定,公司为矿山工人购买工伤保险和基本医疗保险,为矿山突发事故的善后工作提供基本保障。
(3)在条件允许时,公司为应急处置人员额外购买意外伤害保险;具体由公司安全生产委员会决定。
9 培训与演练
9.1培训
公司组织进行矿山突发事故应急业务培训。培训内容包括:
(1)矿山突发事故预防、控制、抢险知识和技能。
(2)安全生产法律、法规。
(3)个人防护常识。
(4)工作协调、配合有关要求。
9.2演习
1、应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习,培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和改进应急预案。
2、矿山每年组织1—2次应急救援演习活动,不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力,从业人员必须参加演习活动。也可以根据当地政府部门统一安排,参加联合演练。
3、矿山每月组织一次对本场重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估,发现问题,及时采取措施解决。
4、演习可分为桌面演练、专项演练和综合演练;具体的演练方式由公司应急领导小组根据公司实际情况决定。
10 奖惩
10.1奖励
在事故应对过程中有以下突出表现的个人,应依据有关规定予以奖励:
(1)出色完成应急处置任务,成绩显著的。
(2)防止或开展事故救援工作有功,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
(4)有其他特殊贡献的。
10.2责任追究
在事故应对过程中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节和危害后果,由公司或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(1)不按规定制订应急预案,拒绝履行应急准备义务的。
(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。
(3)拒不执行安全生产事故应急,不服从命令和指挥,或者在应急时临阵脱逃的。
(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
(6)散布谣言,扰乱社会秩序的。
(7)有其他危害应急工作行为的。
10.3保险
事故发生后,保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
11 附则
11.1 术语和定义
1 应急预案 plan
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2 应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
3 应急响应
事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
4 应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5 恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
6.矿山突发事故:是指在矿山生产过程中突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害,危及公共安全的紧急事件。
7.直接经济损失:指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。
8次生灾害:指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害,如房屋破损,水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。
11.2 应急预案备案
矿山重大生产安全事故应急救援预案,应报县安全生产监督管理局备案。
11.3 维护和更新
随着相关法律法规的制定、修改和完善,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况,适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。
11.4 制定与解释
本事故应急预案由×××制定,解释权归×××。
11.5 应急预案实施
本预案自发布之日起实施。