1 总则
1.1 目的及依据
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,预防和控制突发事故或次生事故的发生,最大限度地减少人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响。统一和规范油脂库突发性事故、事件(以下简称事故)应急预案的编写,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》的有关要求,油脂库特制定本预案。
1.2 适用范围
本预案适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类型。
1.3 应急工作原则
以人为本、减少危害。履行企业肩负的安全环保主体责任,把保障员工、保障人民群众健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。
居安思危,预防为主。高度重视公共安全工作,深刻认识安全发展、清洁发展的重要性,切实抓好对重大隐患的评估、治理,坚持预防与应急相结合,做好应对突发事件的各项准备工作。
统一领导,分级负责。在政府统一领导下,在公司应急领导小组指导下,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,切实履行公司管理、监督、协调职能,充分发挥各基层单位应急机构的作用。
依法规范,加强管理。依据有关法规和制度,使应急工作程序化、制度化、规范化。
协调有序、运转高效。建立公司与地方政府、公司与省公司的应急联动机制,实现应急资源共享,有效处置突发事件。
归口管理,信息及时。及时、如实、负责地向公司报告突发事件情况,及时坦诚面向公众、媒体;统一归口发布突发事件信息,依靠社会各方资源共同应急。
2 组织机构与职责
2.2 组织机构与职责
2.2.1 油脂库应急小组
组长:王永峰;
副组长:操作班长
组员:操作工;
领导各成员小组的职责:
组长:负责制定标准化管理方案并进行监督落实工作;进行月度生产总结和月度设备运行状态的标准化:预见性设备管理标准化(包括改进和技术创新项目);
副组长:电气设备、计量设备管理标准化的制定以及电气设备、计量设备培训标准化的制定和监督落实工作。
组员:认真学习电气设备、计量设备标准化内容,并将标准化工作落实。
2.2.2 加油站应急小组职责:
(1)平时制定演习计划,并按时组织演习,总结演习效果,确定改进措施。
(2)监督、检查相关设备,材料的有效性、充足性。
(3)紧急情况发生时,负责现场指挥,及时了解各组相关人员的汇报,做出相应的对策,指挥完成整个抢险、抢救工作。
3 风险分析
3.1 危险性分析
万里乐加油站在生产经营过程中,存在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等四种类型风险。
自然灾害突发事件有造成加油站员工伤害、财产损失等风险,有引发其它衍生、次生灾害的危险。
油品在收、发过程中存在泄漏并引起加油站员工中毒、环境污染及着火、爆炸等危险;环境突发事件有引起环境污染和生态破坏的危险。
公共卫生事件有导致加油站员工传染病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等风险。
社会安全事件有造成加油站员工伤害或财产损失、名誉损失的风险:恐怖袭击事件有造成加油站员工伤亡和重要设备设施损毁的危险。
群体性事件有造成重大社会影响的危险;新闻媒体事件有造成公司形象受损的风险。
3.2 分类和分级
3.2.1分类
万里乐加油站突发事件主要分为自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、社会安全事件四种类型。
(1)突发自然灾害事件
主要包括洪汛灾害、破坏性地震灾害、地质灾害、气象灾害等。