1.事故特征
        1.1.煤与瓦斯突出事故危险性分析
        煤与瓦斯突出是煤矿严重的自然灾害之一，是煤体在地应力和瓦斯的共同作用下发生的一种动力现象，表现为几吨至数千吨，甚至达万吨以上的破碎煤在数秒至几十秒极短的时间内由煤体向巷道、工作面等采掘空间突出，并伴有大量瓦斯涌出。
        1.2.煤与瓦斯突出事故易发生的地点
        突出一般发生在掘进工作面落煤与振动作业中，但在进行其他作业时也有发生，在巷道维修加固和清理上次突出煤矸时也可发生突出；由于回采采动的影响，破坏了煤柱集中应力的平衡，使工作面与回风巷之间的隅角及附近煤壁的煤炭向外压出，引起工作面煤与瓦斯突出。
        1.3.事故前可能出现的预兆
        有声预兆：地压活动剧烈，顶板来压，不断发生掉碴和支架断裂声，煤层中发生震动，手摸煤壁感到冲击，听到煤炮声或闷雷声，-般是先远后近，先小后大，先单响后连响，突出时伴随巨雷般响声。
        无声预兆：工作面遇地质变化，煤层厚度不一，尤其是煤层中软分层变化，瓦斯涌出量忽大忽小，工作面气温变冷，煤层层理紊乱，硬度降低，光泽暗淡，煤体干燥，煤尘飞扬，有时煤体碎块从煤壁崩出，打钻时严重顶钻夹钻喷孔等。
        2.组织机构及职责
        2.1应急组织体系
        2.2指挥机构及职责
        3.应急处置基本原则
        4.预防与预警
        4.1危险源监控
        4.2预警行动
        4.3信息报告程序
        5.应急处置
        5.1响应分级
        5.2响应程序
        5.3现场应急处置
        5.3.1现场应急处置应遵循的原则
        （1）救人优先的原则：现场工作人员本着“以人为本，救人第一”的原则，首先进行自救，然后进行救助他人；
        （2）防止事故扩大，缩小影响范围的原则；
        （3）保护救灾人员生命安全的原则；
        5.3.2应急指挥
        （1）调度室接到事故汇报后必须立即下令灾区范围内全部停电、撤人，掘进工作面一般不应停局部通风机；并召集当天矿值班人员、灾变影响施工单位及业务保安科室值班干部成立临时救援指挥部，在煤与瓦斯突出事故应急救援指挥部领导成员到达前组织指挥抢险救灾工作。
        （2）应急救援指挥部根据灾情安排相关的指挥部成员和专业组成员赶赴事故地点，成立现场抢险救援指挥部，组成现场抢救、医疗救护、物资供应、善后处理、后勤服务和事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案和相应的安全技术措施，全力以赴投入救灾工作。对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行协调和紧急处理，同时指定专人向上级部门和相关领导汇报抢险救灾工作进展情况。
        （3）临时救援指挥部必须在尽可能短的时间内核实清楚事故的发生的时间地点、影响范围及人员遇险情况。由值班矿长安排救护队员，一部分队员下井控制灾变现场、对伤员实施救护，其余队员在指定地点待命、听候调遣。
        （4）各级领导干部要认真履行职责，服从统一指挥，抓住战机、果断迅速，全身心地投入到事故抢险救灾中。
        （5）跟班干部、瓦斯检查员、安全检查员负责组织好灾区人员和受威胁区域人员的安全撤离、警戒及断电等工作，并汇报人员撤离情况；撤退过程中应在跟班干部、班组长或有经验的老工人带领下，撤到安全地点直至地面。
        （6）事故发生后，必须严格控制入井人数，准确统计出井下和各采区人数。
        （7）救护队在进入灾区前，必须切断灾区内的一切电源。侦察时救护队员的行动要轻，以免摩擦撞击产生火花，引发瓦斯、煤尘爆炸。
        （8）纵观全局，根据事故发展的具体情况，制定得力的救灾方案。不经指挥部指挥长同意，任何人不得改变通风方式。
        （9）救护队员先头进入灾区探查，抢救受灾人员，若避灾路线破坏，应立即疏通，并将探查结果以最快速度通知指挥部，以便修改补充抢救方案。
        （10）根据救护队员提供的煤与瓦斯突出的类型，确定排放瓦斯的方法，并严格落实瓦斯排放的..三个原则、三个责任..。
        （11）恢复通风后，进行现场描述，制定专门清煤措施（包括突出点的填实、防二次突出、被摧毁棚子的维修、防尘、防火等）。
        5.3.3.应急处置措施
        综掘、综采、炮采工作面发生突出时，施工人员佩带好隔离式自救器或就近躲入压风自救袋内，打开压风并迅速配带好隔离式自救器，按避灾路线撤出灾区后，由当班班组长或瓦斯检查员及时向调度室汇报，矿调度室通知受灾害影响范围内的所有人员撤离。炮掘工作面发生突出时,施工队人员（包括瓦检员）应迅速进入避难硐室并及时向调度室汇报，等待撤退命令。瓦检员在硐室内利用瓦斯检定器辅助管，测量巷道的瓦斯浓度，每半小时向调度室汇报一次。待瓦斯浓度下降3％以下，接到调度室通知后，方可组织施工人员佩戴自救器沿着避灾路线撤到安全地带。