为加强跨铁路（邻近）既有线施工安全的管理和监控，预防和控制该危险源可能出现的紧急情况,最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产秩序和工作秩序，根据京沪高速铁路建设工程施工特点和本工区对各级危险源的分析研究，制定该危险源应急预案.。

本预案适用于京沪高速铁路土建工程一标十工区所属范围内天津特大桥2（DK120＋835.29～DK131＋684.57）里程段，在津浦铁路K13＋642.72（西青区）处上跨通过，京沪高速铁路设计采用标准梁（32.7m）与津浦线交角为91°35′。此处即有铁路为津浦铁路上下行线、杨柳青电厂专用线及石油库专用线。C95＃墩（DK120+909.39）承台位于石油专用线处，施工时需废弃此线路，其承台边缘距离电厂专用线中线4.7米； C96＃（DK120+942.09）桥墩承台边缘侵入铁路路肩0.3m，铁路防护将要占用接触网立柱边缘，并且铁路电力贯通线、信号电缆、铁通光缆等必须迁改。津浦线铁路行车密度较大，此处桥墩开挖施工的重点是加强铁路路基防护以确保列车安全运行和既有线路基土方及路基附属工程施工安全的应急管理。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《铁建总公司安全管理》、《京沪高速铁路安全生产管理办法》、《北京铁路局营业线施工及安全管理实施细则》及既有线施工的有关卡死制度和规定。

方针：以人为本，强化预控；抢险救援，减少损失；控制蔓延，防治结合；高度协调，持续改进。

原则：保护列车行车、旅客、施工人员安全优先，防止事故蔓延优先，减少损失救援优先，持续改进高效优先。做到以人为本，制订切实可行的预防监控措施，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急救援体系，最大限度的减少既有线安全事故的损失。体现应急救援优先，保护人员安全优先，防止和控制事故扩大优先的原则。

1、桩基钻孔、砼灌注、基坑开挖土方工程施工机械车辆侵入既有线线界。

2、骨架护坡作业时石料滚落侵入既有线线界。

3、挖方时对既有线地下管线认识不清，造成损坏。

4、边坡骨架、排水沟施工时，作业人员可能滑到既有线界内造成人员重伤或亡人事故发生，鉴于上述情况，建立工区应急预案，做好应急准备，以高效的工作减少人员伤亡和企业经济损失。

（一）、应急救援组织机构

1、工区应急救援领导小组

组 长：工区经理：刁金昌

副组长： 副经理：安振东 石磊  

总 工：张兴春

组 员： 党工委主任：高学海 总会：赵福忱 总经：牟红云            工管部：丁伟 安质部：卢明熙 顾有林 物设部：刘佩东 卫生室：王振明

    派出所：孙末

2、工区应急救援组织机构和各部门应急任务划分。

（1）急救援组织机构框图

（2）应急救援领导小组成员及组织机构各部门任务分工

工区经理：在应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥

总工：提供总体技术支持，组织制订应急救援方案并指导实施。

   副经理：现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；

        工管部：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。

 

 

财务部：资金支持。

      物设部：保证所需物资、设备的供给、配备、维护和提供服务。

     综合部：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。

     卫生室：负责应急救援中受伤人员的现场救护。

计划部：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中需变动，应做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。

党工委：在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必须时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。

应急救援队（一、二、三队、拌和站）：由各施工队长、站长负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍参与抢险救援。

（二）、应急救援计划的启用条件

当有关跨铁路（邻近）既有线施工作业在日常施工生产中突发紧急安全事故（状态）时，由工区经理下达指令并运行本应急救援预案，全力挽救企业和员工生命财产安全，减少经济损失。

（三）、应急救援中资源的配备

1、资金的配备

由工区经理批准，财务部门必须保证10～20万元的应急救援备用金，以备既有线施工安全事故发生时有足够的财力支持应急救援工作。     

2、急救援物资、设备、设施的配备（见下表）

 3、社会资源：在发生突发性施工安全紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。

（四）应急计划的实施

1、接警与通知

（1）接警：接警部门为现场值班办公室。工区值班员接到报警后，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：工区值班办公室电话：022-87983726 ；办公室主任手机 13212119777 。

（2）通知：现场值班员立即向工区经理详细报告，工区经理马上决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求。启动应急救援预案的通知应由工区办公室通知应急组织机构中各部门负责人。