一、     总则

（一）编制目的

为了提高和预防阿勒泰风电场对恐怖事件的应急处理能力，在现场发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持公司正常经营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》

《生产安全事故应急预案管理办法》

《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》

《电力行业反恐怖防范标准（试行）（火电\风电部分）》

《电力设施保护条例》国务院令第239号

《中广核风力发电有限公司突发事件总体应急预案》

（三）适用范围

本预案适用于新疆阿勒泰风电场。

二、     应急处置基本原则

处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件采用的制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护员工的生命这一中心，有条不紊的开展应急工作。

三、恐怖事件类型和危害程度分析

自2009年乌鲁木齐7.5恐怖暴力事件及今年吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇6.26恐怖暴力事件、和田地区和田县6.28群体聚集闹事等暴力事件后，今年又发生了昆明火车站3•01暴力事件。

一直以来，新疆的“三股势力”（分裂势力、极端势力、恐怖势力）分裂活动就很猖獗，宗教极端势力的恶性膨胀以及新疆周边国家、地区局势动荡的影响,恐怖分子和国际反华势力勾结在一起，伺机在新疆策划恐怖袭击，严重危害了中国国家安全。

阿勒泰风电场位于新疆阿勒泰地区喀拉希力克乡，距离风电场最近的是布尔津县，风电场位于布尔津东南方向S319省道31公里处，距离风电场8公里处有哈萨克游牧民族聚居地。

（二）可能遇到恐怖袭击及处理办法

1、投毒。

2、爆炸、纵火。

3、破坏发电设备设施、输送电线路。

4、        暴力冲击生活区、变电站集控中心。

（一）、应急指挥机构

中广核阿勒泰风电场成立反恐防范应急工作领导小组：  

组 长：何富林

副组长：李际东

组 员：周立成、谭涛、刘旭东、孙悦星、王亚锋、刘天成、米泽强、黄鹏杰、杨延俊

（二）应急指挥机构职责

1、反恐应急组长：何富林

职责：事件总体指挥、统筹、调度、协调、向风电公司领导报告。

2、报警联系及公众信息发布负责人：李际东

职责：负责向风电公司报告反恐事件、向事发当地警方报警，及时

向相关方公布相关信息、处理情况，安抚员工情绪。

3、现场指挥、应急疏散责任人：周立成

职责：事件现场指挥调度，解决现场发生的各项问题，负责人员疏散、纪律维持、确保所有人员有序疏散至安全地点等待救援，日常负责预案培训和演练。

4、交通工具保障暨医疗救护责任人：（刘旭东）

职责：遇到恐怖袭击事件负责报警和向风电场应急值班人员报告，后勤物资供应，车辆安排调度。

（一）风险监测

各风电场、项目部反恐安保应急预案应依风险监测为工作重点，提高警惕，值班员24小时关注电场、项目部附近有无可疑人员活动等异常现象，加强预防。反恐安保重点是当恐怖分子袭击时，及时疏散逃生，根据现场实际选择避难点，等待救援。第三对反恐安保预案进行演练，全体员工要熟悉预案，掌握应对措施和报警方法。

（二） 建立反恐制度

1、 风电场各级负责人应急值班制度

逐级成立以风电场负责人为组长的反恐应急小组，24小时值班应对突发事件。

2、反恐意识教育制度

阿勒泰风电场根据社情，通过风电场专题会、项目工前会、风电场班前会，紧急通知等方式的反恐意识教育制度，及时对全体员工进行反恐教育，提高思想警惕性。

3、人员外出请销假报告制度

各单位统筹计划，减少人员、车辆不必要的外出活动，杜绝单独外出，途中休息就餐地点，不去少数民族聚集的敏感场所。外出员工通过电话、短信、邮件定时向风电场相关人员报平安。

4、定期进行反恐演练制度

各单位编制反恐预案，每季度组织进行一次演练。演练后对预案进行完善。

5、反恐日报制度

根据集团月报制度要求，风电场各单位，对每天开展的反恐工作向风电场进行汇报。

（三）落实防范措施

1、风电场值班防控要保证24小时运转。发现安全隐患，或收集到重大信息要及时通报，时刻保持警惕。

2、及时召开反恐安保专题会议，进行部署安排。分公司下一线检查指导反恐工作。

3、根据《电力行业反恐怖防范标准》配备盾牌、橡胶棒、防暴头盔、防毒面具、高压强光电筒等防护装备。

4、风电场根据各自情况采取形式多样的警民联防，（吉木乃联防员驻场）严禁无关人员进入电场区域，夜晚专人负责检查门窗。

5、提高警惕、增强防范，对进入现场的可疑人员，主动盘查询问，

6、各风电场每天对视频安防监控系统进行检查，保证设备正常，与当地民警建立多种联系方式，保证通信一用一备。

7、各单位防范恐怖分子投毒饮用水、食品，制定了预防投毒的措施和测毒辩毒的方法。

8、风电场饲养防卫犬，探索多种防范措施。 发现周围出现可疑窥探人员，及时报警。