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危险化学品防恐应急预案

  
评论: 更新日期:2014年04月14日

        5.1.2  危险化学品事故属于以下情况之一时,由镇应急救援指挥部启动本预案:
        发生的危险化学品事故当地危化应急指挥部无能力进行处置,需要镇危化应急指挥部增援的;
        发生危险化学品事故影响范围跨地区、跨区域的;
        发生的危险化学品事故属重大以上安全事故或可能会导致社会灾害的。
        5.2  基本应急程序
        5.2.1  镇危化应急指挥办(镇安委办)负责接收镇危险化学品事故的报警信息(值班电话:0855―6655625)。镇危化应急指挥办接到事故报告后做好事故的详细情况记录,立即向镇危化应急指挥部主要领导汇报,并根据指挥部领导的指示,通知指挥部相关成员单位负责人集中。
        5.2.2  镇危化应急指挥部开始运转后,镇危化应急指挥办向指挥部汇报事故情况,整理事故资料、图纸等,供指挥部决策、指挥使用。
        5.2.3  由镇危化应急指挥部总指挥或副总指挥组织研究、决策救援方案,指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自职责。
        5.2.4  镇危化应急指挥部根据事故类别,确定委派现场工作组的人选和救援专家组的组成。
        5.2.5  镇危化应急指挥部根据救援工作需要,调动镇危险化学品事故应急救援组织(以下简称应急救援组织)专业救援队伍,增强救援力量。
        5.2.6  镇危化应急指挥部根据事故受伤人员情况,调动应急救援专家组成医疗队及相关药品、器械奔赴现场,加强对医疗救护的指导和救治。
        5.2.7  及时上报事故和救援进展情况,根据需要协调上级危险化学品应急救援资源,适时向媒体和公众公布事故及救援情况。
        5.3  事故信息报告
        5.3.1  危险化学品发生生产安全事故后,现场人员立即开展自救和互救,并立即报告本单位负责人。
        5.3.2  单位负责人接到事故报告后,应迅速启动本单位救援预案组织自救,并按照有关规定立即如实报告当地人民政府和有关部门;
        5.3.3  地方人民政府和有关部门接到事故报告后,按照规定逐级上报,并根据需要适时启动本地区、本部门应急救援预案;
        5.3.4  镇危化应急指挥办实行24小时值班制度,接收全镇危险化学品事故的报警信息;
        5.3.5  镇危化应急指挥办确认事故并做好详细记录后,立即报告办领导,并根据领导的指示,报告镇危化应急指挥部领导,通知指挥部成员。
        5.4  紧急处置
        5.4.1  事故现场处置主要依靠本辖区应急处置力量,事故发生后事故单位和当地政府首先组织职工、群众开展自救、互救,并通知有关专业救援机构。
        5.4.2  事故单位在第一时间是处置事故的主体,单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量,立即组织实施事故的抢险救援工作;立即组织本单位和就近医疗救护队伍抢救现场受伤人员。
        5.4.3  对单位不能处置的事故,当地政府迅速成立现场指挥部,制定抢险救援方案组织实施,并根据事故的救援情况,及时修订救援方案,补充救援措施。
        5.4.4  当地救援力量不足以有效救援时,现场指挥部应及时向上一级危化应急指挥办要求增援,并明确要求增援的内容。
        5.4.5  参加救援的队伍和人员必须在现场指挥部的统一指挥、协调下,开展应急救援。
        5.4.6  现场指挥部负责组织力量,消除事故周围和抢险通道上的障碍物;公安、武警、交通等部门负责疏散事故可能影响的周围群众并进行妥善安置,设置警戒线,维护好当地社会治安,开辟抢险救灾通道,保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。
        5.5  救援人员的安全
        救援人员安全防护由现场指挥部统一安排。救援人员进入现场救援,要严格控制人员数量,并根据危险化学品发生事故的性质,配戴齐全安全防护用品;所有现场救援人员必须携带安全保护装备;所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、温度,观察风向变化,保证工作地点的安全。
        5.6  新闻报道
        镇危化应急指挥部是事故灾难信息指定的官方来源;镇安委办负责事故信息对外发布工作。
        5.7  应急结束
        现场应急处置工作结束后,经镇危化应指挥部批准,应急救援队伍撤离现场;后期处置工作结束后,现场指挥部需提交应急救援总结报告,报送镇危化应急指挥部;整体救援工作的结束由地方政府作出决定。
        6、 后期处置
        6.1  善后处置
        6.1.1  各村委会负责组织善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,恢复正常秩序。
        6.1.2  应急救援工作结束后,救援队伍应认真核对参加抢险救援人员,清点救援装备、器材。核算救援发生的费用,整理救援记录、资料,写出救援总结报告。
        6.1.3  保险机构及时开展受灾人员和应急救援人员保险受理、赔付工作。
        6.2  应急救援总结
        6.2.1  应急救援行动结束后,现场指挥部应对事故救援工作进行认真总结,向镇危化应急指挥部提交总结报告,镇危化应急指挥部组织总结应急救援的经险教训,提出改进危险化学品应急救援工作的意见和建议。
        6.2.2  事故抢险救援工作结束后,有关部门要根据事故性质、大小,成立相关部门组成的事故调查组,按照有关规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作,写出事故调查报告,提出对相关责任人的处理意见。
        6.2.3  各级各部门要认真分析事故原因,加强安全管理,制定防范措施。
        6.2.4  发生危险化学品事故的单位要深刻吸取事故教训,强化安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,制定安全措施,防止类似事故的发生。
        7、 保障措施
            7.1  通信保障
            7.1.1  镇危化应急指挥办与指挥部成员单位、各村委会及应急救援机构、应急救援专家组、应急救援队伍要建立畅通的通讯网络,并负责网络的维护、更新。
            7.1.2  镇危化应急指挥办、指挥部成员单位及专业救援队伍之间建立应急值班电话,指挥部成员、指挥部办公室人员的住宅电话作为备用联系方式,相关人员外出期间,移动电话必须保证24小时开机;镇危化应急指挥部及现场指挥部之间建立专线通讯联系,通过有线电话、移动电话等通讯手段,保证各有关方面的通讯联系畅通。
        7.1.3  镇危化应急指挥办负责建立、维护、更新镇级危险化学品事故各应急救援有关部门、应急救援专家组、应急救援组织的通讯联系数据库。
        7.2          应急救援队伍建设
        7.2.1  为提高应对我镇突发危险化学品事故的能力,按照“平战结合、军地结合、专兼结合、专业对口、指挥灵便、反应快速、社会参与”的原则,构建突发危险化学品事故应急救援队伍体系。
        7.2.2  在镇公安消防大队组建危险化学品事故专业队伍的基础上,依托有关企业救援队伍,在全镇分区域形成若干应急救援组织。
        7.2.3  卫生和食品药品监管部门建立专业医疗救治队伍和机构,建立必要的救治器械、药品储备,保证救治受伤人员需要。
        7.3  救援队伍保障
        7.3.1  镇然化应急指挥办负责组织协调镇级救援队伍的建设和管理;
        7.3.2  各级各部门危化应急办负责组织、指导、协调本行政区域内危险化学品事故救援体系和队伍建设;
        7.3.3  危险化学品单位根据自身情况,建立专职或兼职人员组成的救援组织;不具备单独建立专业救援组织的单位,应建立兼职的救援组织;
        7.3.4  救援工作是高危险、高风险工作,救援人员所在单位,必须为救援人员办理人身保险,保障救援人员的切身利益。
        7.4  交通运输保障
        7.4.1  各类运输管理部门要根据救援工作的需要,及时组织运输力量,保证应急救援队伍、救援物资及救援专家能够及时到达事故现场实施救援。
        7.4.2  公安交警和交通部门确保救援队伍、装备、物资和医疗救护道路运输安全畅通;应急救援车辆,在保证安全的前提下,不受交通信号的限制;发生特别重大事故后,地方政府及时协调对事故现场进行道路交通管制,根据需要组织开设应急救援特别通道。
        7.5  治安保障
        危险化学品事故发生后,当地人民政府负责组织协调公安、武警维护社会秩序和事故现场保卫工作。
        7.6  经费保障
        7.6.1  危险化学品事故应急救援经费由各级财政突发公共事件专项资金保障。
        7.6.2  危险化学品单位设立专项资金,为本单位事故救援工作提供资金保障。
        7.7  技术支持与保障
        镇危化应急指挥部设立危险化学品应急救援专家组,为危险化学品事故提供技术支持。
        8. 宣传、培训和学习
        8.1  镇危化应急指挥部各成员单位要大力宣传应急救援法律法规;各有关部门组织相关人员学习、熟悉应急救援预案,培训相关知识,保证预案启动时,本部门能够及时、准确履行好自身职责。
        8.2  危险化学品单位组织学习本企业应急预案,对员工进行救援和自救知识的培训。
        8.3  镇危化应急指挥部每年组织一次镇级应急救援指挥系统启动模拟演习;地方人民政府应急救援组织每年要组织一次本辖区内应急救援指挥系统启动模拟演习。
        8.4  危险化学品单位每年至少组织一次救援学习。
        9. 附    则
        9.1  奖惩
        9.1.1  在危险化学品事故应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人,按照镇人民政府突发公共事件总体应急预案中有关表彰、奖励的规定给予表彰和奖励。
        9.1.2  对在危险化学品事故应急救援中不服从调遣、不服从命令、临阵脱逃和失职渎职的,按照镇人民政府突发公共事件总体应急预案中有关处罚的规定进行处罚。
        9.2  预案管理
        9.2.1  本预案每三年修订一次,遇有重要情况变化,根据实际情况及时进行修改和补充后,报镇人民政府审批。
        9.2.2  各级各部门应参照本预案,制定完善相应预案,逐步建立和完善村、企业单位预案体系。
        9.3  预案解释
        本预案由镇安委办负责解释
        9.4预案实施时间
        本预案自发布之日起实施。
       
       

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