通信公司重庆分公司为了按照西南油气田分公司关于工程建设管理规定和“安全、质量、进度”的工程项目管理要求，科学高效地完成重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设施工任务，针对工程工期短，各类管道和线缆的敷设、多通信系统设备安装调试施工都是在在建施工工地。不同施工单位存在相互协调配合和交叉作业，对施工过程中可能发生的用电安全、通信系统瘫痪、意外伤害等突发或紧急情况，能够及时正确地做出相应的处理，最大限度地减少人员伤害或财产经济损失，维护社会的稳定，尽快地恢复正常生产。本着预防为主处置有力的指导思想，特制定本安全应急预案。

本安全应急预案适用重庆气矿《采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）》建设项目实施的全过程，以及所有参与该项工程施工建设的四川石油管理局通信公司重庆分公司管理及施工全体人员。

我公司成立的重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设项目部，设立了安全生产领导小组和应急救援领导小组。项目组办公地点设在垫江县城我通信公司垫江服务站办公室。项目经理吕俊川同志是该项目的行政负责人和安全第一责任人，全权负责项目管理工作，负责安全应急指挥调度工作。同时成立应急救援领导小组，负责本工程安全应急救援的具体工作。安全生产领导小组和应急救援领导小组成员如下：

本次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设的相关安全应急预案，在工程开工之前，项目组将组织参与该工程施工作业的员工，进行相应的安全技术培训和安全应急演练。在实际演练中找出问题和不足，把预案进一步完善落实，以求在实战时能起到决定性作用。

此次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设施工，要把各个分系统安装好以后，与现在正常使用的通信系统和电教设施联合调试，形成一个综合系统使用。因此，制定本《通信系统瘫痪应急救援预案》，具有十分重要的意义。

1）项目经理系统并入联合调测施工作业的安全第一责任人，组织通信保障应急小组，制定系统并入联合调测施工造成原有通信系统瘫痪的应急救援预案及演练。

2）加强通信保障应急设备（6部移动通信座机）管理；随时做好应急通信系统的应急保障工作。

3）加强车辆管理，保证应急通信设备调配的交通运输安全。

1）通信系统瘫痪应急救援小组，在接到因系统并入联合调测施工造成区域性通信终断通报后，向工程项目经理汇报，立即启动预案。集合应急救援小组成员，听候安全生产领导小组统一安排部署。一方面，及时把6部移动通信座机分配到重庆气矿垫江作业区等重要的生产单位，并留专人协调配合进行处置。另一方面，组织重庆分公司通信专家和应急抢修小组人员到达事故现场，以最快的速度恢复通信系统正常运行。

2）在通信系统瘫痪应急救援期间，实行24小时值班制度，组织召开通信系统瘫痪应急救援小组现场会议，对小组成员明确分工，认真执行通信系统瘫痪应急救援指令和下达的各项任务，保证应急救援工作顺利开展。

4.1.3、通信系统瘫痪应急救援抢险遵循的原则

牢记“以人为本”的原则，保护人员的生命是抢险工作的首要和重点。确保避免在应急救援过程中，造成人员的二次伤害。