一、总则
1、编制目的
为保证施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故的快速反应，在工程事故发生状态下，迅速开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障公众的生命财产安全，维护中国建筑集团声誉，维护社会的稳定，特编制本安全生产措施和应急预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定，本着“建重于防、防重于抢”的指导思想，结合本公工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛计划，主动防范，提前做好各种准备，坚持以安全生产为重点，从严务实、规范管理，确保汛期环境下生产安全。编制本安全生产措施和应急预案。
3、生产安全应急的原则
(1)采用先进的监测、预测技术，提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。
(2)以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调，按照就近求助、区域救援的原则，充分发挥各级应急救援体系。
(3)各施工班组、作业处分级负责的原则。充分利用施工班组所属各作业处以及相临施工班组的救援力量，建立自救、互救的应急救体系。
(4)按照属地原则，接受地方政府的领导、指挥和调动，充分的利用各种社会救援力量。
二、工程概况

三、应急响应指挥组织机构
1、目的
为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导，公司成立应急响应指挥组织机构，指导项目部应急救援小组应急反映行动按计划有序进行，防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。
2、责任分工
（1）组长
负责人：
职责：
1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受台风影响的地方进行直接操作控制；
2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能发展过程；
3）指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
4）在场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；
5）在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；
6）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
（2）副组长
负责人：
职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
（3）通讯联络组
负责人：
职责 ：
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
2）保持通讯设施和设备处于良好状态；
3）负责应急过程的记录和整理及对外联络。
（4）技术支持组
负责人：
职责：
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
2）指导抢险组实施应急方案和措施；
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；
4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准 确的抢险救援信息资料。
（5）抢险组
负责人：
职责 ：
1） 营救受伤人员，防止事故蔓延和扩大
2） 组织救援力量
（6）救护、善后处理组
负责人：
职责：
1）组织车辆或协助救援人员，转运伤员
2）封闭事发区域
3、应急救援小组联系方式

四、部门职责
1、工程部
（1）负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
（2）负责处理项目部防台、防汛日常事务，接受新源公司和监理公司有关防汛的电话、传真、指示等，及时汇报公司防汛领导小组采取应急行动，负责汛期值班安排，车辆调度。
（3）随时掌握台风、暴雨、洪水等气象资料，遇有紧急情况，第一时间报告组长
2、质安部
（1）台、汛期间负责对项目部所管辖的工地巡检，防止设备受到台风、暴雨的损坏，发现异常情况及时联系检修处理，并汇报有关领导，做到台、汛期间工地安全无事故，人员无伤亡。
（2）负责汛期内公司治安保卫工作，防止防台、防汛物资被盗和发电设备遭受破坏。
（3）架空电线，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力。
（4）一旦发生台风或洪水，组织抢险救灾工作。
3、物资部
（1）负责对项目防台、防汛物资计划采购、仓储和发放工作，安排汛期仓库值班，确保防台、防汛期间物资的供应。
（2）负责本项目防台、防汛抢险物资及设施的配备、检查、保管等工作。
（3）负责台风、汛期间的机电设备安全正常，发现设备出现异常或受到威胁时及时排除。
五、预防措施
（1）加强与地方气象部门的联系，收集相关气象资料。及时通知各管理人员，并制定防汛措施，配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视，发现问题及时上报。
（2）项目经理带领安质部等职能部门，对各施工现场进行安全生产大检查。着重检查各基坑、沟槽是否有挡水围堰，用电线路是否绝缘良好，机械设备是否灵敏有效，防汛器材是否到位齐全，对施工现场的每个死角都不能放松，检查时由安全人员做好记录，及时整理通知各项目部进行限期整改，责任到人，对整改经安全人员检查验收合格的，同时做好记录
（3）施工场地内的排水沟派专人疏通，加强对施工作业面的排水和降水措施，出入口、道路周边设置排水沟，加高围蔽等措施。
（4）配备一定的自发电能力，以确保汛期突然停电情况下的排水和照明需要。
（5）汛情出现前，对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带，确保其不受洪灾侵袭。变配电设备等布置在洪水影响最小的部位，做好遮盖防水工作。工作场地、运输道路加强排水与维护。
（6）在大雨和汛期到来之前，施工现场临时设施、机械均必须修缮和加固，防汛器材及早准备。
（7）基坑、沟槽内积水应及时用潜水泵排走。
（8）怕潮湿的材料室外储存时，应搭设防雨棚。
（9）雨天工作，起重机械应保持良好视线，并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。
六、防汛、救援设备及器材
1、日常配备应急照明灯10个、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。
2、准备一定数量的编织袋、麻袋、土工膜等，作为常备抗洪抢险物资。
3、配备必要的雨衣、雨靴、救生器材，救生衣、救生圈等。
4、急救车一部、担架一副、急救箱一套