在发生较大安全事件（III级）时，由各分厂（部门）负责人在第一时间内报厂应急救援指挥部，由厂应急救援指挥部按专项应急救援预案要求处置。
发生较大（Ⅲ级）安全事件时水力发电厂应急救援总指挥负责统一协调各专业应急救援队，根据电厂应急救援指挥部确定的事故类型启动专项预案，实施现场应急救援。
5.1.3一般安全事件和事故（Ⅳ级）
在发生一般（Ⅳ级）安全事件时，由各分厂（部门）应急救援队长负责指挥应急救援，并在事故发生的第一时间报告电厂应急救援办公室，厂应急救援办公室在接到报告的第一时间报厂分管安全副总指挥。
各分厂（部门）应急救援队长根据事故类型确定是否启动专项预案或现场处置预案，实施现场应急救援。
5.2.1响应启动
事故发生后，根据事故危害程度和影响范围确定事件等级，并根据安全事件的等级，由相应的应急救援指挥机构宣布启动应急预案，发生特别重大（Ⅰ级）和重大（Ⅱ级）时，由建管局应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生较大安全事件（III级）时，由厂应急救援指挥部总指挥宣布启动应急预案；在发生一般安全事件（IV级）时，由各分厂（部门）应急救援队长宣布启动应急预案。
各级应急救援指挥部成员应立即到达事故发生现场，指挥应急救援工作。在采取应急措施的同时，根据事件的发展情况及时向上一级应急指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质，预测事态发展变化情况。
（1）发生事故的部门负责人迅速到位，按规定的处置程序，指挥应急救援队员按照职责分工，迅速查明事故发生原因，凡能采取措施将事故隔离的应首先进行隔离，并组织安全警戒，疏散无关人员，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（2）应急救援技术保障组到达事故现场后，会同发生事故单位，在查明事故部位和原因后确定事故能否控制，提供相应的专项事故应急救援预案，相关人员迅速执行。
（3）后勤保障组到达现场后，立即会同发生事故单位，确定应急救援所需物资，组织供应，并联系开展伤员抢救。
（4）如事故现场已无法控制和挽救，危及救援人员的安全时，应撤离事故现场全部相关人员，在上级应急救援机构的统一指挥下启动上一级应急救援预案。
突发事故经应急救援实施之后，引起事故的危险源得到有效控制、消除，不存在其它影响应急预案终止的因素；如事故已无法控制和挽救的，各级急救援指挥部根据事故的发展状态认为必须终止的，由应急救援指挥部总指挥下达应急救援终止令或授权应急救援副总指挥下达应急救援终止的决定。应急救援终止后场内相关人员应全部撤离，所有参与部门应清点现场人员，并确保无相关人员滞留在事故现场。
生产安全事件的信息发布和新闻报道工作，由水力发电厂应急救援指挥部会同局办公室、党委工作处对发布和报道工作进行管理与协调。适时准确发布事件的经过、影响、救援工作的进展、人员伤亡等情况。
应急救援工作实施过程中，应采取有效措施防止事故扩大，事故救援过程中应注意保护事故现场，以便开展事故调查和处理。对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要改变现场的，应做出标志并做详细记录，妥善保存现场痕迹、物证。救援工作结束后，尽快恢复设备正常运行方式，恢复现场工作秩序，避免生产延误造成损失扩大。当事故得到控制，立即完成下列两项工作：
（1）按要求组织事故调查组，调查事故原因和制定防范措施，根据事故调查情况向上级管理部门上报。
（2）组织相关单位进行抢修，尽早恢复正常生产。
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳形成文件，为进一步处理人身伤亡事故的工作提供资料。
依据水力发电厂的考核制度，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
8.1应急救援人员的安全防护
(1)应急救援人员进入和撤出现场由应急救援指挥部视现场情况作出决定。
(2)应急救援人员进入有危险的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。
(3)进入火灾现场必须穿阻燃服装，戴防毒面具，如电气设备、电缆等着火，必须戴呼吸器，以防窒息。
(4)进入电气设备事故现场必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，使用经过检验合格的绝缘工器具。
(5)涉及防汛、水上抢险必须穿救生衣。
应急救援期间所有涉及事故的办公固定电话、应急救援人员的手机全部处于正常工作状态，作为应急电话，确保应急救援中通讯畅通。
（1）现场监测工作由技术保障组及相关事故部门技术人员负责。
（2）用于现场监测的仪器由相关事故部门负责准备，现场监测方法由技术保障组决定。
（3）相关部门实验室做好检验准备。
（4）技术保障组负责确定监测点及现场工作，并将监测结果的报告及时送达应急救援指挥部。
（5）监测的主要内容包括：事故的范围和扩展的潜在可能性；建筑物倒塌的可能性；现场危险物质的类型、特性；密闭情况，包括压力、温度、泄漏情况等。
9 培训与演练
应急救援人员每年进行一次培训，新入厂人员要按照工作要求及时培训。
应急救援预案的组成和知识，应急救援人员的岗位职责，应急救援组织中本人所承担的任务及各类事故救援技术，包括：
（1）消防器材的使用；
（2）个人的防护措施；
（3）危险源的辩识；
（4）事故报警；
（5）紧急情况下人员的安全疏散；
（6）各种抢救的基本技能；
（7）熟悉现场疏散线路；
（8）应急救援的团队协作意识。
通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
应急处置预案确立后，经过有效的培训，根据各专项预案的实际情况及季节特点，水力发电厂相关人员每年组织各专项预案演练一次。
通过演习达到下列目的：
（1）验证应急救援预案的可行性和符合实际情况的程度；
（2）提高救援队伍实际救援能力，测试应急培训的有效性；
（3）检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性；
（4）提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；
（5）通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
奖惩
小浪底水电厂在应急处置工作中奖励和惩罚的按照《小浪底水力发电厂安全生产管理办法》、《小浪底水力发电厂安全生产工作奖惩实施细则》和《小浪底水力发电厂突发事件应急管理规定》等有关文件条款执行。
11 附则
应急预案的修订和改进
本应急救援预案由水力发电厂应急救援办公室负责管理和组织对预案进行修订。
当预案演练过程中发现问题、危险设施和危险物质发生变化、组织机构或人员发生变化、救援技术改进时，必须对预案进行修订和改进。
相关支持性文件
（1）《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）附录七紧急救护法。
（2）小浪底水利枢纽的安全评估报告。
附件
主要危险源基本情况表
序号 | 危险源 | 可能导致的事故 （事件） |
1 | 洪水 | 国民经济重大损失 |
2 | 地震 | 国民经济重大损失 |
3 | 库区滑坡、塌方 | 影响枢纽安全运行 |
4 | 渗漏 | 国民经济重大损失 |
5 | 枢纽异常渗漏 | 危及枢纽安全 |
6 | 火灾 | 危及设备、人员受到伤害 |
7 | 恶性电气误操作 | 发电系统失去控制 |
8 | 闸门启闭失控（汛期） | 影响枢纽泄洪安全 |
9 | 泄洪建筑物事故（包括孔洞空蚀和损坏） | 影响枢纽泄洪安全 |
10 | 枢纽泄洪系统供电故障（汛期） | 影响枢纽泄洪安全 |
11 | 水淹进水塔 | 设备损坏，泄洪系统不能正常使用 |
12 | 水淹厂房 | 设备损坏及重大经济损失 |
13 | 全厂对外停电 | 对电力系统稳定性造成影响 |
14 | 进水塔充水平压系统运行时振动过大 | 充水平压管道破裂，对枢纽泄洪及发电设备造成影响 |
15 | 道路交通事故 | 车辆损坏，人身伤亡 |
16 | 水上事故 | 船只损坏，人身伤亡 |
应急救援资源
序号 | 名称 | 数量 | 存放地点 |
1 | 破拆工具 | 1套 | 生产保障部仓库 |
2 | 登高作业车 | 1辆 | 地下厂房 |
3 | 梯子 | 若干 | 各部门库房 |
4 | 安全绳 | 若干 | 各部门库房 |
5 | 强光灯 | 若干 | 各部门办公室 |
12.3 厂外应急救援机构
小浪底咨询（工程）有限公司设有测量部，负责枢纽安全监测工作，能够及时向有关部门发布枢纽安全监测信息；设有专业人员和工程机械，能够完成水工设施的工程抢险工作。
小浪底建管局综合服务中心设有车队和通讯队，能够提供应急交通车辆和小浪底水利枢纽管理区通讯设备故障处理。
小浪底水利枢纽管理区公安局设有消防科，配有专业消防设备及专职消防队员。
小浪底建管局综合服务中心设有职工医务室，有专业医务人员可以参加人身伤亡事故的救援。
12.4 应急救援人员联系方式
见附件1
附图
（1）在水力发电厂所辖生产区域内发生安全事故时，报告程序见附件2：
（2）事故发生后，应按事故应进行应急救援，事故应急救援程序见附件3。
（3）地下厂房逃生路线示意图，见附件4。
冬季恶劣天气应急预案
防汛防洪安全应急预案
