供电有限责任公司防汛应急预案

　　评论：　更新日期：2017年10月08日

1 总则

1.1为加强汛期防汛工作,根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等国家法律、法规，按照《国家电网公司防汛管理办法》和省电力公司“供电企业防汛管理工作实施细则”的要求，结合XX市地理状况和XX市供电区电力设施分布情况，特编制“XX市供电有限责任公司防汛预案”。

1.2防汛工作要贯彻“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢救”的防汛方针，立足于“防大汛、抢大险、抗大灾”的指导思想，认真落实各级防汛责任制，强化防汛指挥，做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位，负责所辖供电设施的安全度汛；积极配合地方政府抗汛抢险，保证抗洪抢险和灾后恢复生产的电力供应。把防汛工作做得扎实、有效，变抗灾救灾为防灾减灾，力争把洪涝灾害损失减到最小程度。

1.3防汛工作实行主要行政领导负责制，实行统一指挥、分级、分部门负责。

1.4我市水灾几乎年年有，但规模不大，历史记录受灾严重的地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。市委、市政府和***电力公司对我公司防汛工作非常重视，多次指示，要求提高认识，采取有效措施，严防以待，确保汛期安全可靠供电。

1.5防汛的主要任务：

1.5.1采取各种措施保护我公司输、变、配等电力设施免受洪涝灾害的损坏，确保电网安全和可靠供电。

1.5.2确保水闸等防汛设施的可靠供电，保证防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施的供电，完成上级防总安排的供电任务。

1.5.3灾情发生时，迅速恢复受损的电力设施，按照防汛要求，高速度提供紧急供电、临时供电及超常规供电。

1.6防御标准：

1.6.135kV—110kV变电站按照高于五十年一遇的洪涝和山洪威胁安排防御设施。

1.6.2其它输电线路及配电设施按照设计规程、规范中对防汛能力的要求进行设防。

1.7本预案适用于XX市供电有限责任公司所属各部门。

2 基本情况

2.1电网现状

***电网位于河南省网系统末端，不考虑永煤集团和神火集团（自发自供）企业自备电网，境内现有***供电公司所辖公用220kV变电站2座，分别为：梁庙变（2×180MVA）和迎宾变（1×150 MVA），220kV变电总容量510 MVA，供电能力48.4万kW。公用110kV变电站9座，分别为：***变（31.5 MVA +40.0 MVA），沱滨变（2×31.5 MVA），王集变（31.5 MVA +40.0 MVA），汉兴变（1×40 MVA），滦湖变（1×40 MVA），宝塔变（1×50 MVA），公用110kV变电总容量367.5 MVA；另有***公司所属企业专用110kV振兴变电站(5×31.5 MVA)，代庄变电站(63+75MVA)，福佳变电站(2×31.5 MVA)。110kV变电总容量654.5MVA。所辖110kV变电站全部由2座220kV变电站供电。

供电区现有***公司35kV变电站17座，35kV主变容量合计213.2 MVA。其中：公用35kV变电站15座，主变29台，变电总容量176.5 MVA；另有企用专用35kV变电站2座，主变12台，变电总容量36.7 MVA。目前，公用35kV变电站已全部实现35kV双电源供电，双主变配置（除邵庄变电站外）；上述35kV变电站全部由5座公用110kV变电站供电。

供电区主要电源支撑是裕东电厂（公用电厂，装机2*300MW，全额上网）和永煤热电厂（企业自备电厂，装机2*25MW+2*30 MW，部分上网）。220kV梁庙变、迎宾变分别通过220kV张梁线、庄迎线与系统联络；同时110kV***变、王集变还分别通过110kV永杏线、会王线与周边县电网相联络。

2.2办公及生活设施：

我公司东、西城区现有办公地点四处：一是电力调通中心及管理部门，位于东城区中原路010号；二是启元总公司位于西城区工业路99号；三是西城区市场营销部，位于西城区劳动街56号。其排水均与市政排水相连。

2.3XX市防汛的重点区域

2.3.1我市水灾几乎年年有，但规模不大，历史记录的受灾严重地区有酂城、王集、马桥、李寨乡等。

2.3.2河流、水闸及电力设施

XX市防汛重点单位及供电线路表

序号	名称	地址	供电线路
1	XX市委、市政府	东方大道	沱府线、II沱水线
2	XX市防汛抗旱指挥部	学府路	沱府线
3	沱河张桥闸	城关镇	张工线、I宝工线
4	沱河红旗闸	蒋口镇	蒋板线
5	王引河芒山闸	芒山镇	芒丁线
6	浍河和顺闸	马桥镇	马和线
7	浍河黄口闸	黄口镇	黄黄线
8	包河裴桥闸	裴桥镇	裴李线
9	东沙河王大楼闸	王集乡	王乔线
10	包河耿庄闸	马桥镇	马马线

重点防汛部位属单电源供电的,一旦供电设备发生故障,一方面应立即隔离故障点，恢复对其供电，同时对用电容量较小的重点防汛单位可用移动发电车临时供电。

2.4防汛方面存在的主要问题：

2.4.1由于资金问题防汛物资储备不足。

2.4.2塌陷区输配电线路沿线鱼溏众多，洪水来时会倒杆。

2.4.3市区部分端子箱、分支箱基础低，遇暴雨时会进水。

3 组织体系

3.1.成立XX市供电有限责任公司防汛指挥部

3.1.1、公司防汛指挥部

指挥长：***

政委：

副指挥长：

成员：

公司防汛指挥部主要领导的通讯号码见附件1

3.1.2公司防汛指挥部下设防汛办公室，负责日常工作，地点设在生产技术部。

主任：

成员：

3.2建立XX市供电有限责任公司专业防汛抢险队

1、主电网抢修队

组长：

副组长：***

成员：

2、配网专业抢修队

组长：

副组长：

成员：

3、台区专业抢修队

队长：

副队长：

成员：

4、通讯自动化专业抢修队

队长：

成员：

5、物资供应抢修队

队长：

副队长：

成员：

6、治安保卫抢修队

队长：

成员：

7、安全监护队

队长：

副队长：

成员：

8、宣传工作小组组长

队长：

成员：

在洪涝灾害发生后，为解决各专业抢修队的人员不足，公司成立了候补梯队，以确保各种抢修工作的顺利开展。

第一梯队:

队长：

成员：

第二梯队：

队长：

成员：

3.3防汛机构职责

公司防汛指挥部，负责组织全公司防汛工作，协调解决有关防汛工作中的重大问题。公司防汛指挥部办公室设在应急指挥中心，承担指挥部的日常工作。具体职责如下：

3.3.1防汛指挥部领导职责：

1）防汛指挥部指挥长在***公司和XX市防汛指挥机构的领导下，对全公司防汛工作负总责，统一指挥全公司防汛和抗洪抢险工作。对防汛中出现的重大问题进行决策，执行上级调度命令。

2）防汛指挥部副指挥长，在指挥长的领导下指挥分管的防汛和抗洪工作，对指挥长负责。当出现险情时，副指挥长应当到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研究。

3）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好各自分管的防汛和抗洪抢险工作。到分工负责部门（设备区）进行防汛检查，按照有关防汛法规、政策，督促各部门组织做好防汛宣传和思想动员工作，增强各级领导和广大群众的水患意识。

4）了解防汛抗洪工作中存在的主要问题，检查督促各种防汛抗洪方案和措施的落实。及时了解汛情，督促组织分管单位参加抗洪抢险，坚决贯彻执行上级的防汛调度命令。

5）在洪水发生后迅速组织开展救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

3.3.2指挥部办公室职责：

1）指挥部办公室主任在指挥长的领导下，负责办公室的全面工作，及时向指挥部反馈信息、做好协调工作。

2）负责各种防汛抗洪方案、措施的制订和检查落实，及时传达上级防汛抗洪有关指示和精神。

3）了解防汛抗洪工作中存在的主要问题和各种防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向公司防汛指挥部反馈防汛抗洪救灾工作，提供领导决策。

4）在洪水发生后，及时统计损失情况，迅速组织开展救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

5）服从指挥部指挥，坚决执行上级命令。

3.3.3专业抢险队领导职责：

1）负责本专业抢险队的防汛工作，按照有关防汛法规、政策规定制定本部门的防汛方案，做好防汛宣传和思想动员工作，增强职工的水患意识。

2）了解防汛抗洪工作中存在的问题，检查本专业防汛抗洪方案、措施的落实情况。及时了解汛情并向防汛指挥部反馈防汛抗洪信息，提供领导决策。

3）在洪水发生后，坚决贯彻执行上级的防汛抗洪调度命令，带领组织本专业抢险队参加抗洪抢险。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。

4）在洪水发生后，及时统计损失情况，迅速组织开展救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

5）服从指挥部指挥，坚决执行上级调度命令。

3.3.4专业抢险队工作人员职责：

1）认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神，增强水患意识，增强责任感和使命感。加强业务学习，提高专业水平。

2）认真贯彻学习上级各种安排和防汛抗洪措施，做好本职工作，保证工作质量，不留工作隐患。

3）在洪水发生后，坚决贯彻执行上级的调度命令，积极参加本专业的抗洪抢险。对重大险情要及时向领导报告并参加处理。

4）在洪水发生后，积极参加本专业救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

5）服从指挥，坚决执行上级调度命令。

3.3.5其它人员的防汛职责：

1）认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神，增强水患意识。按照防汛指挥部统一部署主动做好防汛工作。

2）认真贯彻学习上级各项工作安排和防汛抗洪措施，做好本职工作，保证工作质量，不留工作隐患。

3）在洪水发生后，坚决执行上级的命令，如有必要应积极参加抗洪抢险。对重大险情要及时报告。

4）在洪水发生后，及时积极参加本单位救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

3.4防汛工作制度

3.4.1公司防汛指挥部统一指挥公司防汛和抗洪抢险工作，对防汛中出现的重大问题进行决策。在防汛期间，各单位、专业抢险队和个人必须服从公司防汛指挥部的指挥。

3.4.2汛期前防汛指挥部要进行防汛检查，按照有关防汛法规、政策督促各单位组织好防汛宣传和思想动员工作，增强各级领导干部和广大职工的水患意识。

3.4.3汛期中防汛指挥部领导要保证24小时值班，要做到通讯和指挥畅通。当进入防汛临战状态时，至少要有一名副指挥长以上领导坐镇指挥。快速组织抢险，保障三大任务的完成、汛情会商和重大问题的研究，防汛指挥部成员如无特殊原因必须参加。汛期过后防汛指挥部要迅速组织救灾，恢复生产，保障供电。

防汛值班起始和终止时间按国网公司、市公司及XX市防汛指挥机构规定的时间执行，为5月15日至9月30日。

3.4.4指挥部办公室主任在指挥部的领导下，负责防汛的日常工作，及时向指挥部反馈信息，做好协调工作。汛期前要完成各项防汛抗洪方案、措施的制订和落实，及时传达上级防汛抗洪的有关指示和精神。进入汛期后，防汛指挥办公室要有专人值班，要及时了解汛情供领导决策。汛期过后防汛指挥部办公室要及时统计损失等情况，为防汛指挥部迅速组织救灾、恢复生产提供资料和数据。

3.4.5防汛重大事件汇报制度

1）防汛办公室要与当地防汛指挥部门和地方水文、气象部门建立稳定、经常性的联系机制，及时准确地获取当地气象与水文信息，以便及时安排布置防汛工作。要认真跟踪了解本地区汛情、雨情、灾情及所在流域洪水信息，掌握所辖范围内的电力设施损坏情况，做好汛情汇总、分析工作。

2）防汛期间遇到重大汛情、险情、灾情等紧急情况应及时向市公司防汛办公室报告。

3.4.6专业抢险队按照指挥部的统一部署制定出本队（部门）的防汛方案和措施，要做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。做好防汛宣传和思想动员工作，增强职工的水患意识、增强队员的责任感和使命感。要加强专业抢险的训练和突发事件（事故）的预演。在洪水发生时，坚决执行上级的防汛抗洪调度命令，参加本专业抗洪抢险。险情出现时要求出击迅速、及时到位、克服一切困难完成指挥部下达的各项任务。对重大险情要及时处理并向指挥部报告。洪水发生后，迅速组织开展救灾工作，尽快恢复生产保障供电。

3.4.7公司属各部门要按照防汛指挥部的统一部署做好防汛工作，认真贯彻学习上级防汛抗洪的有关指示精神，增强职工水患意识。险情出现时要绝对服从公司防汛指挥部的调度命令。

3.4.8进入汛期后防汛专业人员原则上不允许请假。如有特殊原因，请假不得超过一天，且必须随叫随到。专业抢险队队长及以上领导请假需经公司防汛指挥长批准，防汛办公室人员请假须经主管办公室的公司防汛副指挥长批准，并告知指挥长，专业抢险人员请假须主管领导批准，并告知防汛办公室。

3.5防汛考核制度

1.不按公司防汛指挥部要求及时制订或落实本单位防汛方案和措施的，扣除责任单位一个月效益工资，并追究领导责任。

2.防汛工作做到组织、思想、措施、物资四落实和责任、措施、工作三个到位。一项没有落实到位，按公司经济责任制进行考核，如因此造成损失，事后要追究责任人和主管领导责任。

3.在汛期，防汛人员无故不到位，按旷工处理，并扣除当月效益工资。如因此造成损失，事后要追究责任人和主管领导责任。

4.在汛期，防汛人员不服从指挥、不执行公司防汛指挥部调度命令者，经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失，事后要追究其责任。

5.在汛期，防汛人员若玩忽职守、弄虚作假、谎报险情者，经指挥长同意可就地免职或下岗。如因此造成损失，事后要追究其责任。

6.在汛期，因上述原因或其他人为责任，造成人员伤亡、重大设备事故和重大损失的，比照公司经济责任制加以处罚，严重者经调查核实后，给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的要依法追究其刑事责任。

4 预防与预警

4.1预防

1、输变（配）电设施达不到防洪设计标准的应采取相应措施并制定预案，确保安全度汛。