5 应急处置
5.1响应程序
当收到地方政府防汛指挥机构、市公司相关部门、气象部门等单位发出的防汛预警信息时，防汛办公室应立即向防汛指挥部汇报，并按照防汛防汛指挥部命令向各单位发出预警信息，启动防汛预案。
出现与防汛有关的突发事件时，防汛办公室收集相关信息后，立即核实、上报防汛领导小组，并按照防汛指挥部命令向各单位发出预警信息，启动相关预案。
5.2响应分级
5.2.1黄色预警状态
1）防汛指挥部所有成员应保持通信畅通，当值领导到达应急中心，指挥防汛工作。
2）防汛办公室成员应保持通信畅通，不得擅自离开本行政区。防汛值班人员应上岗到位，了解汛情，组织抢险工作。
3）各专业抢险队正副队长应保持通信畅通，不得擅自离开本行政区。
4）各相关专业抢险队值班人员应坚守岗位，做好人员、车辆、物资、备品备件准备工作。
5）根据突发事件的具体情况，启动相关预案进行响应及处置；及时向防汛办公室报告受灾情况。
6）运行值班的部门班长（站长）立即赶赴工作岗位，坚守
岗位，指挥所管辖区域和设备防汛抢险准备工作；及时向防汛办公室报告受灾情况
5.2.1橙色预警状态
1）指挥部指挥长到达应急中心，指挥防汛工作。防汛指挥部成员应上岗到位，组织各专业的抢险工作。
2）防汛办公室成员上岗到位，了解汛情，组织抢险工作。
3）各相关专业抢险队正副队长上岗到位，完成人员集结、车辆、物资、备品备件准备工作，整装待发。
4）其他专业抢险队人员应做好应急抢险准备，保持通信畅通，24小时待命。
5）根据突发事件的具体情况，按照相关预案进行处置。及时向防汛办公室报告受灾情况。
6）运行值班的部门班长（站长）立即赶赴工作岗位，指挥
所管辖区域和设备防汛抢险工作，根据现场情况，通知站内未上班人员到达现场，及时向部门领导和防汛办公室报告受灾情况。
7）防汛办公室应按有关要求向地方政府防汛指挥机构汇报抢险救援信息，必要时请求援助。
8）防汛办公室应及时向省、市公司防汛办公室上报抢险救援信息，必要时申请区域协助。
5.2.3红色预警状态
1）指挥部指挥长到达应急中心，指挥防汛工作。防汛指挥
部成员应上岗到位，组织各专业的抢险工作。
2）防汛办公室成员上岗到位，了解汛情，组织抢险工作。
3）防汛指挥部及防汛办公室相关成员根据分工立即到达抢险现场指挥协调抢险救援工作。
4）各相关专业抢险队应在第一时间内到达指定地点，开展抢险救援工作。及时向防汛办公室报告受灾情况。
5）其他专业抢险队人员应做好应急抢险准备，保持通信畅
通，24小时待命，根据防汛领导小组命令集结。
6）各相关部门（单位）人员到岗值班，坚守工作岗位。
7）根据突发事件的具体情况，按照相关预案进行处置。及
时向防汛办公室报告受灾情况。
8）运行值班部门所有人员立即赶赴工作岗位，在班长（站
长）指挥下对所管辖区域和设备防汛进行抢险工作，及时向部门领导和防汛办公室报告受灾情况。
9）防汛办公室应按有关要求向地方政府防汛指挥机构汇报
抢险救援信息，必要时请求援助。
10）防汛办公室应及时向省、市公司防汛办公室上报抢险救援信息，必要时申请区域协助。
5.3 处置措施
5.3.1期前，加强设备的运行巡视、维护，消缺，保证汛期的安全供电。
5.3.2一般汛情时，按《XX市供电有限责任公司年度电网迎峰度夏工作预案》合理安排运行方式，保证防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施的可靠供电。
5.3.3恶劣天气、重大汛情时，各级领导、专业抢险队伍上岗到位，准备必须的工器具和备品备件，根据公司防汛指挥部的要求，按规定的时间要求及时到达现场进行处理，必要时，请求动用公司防汛物资和支援。无法处理时，利用发电车等设施，为防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施提供紧急供电、临时供电及超常规供电，确保防汛的供电需求。
5.3.4特大紧急汛情时，各级领导、专业抢险队伍上岗到位，携带必须的工器具和备品备件，按公司防汛指挥部的命令，按规定的时间要求及时到达现场进行处理，及时向公司防汛指挥部，报告灾情及所需物资，公司迅速组织物资，根据灾情进一步安排人员、物资支援。必要时，请求市公司防汛指挥部的物资、人员支援，无法处理时，利用发电车等设施，为防汛指挥部、党政军等重要部门及其设施提供紧急供电、临时供电及超常规供电，确保防汛的供电需求。
6 安全技术措施
6.1制定电网的事故预想
6.1.1调度通信中心、输配电工作部、东西城区营销部、各供电所、变电工作部应根据汛情，分别制定电网输电线路、变电站等在受灾情况下的事故预想。
6.1.2输配电工作部、东、西城区营销部应根据汛情，制定管辖范围内输配电线路、配电室、配电变压器、分支箱等受灾的事故预想。
6.1.3变电工作部应制定各变电站“零启动方案”和重点防汛变电站的防汛预案。
6.1.4各供电所应根据汛情，分别制定各种防汛抢修预想
6.2汛期加强输、变、配电设备巡视及防守的技术方案
6.2.1变电设备巡视防汛技术方案
1）部门领导24小时值班，手机不得关机。
2）运行人员加强巡视，尤其是阴雨天情况下要重点巡视。
3)各站检查并疏通、完善电缆隧道、电缆沟、下水道排水设施，做好排大水准备。
4)检查房屋渗漏，下水管道畅通无杂物，有无进水可能，准备好沙袋，防止万一。
5)检查设备区地坪、道路有无孔洞，避免造成塌陷。
6)检查设备密封情况，严防进水。
7)检查变电站围墙、房屋、设备基础及护坡等是否存在隐患。
8)检查变电站端子箱密封情况，提高端子箱高度，避免水淹端子排。
9)检查变电站围墙加固是否完善，避免围墙倒塌。
10)检查房屋、高压室、配电室等门窗是否完好等。
11)各变电站要做好事故预想和防汛演练。对站内进水口、排水口的位置要清楚。遇大雨天气，要求站长在站内值班，特别是35kV道口、张桥等变电站。
12)变电抢险队要保证险情出现时立刻赶赴现场，本着先救人，再保设备的原则，尽快排除险情，恢复送电。汛情期间严格请假纪律，请假须征得主管领导同意，一般情况下不得请假。
13)加强对车辆的管理，保证车况良好，燃油充足，以备随时调用。
6.2.2输配电设备巡视防汛技术方案
1)部门领导24小时值班，手机不得关机。
2)立足于“防大汛，抢大险，抗大灾”，成立以党、团员为主的抢险突击队，发生险情时以最快的速度赶到现场。
3)做好防汛的组织工作，做到准备充分，责任到人，分工明确，措施完善。
4)开展事故预想及防范工作，加强事故抢险演习，以提高职工的应变能力。
5)防汛物资专人管理，所有材料必须提前准备好，确保在线路发生倒杆事故时，以最快的速度恢复送电。
6)准备足够的草包、麻袋、石料、防水布，及时对受洪水冲刷的基础进行恢复。
7)发生重大险情及倒杆时，输配电工作部、东西城区营销部领导必须到现场指挥，带领职工排除险情。
8)对配电线路进行定期巡视,检查拉线及杆塔基础是否完好。应重点检查防汛重点线路，如独杜、杜曲、袁坊变分支等。
9)对配电室进行巡视,检查配电室门窗是否严密、屋顶是否漏水，防止房屋倒塌及电缆沟出现问题，发现问题及时上报、及时处理。对环网柜分支箱进行巡视，检查基础是否有破损进水现象，箱体是否缺失，基础高度是否易进水等问题，发现问题及时上报、及时处理。
10)各供电所对辖区内的高压客户检查督促，配合客户做好防汛加固工作。
11)修剪砍伐线路防护区内的树木，防止洪水爆发时树木倾倒砸坏线路。
12)安排固定车辆，要求全体抢险队员随时待命，遇到险情立即出发，进行抢修，保证安全供电。
6.3合理制订汛期的调度运行方式
6.3.1XX市地区电网正常情况下按正常方式运行。
6.3.2调度通信中心应制定35kV变电站被洪水淹没情况下的倒负荷方案。
6.3.3制订电网阶梯供电方案和电网异常运行情况下的事故处理预案。
6.4快速抢修线路基础受损，甚至倒杆的方案
6.4.1配电线路方案
1)密切关注可能受洪水冲刷基础的杆塔，特别是重点防汛区域内的杆塔，对于可能出现的险情做到心中有数。
2)基础受损后，迅速用沙袋、石子、800#速干水泥将基础加固。倒杆时，用备用水泥杆作支撑，临时将线杆支起，并打好临时拉线。
3)当基础冲刷严重，随时有可能倒杆时，对该基杆塔打临时拉线，确保其稳固运行。
4)当一段线路抵御不住洪水冲击出现连锁倒杆时，考虑线路改造改道，新建临时线路。
6.4.2输电线路方案
1)对外露的基础进行回填，并在基础的周围挖设排水沟。
2)对易被雨水冲刷的杆塔基础，除进行回填外，应加大基础护坡，杜绝水源直接冲刷基础，保证基础周围水土不流失。
3)对在杆塔基础周围挖沙取土的单位和个人做好宣传工作，必要时采取强制措施，杜绝挖沙取土现象发生。
4)对挖沙取土已造成杆塔基础出现险情的，要及时进行补救措施，对基础重新加固。
5)对杆塔基础险情无法排除的，及时进行异地改造，避免洪水到来时束手无策。
6)对被雨水冲刷的杆塔拉线，加打拉线。
7)对拉线已无法处理的杆塔拉线进行易地改造。
8)在拉线周围采取防汛措施——挖设排水沟或护坡。
6.5快速抢修变电站受水淹的方案
6.5.1在变电站受洪水威胁时，要求无人值班站恢复有人值班。
6.5.2变电站进水时采用沙袋封堵并用潜水泵排水。
6.5.3高压室、继电室漏雨时用塑料布、水泥、砖将漏雨处遮盖、封堵。
6.5.4围墙外积水较高时用沙袋加固围墙防止倒塌。
6.5.5变压器有受淹可能时及时用沙袋将变压器与积水隔离。
6.5.6当积水有可能进入室内时用沙袋封堵。
6.5.7当站内积水较深时用沙袋将户外端子箱围好避免进水。
6.5.8当设备被淹时变电工作部第一批抢险队员在十分钟内赶往抢险现场。
6.5.9当设备发生问题时检修抢险队员及时将设备修复。
6.6快速抢修配电设施受水淹停运的方案
6.6.1当水淹配电变压器时，在线路未停运时，应使用戴防雨罩的绝缘操作杆，并穿绝缘鞋，戴绝缘手套，将配变低压刀闸拉开停运。将停运被水淹的变压器呼吸器用塑料布包裹，防止水进入变压器内，然后用车载变压器进行供电。
6.6.2当环网柜分支箱水淹停电时，应迅速解开进入环网柜分支箱的缆头进行隔离，恢复其它线路供电。
6.7快速敷设中、低压供电线路及安装变压器，保证重要客户临时供电的方案
用水下中、低压电缆快速敷到重要客户用电地点，并快速安装车载发电机、变压器，保证客户临时用电。特别是保证防汛指挥部的安全用电。
6.8跨越水域安装临时供电设施的方案
用水下电缆敷设到被水淹而形成孤岛的地方供电或使用备用发电机。
6.9、汛期保证通讯、自动化系统安全畅通的组织技术措施和抢修方案
6.9.1调度自动化防汛抢险方案
1) 在变电站受洪水威胁时，要求无人值班站恢复有人值班。
2) 当自动化设备有可能被水淹时，转移主机等主要设备。
3)保证抢险队通讯畅通。
4) 调度通信中心内部设备加强备用电源的维护和检查，使之保持在良好的工作状态。
5)灾后及时抢救水淹设备，尽量减少水灾造成的损失，尽快恢复自动化系统运行。
6.9.2通讯抢险方案
1) 公司职工要加强防汛意识，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，对通讯设备做好维护、检修工作。
2) 定期对备用电源进行切换试验工作，发现问题及时处理。
3) 对通讯线路加强巡视工作。
4) 对防汛抢险用的工器具要认真检查其完好性、可靠性。
5) 无线备用电台要检修、试验好并作出标记，摆放整齐，以备使用。
6)对机动车辆要及时保养，保证车况良好。
7)对备品、备件进行试验、确保性能可靠。
8) 制定变电站进水后，转移电源的方案。
9)检查、疏通排水设施。
10）手机要开机运行，紧急召唤尽快到位。
6.9.3保证通讯的技术措施
1) 通讯检修人员24小时值班，如有情况应立即通知领导及有关人员。
2) 在汛前将所维护通讯线路巡视检查一遍，查出问题，立即上报，根据具体情况制定处理方案，组织处理。
3) 对每条线路、电缆沟、管道，特别是薄弱环节，组织有关人员进行分析、讨论，拟订出备用方案。
4)班上储备足够的备品备件及消耗性材料。
7 物资准备
7.1防汛物资储备清单
（见附件三：XX市供电有限责任公司防汛物资储备表）
7.2防汛物资管理办法
7.2.1加强防汛物资的管理工作，公司做好防汛物资储备和补充，防汛物资实行统一采购，统一保管，统一调配。
7.2.2防汛物资实行专物专用，专项建帐，专人负责，防汛物资实行公司、部门、变电站三级管理。
7.2.3各变电站要备用足够的砂石，编织袋，铁锨、雨衣、胶鞋、防水手灯等防汛物资、满足汛情出现时的需要，出现较大汛情时。
7.2.4各检修单位的雨衣、雨鞋、防水手灯等防汛用品，由各单位集中统一存放保管，建立防汛物资储备表，领用记录。放在值班处随时备用。
7.2.5运行单位的雨衣、雨鞋、防水手灯等防汛用品，应分级统一存放保管在部门、供电所，建立防汛物资储备表，领用记录。放在值班处随时备用。
7.2.6检修、线路等部门有足够的备品备件，保证设备的安全运行。
7.3防汛车辆管理规定
为了切实做好防汛抢修工作，提高应急抢修期间，特别是在恶劣天气下，公司各部门在电力生产突发事件抢险过程中的快速反应能力和事故处理能力，根据公司实际情况，现对有关车辆的管理要求如下：
7.3.1公司专门制指定部分车辆（详见附件二）为公司防汛车辆。
7.3.2防汛车辆实行定车、定人、定位管理方式（原则上防汛车辆平时在各自单位保管、使用，防汛抢险情况下，由指挥部办公室统一调度）。
7.3.3防汛车辆在防汛期间，严禁离开XX市区，确需离开者，须经主管生产经理批准。
7.3.4防汛车辆所在单位的领导，应加强防汛车辆的管理，在恶劣天气时，确保防汛车辆能够及时出车，对影响及时出车者，要追究有关单位领导和人员的责任。
7.3.5防汛车辆驾驶员，应加强车辆的维护保养，使车辆做到随时具备出车条件。
7.3.6防汛车辆驾驶员的手机，应24小时开机，能够随叫随到，及时出车。
7.3.7全部防汛车辆，每天均应保证车辆的油量充足、车况完好，随时满足防汛抢险的需求。
7.4防汛物资的调配，运输方案
7.4.1防汛物资的调配，运输工作在公司防汛指挥部办公室领导下，由设防汛物资调配运输小组（包括生技、物资部门有关人员）具体负责。
7.4.2公司各有车单位应积极配合防汛运输工作。
8 人员及物资转移
8.1人员、物资在遭受洪涝灾害威胁时的转移方案
8.1.1转移原则坚持先保人，再保设备、物资的原则。
8.1.2转移所动用的人、车、物资由指挥部统一安排。
8.2重要物资的转移保管方案
8.2.1防汛物资实行统一采购，统一保管，统一调配。
8.2.2防汛物资实行专物专用，专项建帐，专人负责。
8.2.3防汛物资出库应由防汛指挥部负责人签字批准。
8.2.4非一次性使用物资，用完应及时退库保存。
8.2.5防汛物资应帐物相符，并区分一次使用和可重复使用的物资，清晰反映物资使用单位和经手人。
8.2.6防汛物资保管员应认真负责，保证物资完好无损，发放及时。
9 后勤保障
9.1生活保障方案
9.1.1生活服务中心抢险队在队长的领导下，随时提高警惕，常备不懈，坚持值班制度，不得脱岗，其他人员随叫随到。
9.1.2汛期重点保证生产区和生活区的水、电可靠供应。遇有问题，抢修人员应迅速赶赴现场，组织抢修，以确保公司小区正常生产、生活用电和用水。
9.1.3汛期前要对公司生产、生活区全面检查一次，对有隐患的设备部位做到心中有数，汛期做到重点检查。对小区排水系统重点进行检查、清理，确保汛期排水系统畅通。
9.1.4职工食堂要备足米、面、菜、油及各类餐具，做到汛期饭、菜保证供应，做好汛期值班人员，尤其是生产抢修、抢险人员的食品供应工作。
9.2治安保卫方案
9.2.1防汛期间治安保卫抢险的人员要随时提高警惕，常备不懈，坚持值班制度，不得脱岗。加强保安人员的政治思想教育，保证人员的政治素质。紧急临战状态，保安人员在公司集体住宿，不经批准不可离开。
9.2.2治安保卫抢险队和保安人员在值勤巡逻时要注意发现情况，准确判断，遇重大情况及时向领导报告。
9.2.3生产要害部位的工作人员要履行职责，加强对电力设备的巡视，发现异常情况要及时采取措施进行处理。禁止非工作人员进入生产区，发现可疑人员要立即向公司保卫处、辖区公安机关报告。
9.2.4治安保卫抢险队队员要了解和熟悉生产要害部位的分布情况和周边环境。配备的手机要开通，保证通讯联络畅通。
9.2.5任务方案一：
该方案为洪涝灾害已造成威胁,需要人员和物资迅速转移的保卫方案。
1）在公司防汛指挥部的指挥下，迅速奔赴转移现场，本着“先保人、再保设备、物资”的原则，对人员和物资进行疏散。
2）到达现场后，立即戒严，封锁物资出入的主要通道，对该部位的人员进行清查，发现不明身份人员要立即驱逐出去，对重大嫌疑、图谋不轨人员要交送公安机关。
9.2.6任务方案二：
该方案为发生爆炸、破坏等治安灾害的行动方案。
1）接到发生爆炸、破坏的报告后，接警人员需弄清爆炸或破坏地点、原因、部位、破坏程度、伤亡情况后，第一、通知治安保卫抢险队实施紧急集合；第二、向公司防汛指挥部和公安机关报告。
2）治安保卫抢险队集合后，由队长下达命令，通报情况、分配任务，立即赶赴现场。
3）行动组对爆炸、破坏现场实施戒严，保护现场，发现破坏分子立即抓捕或追击，发现隐患立即采取措施。
4）警戒组立即对现场的主要通道、出入口进行清查，负责对犯罪嫌疑人扣押、看管。遇有因爆炸、破坏引起火灾时，负责组织人员进行扑救。
10 宣传报道
10.1成立机构
见XX市供电有限责任公司宣传工作小组
10.2工作职责
宣传工作小组组长负责汛期全面宣传报道工作。发生汛情时，各支部要配合好全公司宣传报道工作，宣传小组要及时派出人员进行采访和录摄，并及时向新闻媒体宣传我公司抗洪保电的各项措施及涌现出来的先进人物和先进事迹。
10.3宣传措施
10.3.1汛期前，安排全公司各支部出一次防汛专题板报，全面宣传防汛工作，提高广大职工对防汛工作的认识。
10.3.2防汛期间及时将我公司的各项防汛工作传达到有关部门、单位。
10.3.3汛期及洪涝灾害来临时，配合公司各项抢险工作，做好各种突发事件的采访报道，及时向社会各界宣传公司的保电工作，以稳定民心，做到请政府放心，让人民满意。
冬季恶劣天气应急预案
防汛防洪安全应急预案
