第十一条 应急救援及事故现场保护

　　1、事故发生后，施工现场负责人应立即指挥有关人员开展应急救援工作，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。

　　(1)火灾事故：立即将起火源隔离，比较轻微的火灾，应立即组织工人进行扑救，若灾情有所扩大，应拨打当地火警电话119；迅速利用灭火器材及时灭火，有关车辆停在现场待命。对油库周围的有关设施和人员进行转移和疏散，对火灾点以外的油品进行转移和冷却；切断现场电器设施电源，拨打当地120急救电话，对伤者进行抢救，并做好火灾现场保护工作。

　　(2)触电事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对于低压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流；对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置断开电源；当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。救护方法采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法实施初期救治，并采取正确的搬运方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对轻微中毒事故，立即进行催吐处理，用羽毛、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同时喂食清水，使之反复呕吐，然后喂食温盐水；若中毒严重，不能使之呕吐的，且医疗机构急救车辆不能迅速抵达现场，应当及时调配车辆，尽可能按照就近、相对集中的原则以最短时间送至医院进行救治。

　　(4)机械、设备等事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；施工单位应预备一定数量的担架和一定的消炎止血医疗器具和药材，并确保有部分人员懂得医疗护理工作，防止由于后期影响而造成伤亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故发生后，由第一发现人迅速报告上级领导并通知当地医院；发生事故的单位要立即调配人员和设备，组织开展救援工作；施工单位应预备一定数量的型钢及钢管、木支撑等有利于开展救援的物资。

　　(5) 暴雨、汛期防护：严格按照《XX高速公路项目安全生产管理办法》规定的物资和应急处理措施执行。

　　(6) 其他突发事件（民族问题引起的冲突）：因施工地处民族聚居区，应尊重民族宗教信仰和文化习俗，尽量避免引起冲突。平时做好施工人员的宣传教育，定期组织学习当地风俗习惯，了解民族禁忌，并与当地少数民族搞好关系。当冲突事件发生后，要立即上报上级领导并联系当地政府有关部门到场解决，现场领班人员要做好安抚工作，避免事态进一步扩大。若有受伤情况，应及时拨打120急救电话或与当地医院联系。

　　2、要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场保护标志；清理事故现场时，必须得到事故调查小组和公安、劳动等有关部门的同意或批准后方可进行，任何人不得借口恢复生产，擅自清理现场，干扰调查人员的取证、调查工作。

　　第十二条 成立事故调查组

　　事故调查组的职责：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。

　　接到事故报告后，有关部门领导应立即赶赴现场，指挥抢救伤员，维持现场秩序，并组织事故调查组，开展调查工作。

　　一般事故由项目经理或项目副经理组织生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组进行调查。其他事故由新疆交通建设管理局安全生产委员会和指挥部安全生产领导小组会同项目所在地的劳动、公安、工会等部门组成事故调查组进行调查，并邀请当地人民检察院和有关部门的人员和专家参加。与所发生事故有直接厉害关系的人员不得参加调查。

　　第十三条 现场勘查

　　调查组立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。现场勘查内容主要包括：谈话笔录、现场拍照、绘制好施工现场图等。

　　第十四条 分析事故原因，确定事故责任

　　分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。通过对事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发生的根本原因，分清事故责任。事故责任的认定要以实事求是、尊重科学为原则，以调查中确认的事的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的可操作性。

　　第五章  事故处理及调查程序

　　第十条 安全事故报告程序

　　施工现场发生伤亡事故，负伤者或最先发现的人必须立即报告领工员、工地负责人或上级部门。各级部门接到报告后，应迅速逐级上报（见附图1）。事故发生后，必须以最快方式向上级主管部门和事故发生所在地的建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并将事故概况以书面报告的形式，向上级主管安全部门和当地劳动、公安、检察、工会等部门汇报。

　　1、安全生产事故报告内容：发生的时间、地点、单位；事故的简要经过、伤亡人数、伤亡人员简况；事故发生原因的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制情况；事故报告人、事故报告单位。

　　2、安全生产事故范围：本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故；消防安全事故；道路交通安全事故；工程施工安全事故；使用爆炸物品和危险化学品安全事故；人员中毒安全事故；其他应该上报的安全事故。

　　3、安全生产事故报告时限：一般事故从接到事故报告后不得超过2小时；伤亡事故从接到事故报告后不得超过1.5小时；重大安全事故从接到事故报告后不得超过1小时；特大安全事故，向上报告时间从接到事故报告后不得超过1小时；特大恶性安全事故从接到事故报告后不得超过30分钟。

　　4、安全生产事故报告方式和程序：发生各类伤亡事故时，事故发生单位应在得到事故消息后立即用口头报告、电话、传真等方式（以下简称快速方式）和书面形式报指挥部安全生产领导小组；接到事故报告的部门应按事故报告时限要求用快速方式和书面形式逐级上报；发生事故单位在口头报告、电话报告的同时，迅速了解初步情况，填写《事故报告单》，电传指挥部安全生产领导小组办公室，并报所在地人民政府。如有隐瞒不报、虚报或者故意拖延不报的，要对责任者给予纪律处分，情节严重的追究法律责任。

　　第十一条 应急救援及事故现场保护

　　1、事故发生后，施工现场负责人应立即指挥有关人员开展应急救援工作，采取措施制止事故蔓延扩大，防止次生事故的发生。

　　(1)火灾事故：立即将起火源隔离，比较轻微的火灾，应立即组织工人进行扑救，若灾情有所扩大，应拨打当地火警电话119；迅速利用灭火器材及时灭火，有关车辆停在现场待命。对油库周围的有关设施和人员进行转移和疏散，对火灾点以外的油品进行转移和冷却；切断现场电器设施电源，拨打当地120急救电话，对伤者进行抢救，并做好火灾现场保护工作。

　　(2)触电事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对于低压触电事故，应立即切断电源或用有绝缘性能的木棍棒挑开和隔绝电流；对于高压触电，应立即通知有关部门停电，不能及时停电的，也可抛掷裸金属线，使线路短路接地，迫使保护装置断开电源；当触电者脱离电源后，应根据触电者的具体情况，迅速对症救护。救护方法采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法实施初期救治，并采取正确的搬运方法。

　　(3) 食物中毒事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；对轻微中毒事故，立即进行催吐处理，用羽毛、筷子、手指等搅触咽喉壁使之呕吐，同时喂食清水，使之反复呕吐，然后喂食温盐水；若中毒严重，不能使之呕吐的，且医疗机构急救车辆不能迅速抵达现场，应当及时调配车辆，尽可能按照就近、相对集中的原则以最短时间送至医院进行救治。

　　(4)机械、设备等事故：事故发生后，由第一发现人迅速报告负责人或由其直接实施初期施救，并立即拨打120急救电话或与当地医院联系；施工单位应预备一定数量的担架和一定的消炎止血医疗器具和药材，并确保有部分人员懂得医疗护理工作，防止由于后期影响而造成伤亡事故。

　　(4)挖方、基坑塌方：事故发生后，由第一发现人迅速报告上级领导并通知当地医院；发生事故的单位要立即调配人员和设备，组织开展救援工作；施工单位应预备一定数量的型钢及钢管、木支撑等有利于开展救援的物资。

　　(5) 暴雨、汛期防护：严格按照《XX高速公路项目安全生产管理办法》规定的物资和应急处理措施执行。

　　(6) 其他突发事件（民族问题引起的冲突）：因施工地处民族聚居区，应尊重民族宗教信仰和文化习俗，尽量避免引起冲突。平时做好施工人员的宣传教育，定期组织学习当地风俗习惯，了解民族禁忌，并与当地少数民族搞好关系。当冲突事件发生后，要立即上报上级领导并联系当地政府有关部门到场解决，现场领班人员要做好安抚工作，避免事态进一步扩大。若有受伤情况，应及时拨打120急救电话或与当地医院联系。

　　2、要认真保护事故现场，撤离所有人员。建立警戒线、禁止非工作人员入内。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，如果为了抢救伤员，不得不移动某些物体时，必须做好现场保护标志；清理事故现场时，必须得到事故调查小组和公安、劳动等有关部门的同意或批准后方可进行，任何人不得借口恢复生产，擅自清理现场，干扰调查人员的取证、调查工作。

　　第十二条 成立事故调查组

　　事故调查组的职责：查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定事故责任人，提出事故处理意见和防范措施的建议；写出事故调查报告。

　　接到事故报告后，有关部门领导应立即赶赴现场，指挥抢救伤员，维持现场秩序，并组织事故调查组，开展调查工作。

　　一般事故由项目经理或项目副经理组织生产、技术、安全等有关部门以及工会成员组成事故调查组进行调查。其他事故由新疆交通建设管理局安全生产委员会和指挥部安全生产领导小组会同项目所在地的劳动、公安、工会等部门组成事故调查组进行调查，并邀请当地人民检察院和有关部门的人员和专家参加。与所发生事故有直接厉害关系的人员不得参加调查。

　　第十三条 现场勘查

　　调查组立即到事故现场进行实地勘查，掌握第一手资料。现场勘查内容主要包括：谈话笔录、现场拍照、绘制好施工现场图等。

　　第十四条 分析事故原因，确定事故责任

　　分析事故原因的目的是为了从事故中吸取教训，针对事故原因采取相应措施，防止类似事故重复发生。通过对事故发生的条件、过程、因素以及各种条件、因素之间的内在联系的分析，找出事故发生的根本原因，分清事故责任。事故责任的认定要以实事求是、尊重科学为原则，以调查中确认的事