为切实打击偷逃通行费行为，维护正常收费秩序，确保通行费的足额征收，根据川北公司打击逃费车辆有关制度规定，结合本站工作实际，特制定本预案：

一、成立打击逃费车辆应急工作领导小组：

组  长：（站长）

副组长：（副站长）

 组  员：（收费班长）

二、工作职责

组长：负责本站打击偷逃通行费车辆的全面工作。

副组长：负责信息的收集，后勤保障，现场的查处，事件的分析和上报。在组长不在的情况下代行组长的职责。

组员：负责逃费事件的查处，信息的上报，现场的控制，配合执法部门的查处工作。

三、工作要求

（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，随时应对突发事件，发现情况及时向领导小组汇报。

（二）逃费事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。

（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知交警、执法单位。

（四）对于逃费事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，更不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

（五）逃费车辆的补票、处罚，严禁本站私自处置，必须上报川高稽查大队，由专职稽查到场进行处理。

（六）领导小组负责进行全站的查处逃费车辆培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是逃费车辆的现场防范、逃费车辆查处方法培训。

四、响应层级和响应时间

（一）人员层级：

    当班员工→领导小组组员→领导小组组长→管理处、川北公司相关领导

（二）响应层级：

三级：收费员发现车辆偷逃通行费行为，应责成当事驾驶员全额缴费。驾驶员拒绝缴费的，应通知组员，由组员带出车道处理。组员应当在5分钟内上报组长，由组员在组长指示下应对事件。

    二级：发生恶意组织车辆冲关逃费，损坏收费设施设备，组长应在接到报告1小时内赶赴本站。

    当班员工应当于事发后立即报告组员，组员立即报告组长。在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，并即时报警。组长应当于接到事故通知后5分钟内向管理处相关领导报告。

    一级：因有组织的多辆车集体冲关逃费，损坏收费设施设备，威胁和恐吓收费工作人员，造成当班人员受伤，组员应及时报110和120实施救护，并协调路维人员现场增援，控制事态发展，现场的值班站长应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、公司相关领导应当于事发后立即赶到现场，领导现场事故处理。

   当班员工应当于事发后立即报告组员，组员应当即时向组长汇报处理事故的进程、结果，并对事件进行记录。当班组员负责于事发后一月内完成事件分析报告，报送组长。组长将事故分析报告纳入之后的安全生产工作。

 根据事故的大小不同，管理处、公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。

   （三） 响应流程：

事故发生→上报安全生产小组→形成抢险方案→进行抢险

   ↓                                          ↓

人员伤亡→现场处置、送医院抢救→善后工作

五、启动和终止

当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。

六、现场应急处置

（一）收费站当班收费班长、收费员发现逃费嫌疑车辆后应首先将其稳住，尽量拖延时间，尽快向值班站长、站应急处置小组或者交警、执法单位报告。

（二）加强现场疏导工作，重点对有嫌疑的无牌或牌照遮挡的车辆进行防范，通过疏导，使其与前车保持一定距离。

（三）建立站逃费车辆黑名单，保存逃费车记录，并将逃费车辆黑名单放于收费亭内，由收费员对进站、出站车辆进行甄别，发现有逃费车辆出现在道口，立即上报值班站长，对车辆进行查处。

（四）收费道口人员要密切注意收费站内外广场及周边现场状况，发现异常人员、车辆聚集，要迅速上报值班站长，现场要做好应急防范工作。

七、现场安全防范措施

（一）全站人员要密切注意自身安全，人员严禁在车道拦截、处理车辆，现场处置人员要留意监控摄像范围，在安全岛、亭内等安全位置，对嫌疑车辆进行盘问处置。

    （二）如果有车辆在内广场聚集停留，有冲关逃费可能，现场人员可使用喊话、警报等方式，对司机进行威慑警示，在可能冲关的道口摆放障碍物，延缓车辆冲关的时间，并立即上报监控中心请求现场增援。

    （三）如果现场有换卡、假冒免费车等方式意图蒙混出站，现场人员要稳住司机，拖延时间，上报值班人员现场增援。

    （四）对于已经冲逃车辆，现场人员要做好记录，记录清楚车辆的车牌、特征，便于收费站建立逃费车辆信息库。如因车速太快等原因无法记录全车辆信息时，应通过监控回放补齐逃费车信息。

（五）如果现场有逃费车辆人员围攻收费站或意图报复殴打收费人员，冲击收费亭等恶劣情况发生，现场人员要采取合适方式，保障自身安全，并立即联系治安、警察等执法单位。

八、对涉嫌逃费车辆的查处

（一）鲜活车辆

   在检查鲜活车辆时，必须做到有二人以上人员进行检查（当班收费员、班长），检查时特别是盖有篷布的车辆做到上下、前后、左右四周进行检查，重点可根据各轴所承重的重量进行重点部位检查，并进行拍照。当发现所载货物不属于鲜活减免范围内时，除缴纳本次正常通行费上报站级监控对该车以往的数据进行检查，性质较恶劣的车辆通知交通执法部门进行处置。

（二）换卡车辆

换卡车（车辆通过截留、互换通行卡等方式，缩短行驶里程，长途车变短途车，达到逃缴车辆通行费的目的）。

当班收费人员在日常收费中，对短距离的重型货车出站时，要做到询问盘查，一是根据入站时间、输入车型、客货、车牌判断；二是驾驶员出示出站通行票据所显示的时间、吨位；三是报值班站级管理人员与入站收费站联系查询入口图像，并报川高坐席查询历史记录。在发现此车有异常情况时，当班班长对该车进行控制待查实，确认该车有换卡逃费情况后，值班站长和当班班长控制住该车，上报管理处监控，通知相关执法部门到场进行处置。

入口收费人员对一些前后车牌不一致、反复进站领卡、悬挂外地牌照的微货车等异常车辆，及时上报监控，值班站长将根据报送情况判断报管理处监控通知其它站注意该牌照车辆出站情况。

（三）甩挂车辆

   甩挂（拖挂车将车厢停放在服务区，先驾驶车头出站后，折返回服务区拖挂车厢在相邻站点出站，从中减少车货总重实际里程的费用）。

出入口遇到货车单机头出入站时，做好车牌的登记，以备查询。出口遇到短距离货车出站时，报告站级监控，值班站长衔接入站收费站，通过站级监控录像来判断此车是否甩挂，若发现该车涉嫌甩挂逃费时，除缴纳实际通行费后并报交通执法部门进行查处。

（四）军警车

     在遇到军警牌照的车辆时，当班收费人员首先观察该车驾乘人员是否是着军警制服，军车是否前后悬挂新式军牌，特别货车军车把握不准的情况下，查验驾乘人员有无军官证或士兵证，部队的派车单，部队证明等，发现有异常情况时上报值班站长，值班站长报监控分中心，报高速交警和警备司令部纠察大队到场进行处置。

（五）运输跨区联合收割机车辆

在遇到运输跨区联合收割机车辆时，检查《作业证》的背面号码和所载的收割机行驶证号码是否一致，也可根据农作物的收割季节判断是否运输跨区作业或者是运输售卖的收割机，若发现假冒时正常收费，性质恶劣的通知交通执法进行处置。

（六）安装假轴车辆

  假轴（车辆事先安装好带有液压装置的假轴，当驶入出口收费车道时将假轴放下，增加计重轴载限载质量，达到少缴费的目的）。

  当班收费员在货车出站时观察车辆的轴数，发现轴安装的不一致，请驾乘人员出示行驶证进行判断，发现安装假轴时要求驾驶人员将假轴收起后重新过称计重收费，对性质较恶劣的车辆通知交通执法部门到场处置。

 （七）电子称台干扰器车辆

  电子称台干扰器（一般多采用改变零点的方法，称台显示器在校正的时候会记忆空称零点的大小，如果零点发生变化，显示器示值就会产生变化，也有采用改变增益的方法，但都是对传感器的信号进行加减控制，从而实现对称重计量设备的加减）。

  目前使用整车式称台计重收费，电子干扰器对减轻重量的控制无法得到控制，会出现货车反复过称无数据的情况，收费人员在发现此情况后，可重启计重设备（重启时称台不能有任何车辆）后该车再通行，如果还是无数据，可转到其它车道进行计重，还出现此问题可判断该车使用了电子干扰器，通知交通执法和交警到场进行处置。

 （八）冲关车辆

  冲关车（车辆在经过收费站时，采取从正常收费道口或者逆向行驶从入口车道强行闯关通过收费站，达到逃缴通行费的违法行为）。

 当班收费人员在遇到冲关车辆时，快速查看车辆车牌或者车身有无写的车牌，车辆颜色和其他异常标志，并记录好车辆冲岗时间、车牌号、车辆特征等，事后报值班站长进行监控回放。值班站长将冲岗车辆信息上报管理处稽查队，由稽查队进行查处。

七、相关职能部门联系方式

**管理处监控中心：

**管理处稽查队：

**管理处分管领导：

路维中队：

安全生产负责人：

高速交警  大队：

执法大队  大队：

**派出所报警电话：   

八、本应急预案自**年**月**日起实行。

九、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。