为了有效预防和妥善处置群体性突发事件，切实保障我我站员工、财产的安全，维护社会秩序的稳定，确保经济社会可持续发展，营造和谐的社会发展环境。根据公司及管理处要求，结合本站工作实际，特制定本预案：

一、成立群体性事件应急处置领导小组

组  长：（站长）

副组长：（副站长）

 组  员：（收费班长）

二、工作职责

组长：负责群体性事件应急处置的全面工作、重点负责层级上报、传达指示、现场应急指挥；

副组长：负责驻守现场、及时报送事件情况，现场人员组织、后勤保障。在组长不在的情况下代行组长的职责。

组员：负责现场保护、人员撤离、指挥交通、抢救人员、财物、保通保畅。

三、工作要求

（一）严格执行24小时值班制度，值班人员应坚守值班电话，发现情况及时向领导小组汇报。

（二）群体性事件发生后，现场在场人员要立即报告值班站长，值班站长接到报告后，要采取有效措施控制事态情况，控制现场局面，维护正常收费秩序。

（三）对于不能顺利解决的事件，或者现场事态有扩大、失控的趋势，值班站长在尽可能采取措施的同时，及时向上级领导报告情况并通知治安、警察等执法单位。

（四）对于群体性事件的处理，值班站长要严格遵照报送程序，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事发现场，保存有关证据。

（五）领导小组负责进行全站的应对群体性事件培训工作，必须首先强调现场安全，其次再是现场防范。

四、响应层级和响应时间

（一）人员层级：

    当班员工→领导小组组员→领导小组组长→管理处、川北公司相关领导

（二）响应层级：

三级：因车道、广场发生纠纷事件，有人员聚集情况。

    二级：因人员聚集收费站，影响收费工作秩序。

    当班员工应当于事发后立即报告组员。组员立即报告组长。

    在组长赶到现场之前，通过与组长电话联系，组员负责事件现场的组织领导工作，及时报警。

    组长应当于接到事故通知后五分钟内向管理处相关领导报告。

    一级：因发生群体事件，围攻收费站，破坏收费设施设备，伤害收费人员，收费工作无法正常进行，组员应及时打急救电话或报警，并协调路维人员增援，控制事态发展，现场的安全生产领导人应当组织当班员工维护现场秩序，在保护自身安全的情况，尽全力维护国家和人民的利益。管理处、公司相关领导应当于事发后立即尽快赶到现场，领导现场事故处理。

    根据事故的大小不同，管理处、公司的安全生产领导小组应当介入事故处理。收费站应当有相关的事故记录、善后处理记录和总结报告。

    （三）响应流程：

事故发生→上报安全生产小组→形成抢险方案→进行抢险

   ↓                                          ↓

人员伤亡→现场处置、送医院抢救→善后工作           五、启动和终止

当班组员在组长的指令下启动应急预案。组长根据情况，确定应急预案的终止时间。当班组员对启动、终止时间进行记录、上报。

六、现场应急处置

（一）收费区域内发生收费纠纷，单条车道发生堵塞时，收费班长需在第一时间对现场情况进行初步处理，一是立即调派人员开启其它车道并关闭纠纷车道；二是及时指挥交通，采取分流的方式进行疏导，引导其它正常车排序进入收费车道；三是加快收费速度，使堵塞车辆快速通过。在情况得到缓解以后，班长向司机作政策性宣传和解释，完成征费工作。当事司机拒不交费且占用车道时间达到半小时以上时，值班站长在可能情况下，需立即赶到现场对事件进行处置，若一小时内仍无得到有效解决，则立即报告管理处领导，视情况通知路政或交警部门到场协助。

（二）发生较大骚扰事件，严重堵塞收费车道，阻碍正常收费秩序时，首先到场的收费班长灵活地先将造堵车带离到收费内（或外）广场等候处理，增开全部备用车道，排解堵塞道口，并引导车辆安全有序出站，保障收费站畅通后，再将现场相关人员引至不影响工作的区域，详细了解争议原因，通过出示文件做好政策重复宣传和耐心解释工作，尽力化解矛盾纠纷，完成通行费征收。若经过宣传解释司机仍不愿缴费的，收费班长应及时通知值班站长到场处置。

（三）发生暴力抗费事件或群体事件时，收费站站长应立即向管理处、公司相关领导、所管辖区域派出所、交警及路政等有关各方报告，按上述（二）方案竭力维护好收费站秩序，通知监控室调控全方位现场监控，并集合值班领导、当班班长作现场调协，劝导肇事人员到安全岛、收费广场等安全区进行解释和处理，出示相关文件，对其充分宣传和讲解，分析抗费和群体事件可能造成的利害关系，说明法律条款，控制事态不引起恶化。在现场情况无控时，所有收费人员进入收费亭关好门窗，妥善保管通行费，防止人身和财产受到损害。

（四）车辆冲站逃费，或强行冲站并造成设施损坏。当发生车辆冲站逃费时，收费员记录下冲站车号牌、车型车情、车身颜色、时间、地点等情况，事后报值班站长进行监控回放。值班站长将冲岗车辆信息上报管理处稽查队，由稽查队进行查处。

若司机恶意冲站并损坏收费设施时，班长应在核实受损设施名称、位置、程度后第一时间报告监控（由监控立即通知路政值班人员和维护人员到场处置），完成上报监控后及时报告站长，维持好正常收费秩序工作，并配合路政、公安部门对肇事现场进行取证。监控员核对事件过程，做好资料保存。

（五）因宗教问题发生打砸收费站事件时，一是现场工作人员立即向所辖派出所（或“110”）报警并向公司领导、监控中心报告；二是若案件中有我方人员受到伤害，应快速拔打“120”，告之事态信息并作好受伤的人员的初期救护工作；三是现场人员需对肇事方人员特征、数量、车牌进行熟记，以便归档记录；四是其他工作人员要尽量避免与其正面发生冲突，减少不必要的人员和财产损失；五是站长或相关人员负责协助公安机关做好现场处置和事后的调查处理工作。

七、相关职能部门联系方式

**管理处监控中心：

**管理处稽查队：

**管理处分管领导：

广南路维中队：

安全生产负责人：

高速交警三大队：

执法大队三大队：

**派出所报警电话：   

八、本应急预案自**年**月**日起实行。

九、本应急预案将根据实际情况及时进行修订。