四、预警机制及预案实施
(一)预警机制
1、汛情等级划分
按照台风或热带风暴(以下统称台风)动向、风力、降雨量及潮位情况划分为以下等级。
等级 | 划分标准 | ||
台风 | 沿海最大风力 | 降雨量(mm) | |
消息发布 | 气象部门发布台风消息,或接到上级防汛指挥部发布防台指令,预计有可能影响我村
| 8级
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日降雨量:50~100 预报暴雨,局部大暴雨 |
警报 |
气象部门发布台风警报,接到进入紧急防汛期指令,48小时内将可能影响我村 |
9~10级 |
日降雨量:100~200 过程降雨量:200~300 预报大暴雨,局部特大暴雨 |
紧急警报 |
气象部门发布台风紧急警报或已经出现大风、强降雨,接到防御超强台风的超级汛情警报,24小时内对我村将有严重影响 |
11级以上 |
日降雨量:200以上 过程降雨量:300以上 预报特大暴雨 |
善后 | 台风已经登陆并减弱为低气压,对我村不再有影响,强降雨基本结束,台风警报解除 |
2、应急准备和反应
根据台风现状和洪涝程度(特别是突发性特大暴雨强度),并按照汛情等级划分标准,开展以下工作内容并进入相应的防灾、抢险、救灾阶段。
等级 | 工作内容 |
消息发布
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1、开展24小时防汛值班,密切注视台风、降雨、江河水库水位变化,做好记录,及时向有关领导报告; 2、通过广播、高音喇叭、电话、手机短信等形式广泛告知台风暴雨信息,提醒群众和有关企业做好防范工作; 3、各责任区网格相关责任人、联络员进岗到位工作; 4、做好危房、仓库、户外设施的检查和保安加固措施; 5、对已成熟的农作物、水果等,组织力量抓紧抢收或采取其他防护措施。
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警报 |
1、村两委领导进岗,按责任分工开始工作; 2、抢险队员集结待命,抢险物料、机具等准备就绪; 3、检查预案措施,全面组织各类转移人员紧急转移,检查撤离路线、安置地点的安全性,检查报警设施(设备)、抢险工具(物资)的落实情况;4、各责任区网格责任人、联络员加强巡查、检查,及时报告有关情况; 5、根据汛情及时关停幼儿园、学校、旅游景点等; 6、加强与上级防汛办的联系,做好防台(洪)信息(指令)的快速反应和传递(发布),汇总上报人员转移,抢险队组织、防汛物资、避灾场所使用等情况; 7、加强台风(暴雨)信息告知工作,必要时通过警报器、铜锣等应急报警形式通知有关人员及时转移。
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紧急警报
| 1、村干部到一线检查工作,安排好转移人员的生活; 2、抢险队伍快速反应抢险; 3、对各类水工程、险工险段、小流域山洪易发区、地质灾害隐患点、危房等进行“联防”巡查; 4、定时上报汛情、工情、灾情、民情等防台动态信息; 5、力保信息畅通,维护社会秩序稳定。
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善后 | 1、警报解除,各责任人继续加强巡查、监测,防止各类次生、衍生灾害的发生; 2、安置受灾群众临时生活,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,解决好受灾群众的基本生活问题; 3、抢救伤病人员,打扫卫生,消毒污染源,处理灾区疫情、病情,防止疫病的传播、蔓延; 4、做好水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
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(二)预警方式
1、各类预警设施(如铜锣、高音喇叭、广播、警报器等)
2、根据实际划分警戒区、危险区
3、预警方式
一级预警:间断性敲击铜锣,或用高音喇叭人工播音,播音三次,每次三分钟,间隔五分钟,表示险情可能出现,动员全体村民提高警惕,做好撤离准备;危险区内人员开始转移。
二级预警:持续急促敲击铜锣,或用高音喇叭和警报器连续发出警告,表示险情已经出现。危险区、警戒区内的人员立即按照预定路线有序转移到安全区域。
(三)人员转移方案
1、人员转移对象。重点是处在易发生山洪和泥石流、滑坡等地质灾害区域的人员,存在安全隐患水库下游的人员、处于危险区域的人员,低洼区易受洪水围困的人员,居住在危房、工棚、临时设施、低标准房屋、迎风房屋和未经考验的新建房屋内的人员,以及处在易被大风吹倒的构筑物、高空设施、在建工地等附近的人员等危险区域人员。
2、转移人员须知。清楚掌握各类需转移人员情况,向转移对象发放明白卡,明确告知转移起始时间、转移地点、转移路线、自备生活必需品。转移责任人要落实,采取“结对转移与集中转移”相结合,鼓励就近进行,尽量投亲靠友,责任人要有联系电话,“老、弱、病、小、残、孕”要逐个落实联保责任制。
3、紧急撤离方法
根据台风、雨情和水情及洪灾发展趋势,对应转移对象和明确的转移地点,分类、分片、分阶段组织转移,就近安置,并做好人员安置后续管理,防止在灾情解除前灾民擅自撤回。
4、人员转移及安置方案
转移类别 | 转移对象 | 转移路线 | 安置地点 | 转移责任人 |
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姓名 | 电话 |
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姓名 | 电话 |
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危房
| 杜正云
| 62913077
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| 村落文化宫
| 毛继峰
| 13957826240
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人员转移方案启动后,各责任人根据各自职责,可采取避让、疏散、转移或强制撤离等方式疏散危险区、警戒区群众到避灾场所。
五、保障措施
1、落实各类防汛物资(物资清单、防汛物资储备管理制度)
2、避灾点(人员转移、安置)、人员转移明白卡
3、抢险救灾队伍人员名单
队长:徐寅;队员:徐国庆、官小明、胡永康
4、防汛防台宣传教育