一、编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《重大事故应急预案编制指南》

《应急救援预案编制知识》

二、 编制目的

为了防止和减少模板坍塌安全事故中人员伤亡和财产损失，促进我部安全生产形势的稳定以及总结安全生产工作的经验和教训，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

三、应急救援原则

1 常备不懈

2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合

3 迅速、准确

指挥机构的设置和职责

指挥部成立坍塌安全应急救援领导小组

组  长：宋秉宽

副组长：何献民

成  员：杨学斌、孙伟、盛永军、赵兴刚、从德平、赵兴伟

职责

指挥部领导小组接到事故报告后：

1  根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；

2  千方百计防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失；

3  严格执行有关救护规程和规定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次伤亡和财产损失；

4  要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

四、 预防坍塌事故措施

1、模板支架安装工程的安全技术要求

1  对模板支架安装的安全要求：

（1）模板及支撑系统必须具有所需的强度、刚度和稳定性，在安装时要做到正确无误；

（2）模板支架施工方案必须经过审批；安装时，必须按经过审批的方案进行，严禁任意变动；

（3）新使用的模板及支撑材料，应严格进行质量检查，有不合格或有损坏、缺陷的不得使用；

（4）使用有效的方法和措施，保证支撑、支点牢固，不产生相对移动；

（5）模板支撑系统在必要时，应加适当的侧向斜撑以抵抗水平推力；

（6）钢、木支撑不够长时，可以接长使用，但必须采取措施，保证其连接的强度和可靠性；

（7）支撑高度采用双层支撑时，必须采取可靠有效的措施，保证其结构的稳定性；

（8）支撑杆件除顶紧上下两端和固定外，还应在纵横两个方向适当高度设置水平拉杆和斜撑（剪刀撑），以加强支撑系统的稳定性；

（9）模板支撑不得使用严重锈蚀的钢管及腐朽了的木材，在安装支撑时，地面应平整、坚实、垂直安装，在调整时，应用木楔楔紧，并钉牢；

（10）支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序作业。作业中，禁止施工人员利用拉杆、支撑攀登上下；

（11）支设独立的梁模，应设临时工作平台，不得直接站在横梁上作业或行走。

2  模板支架安装后的安全检查：

模板支架安装完成后，应进行全面检查，发现有缺陷或疏漏之处，要立即进行整改或补救。具体检查内容有：

（1）模板材料有损伤或缺陷；

（2）模板的安装尺寸及规格是否符合设计或施工图的要求；

（3）支架（支柱）与地面是否有上浮、下陷或滑动；

（4）支架（支柱）与顶部支撑结构、模板是否连接牢固；

（5）模板与支撑的斜向和水平支撑是否适当；

（6）支架（支柱）接头是否牢固，钢管支柱连接件是否扣紧；

（7）有接头支是否超过规定，且是否分布均匀；

（8）模板支撑的水平拉杆是否适当；

（9）双层模板的支撑、立柱的结合及斜撑状况舒服良好，内模支撑是否可靠易拆。

（10）支撑作业细节是否有疏忽和遗漏。

3  模板支架拆除的安全要求：

（1）模板拆除应经过施工负责人的同意后方准进行，并严格遵守“拆模作业”的规定执行；

（2）高处、复杂结构模板的拆除，应派专人指挥和制定相应的安全技术措施，并在地面划定作业范围区设置警戒线，非作业人员严禁进入该区域；

（3）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固可靠，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时，思想要集中，防止钉子扎脚或从高空坠落造成人员伤害。

（4）遇到六级以上大风时应暂停高处作业，在风雨过后，应先清理施工现场，待工作处不打滑时，再进行作业；

（5）拆除模板一般采用长撬杆，严禁操作人员站在正在拆除的模板上；

（6）已经拆除的模板、拉杆、支撑应及时运走或妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落；

（7）在砼梁体、平板上预留洞孔处的模板拆除后，应随即在梁洞上用木板将洞口盖严，并设围栏防护；

（8）拆模未完，暂时停止时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定好，防止突然掉落，倒塌伤人；

（9）拆除大型模板时，严禁用机械强拉硬拽；

（10）拆除模板时，应按顺序分段进行，严禁猛撬硬砸或大面积撬落和拉倒，模板拆除后，不得留有松动悬挂的模板。放落在地上的模板支撑、支柱、拉杆等对象应及时运到指定的地点按要求堆放。保证文明施工。

.2、对模板支架变形进行观测

模板的安装由各单位测量组精确定位。在砼浇注过程中，设临时沉降观测点和板面变形观测点，现场人员对模型的变形情况进行观测，发现异常情况及时报告主管模型的技术人员和各作业队技术负责人、副经理以及经理部主管模型的副总工程师，并采取措施进行纠正。

3、建立旁站检查制度

经理部所属各作业队设置一名专职技术干部专管模型支架，对模型支架的施工进行全方位、全过程的监控并指导施工；经理部安检工程师以及现场安全管理人员，对模板起升用的链条葫芦、钢丝绳以及施工平台、支架进行安全检查，确认无安全隐患后方能进行模型的施工。现场领工员要对施工过程中安全情况进行检查、监控、旁站。在模型施工过程中，各作业班组要设一名指挥人员对作业过程进行指挥。

模板施工一旦发生紧急异常情况和事故，现场施工管理人员及施工作业人员要迅速将情况上报到各作业队技术主管和现场副经理并及时上报经理部。经理部将及时启动应急救援预案进行现场施救。

4 事故处理

1 事故上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向各自经理部第一负责人报告，安技人员必须向经指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥部调度报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。

2  事故上报程序

（1）工程安全事故上报程序

3  生产安全事故调查处理原则

实事求是；尊重科学；及时准确。

4  事故调查处理程序：

组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。

伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。

在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。