1 事故类型和危害程度分析

　　公司车辆使用频繁，分布较广，现场作业环境和驾驶人员个体存在差异，车辆的新旧程度及安全性不同，车辆在道路上行驶过程中不可预见的因素比较复杂，可能造成的车辆伤害各不相同。通过危险源辨识和风险评价，在生产经营活动中，存在以下安全风险，可能造成车辆伤害：

　　1）车辆驾驶员因违章操作、酒后驾车等造成车辆交通事故；

　　2）车辆在行驶过程中发生火灾事故；

　　3）车辆在行驶过程中因维护保养不到位发生故障；

　　4）车辆在行驶过程中遭遇突发自然灾害等。

　　2应急处置的基本原则

　　以减少对人体的伤害为最基本原则。在现场采取积极措施，保护伤员的生命，减轻伤情，并根据伤情需要，及时联系医疗部门救治。

　　3组织机构及职责

　　3.1应急组织体系

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　3.2指挥机构及职责

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》

　　4预防与预警

　　4.1危险源监控

　　1）设立专门机构或者专人负责所在单位（项目或部门）车辆管理和安全监控工作；

　　2）建立完善企业车辆管理制度和岗位安全责任制度，并层层落实执行；

　　3）定期分析车辆安全状况，按期申报定期检验，保证运行车辆状况符合安全行驶要求；

　　4）乘车人应对驾驶员违反交通行为进行提醒和制止；

　　5）非专职驾驶人员严禁驾驶车辆，驾驶人员有效持证上岗率达到100%。

　　6）定期组织驾驶员对交通法规进行学习，并通过事故案例教育驾驶人员，将人为因素引发的车辆安全事故降到最低限度。

　　7）接送员工上下班的大客车在出发前，驾驶员应对车况进行检查，确认。

　　4.2预警行动

　　1）应建立完善的安全检查体系，组织车辆管理部门、安全部门等定期进行车辆检查，以便及时发现起重机械的潜在危险，使隐患得到整改和处理。

　　2）在检查过程中如果发现机械已有异常，要立即采取有效措施，不能带病上路。

　　5信息报告程序

　　1）报警系统及程序

　　参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，必要时可先行向外部救援机构寻求支援。

　　2）现场报警方式

　　报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时向周边人员呼喊，请求支援；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作。同时，向上一级报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。

　　3）通讯、联络方式

　　为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。

　　4）通告、报警形式和内容

　　为了救援单位及人员在最短的时间了解事故情况，及时开展救援，报警内容必须简练、准确。

　　5）向外求援方式

　　在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。

　　6应急处置

　　6.1响应分级

　　1）事故分级

　　按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。

　　2）响应分级

　　（1）Ⅰ级应急响应

　　发生Ⅰ级、Ⅱ级事故时，由公司应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。

　　（2）Ⅱ级应急响应

　　发生Ⅲ级事故时，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。

　　（3）Ⅲ级应急响应

　　发生Ⅳ级事故时，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案进行处置。

　　6.2响应程序

　　1）Ⅰ级响应程序

　　当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，由公司重特大事故应急领导小组启动相关应急预案，同时按照如下内容响应：

　　a、事故单位将事故基本情况及时上报公司，公司接到报告后，立即召开紧急会议，启动应急预案，组成事故救援领导小组，就有关应急事项做出决策和部署。

　　b、公司重特大事故应急领导小组赶赴现场参加、指导现场应急救援。

　　c、按照应急报告程序及时向四川省安监局、股份公司等上级单位报告事故情况，并及时续报事故发展态势。

　　2）Ⅱ级应急响应

　　当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：

　　a、现场应急处置领导小组及各救援小组成员到位，先期开展现场应急救援。

　　b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。

　　c、应急指挥中心按照程序向公司报告事故救援进展情况，并及时续报事态发展和现场救援情况。

　　3）Ⅲ级应急响应

　　当事故达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：

　　a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。

　　b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。

　　c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。

　　6.3处置措施

　　1）交通事故应急处置

　　（1）当发生交通事故时，立即打开车辆示款灯；

　　（2）在事故现场来车方向150米处放置警告牌，放置二次事故发生；

　　（3）车上人员应立即下车，避让到右侧路肩或紧急停车道内；

　　（4）向当地交通警察报告事故发生的实际地点和人员伤亡情况，等待救援；

　　（5）向本单位负责人和保险公司报告；单位负责人接到事故报告后应立即安排救援人员赶赴现场开展救援工作；

　　（6）现场发现有人员伤亡时，根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对受伤人员进行现场救护，直到医护人员到达；

　　（7）在做好事故紧急救援的同时，应注意保护事故现场，对相关信息和证据进行收集和整理，配合交警和单位主管部门做好事故调查工作。

　　2）车辆起火应急预案

　　（1）机动车辆若在停车场内发生自燃事故，第一目击者应迅速利用停车场常备灭火器灭火，并立即通知机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话；车辆应急处置领导小组接到报告后，应立即组织人员参与灭火、疏散停车场车辆，并安排专人引导消防车辆。

　　（2）机动车辆在行驶过程中起火，驾驶员应立即靠右侧停车，并使用车载灭火器灭火；车上人员迅速离开车辆，请求过往车辆和群众的帮助，报告机动车辆应急领导小组，视情况拨打119报警电话；

　　（3）失火车辆如随车带有贵重物品或货物时，随车人员应负责警戒，在保证人身安全的前提下，抢救随车物资；机动车辆应急领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护好现场重要物资，必要时进行安全转移；

　　（4）若发生机动车辆纵火事件，纵火者仍在现场的，第一目击者和随车人员应首先制止其纵火行为，灭火自救，同时拨打110和119报警电话；

　　（5）在灭火的同时，参与灭火人员需注意保护现场，以便公安机关取证；车辆应急处置领导小组接到报告后，应立即组织人员迅速赶赴现场参与灭火，保护现场重要物资，必要时进行安全转移。

　　（6）机动车辆起火后，现场无法控制，应立即启动火灾事故应急预案。

　　7应急物资与装备保障

　　各单位建立应急物资储备为主，社会救援物资为辅的应急救援物资供应保障体系，完善应急救援物资储备的内部联动机制，做到资源共享，动态管理。在应急状态下，服从公司应急指挥办公室的统一指挥、调配。管理责任人经常进行检查，保证设备、设施完好有效，数量合理。