一、风险及危害程度分析

施工现场经常发生触电事故，导致触电事故的原因有很多。主要原因有：电气线路、设备检修中措施不落实；电气线路、设备安装不符合安全要求；非电工任意处理电气事务；接线错误；移动长、高金属物体触碰高压线；在高位作业（塔、架、梯等）误碰带电体或误送电触电并坠落；操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具（包括设备、工具无接地、接零保护措施）；设备、工具已有的保护线中断； 电钻等手持电动工具电源线松动； 水泥搅拌机等机械的电机受潮； 打夯机等机械的电源线磨损；浴室电源线受潮；带电源移动设备时，因损坏电源绝缘；电焊作业者穿背心、短裤、不穿绝缘鞋、汗水浸透手套、焊钳误碰自身；湿手操作机器按钮等；因暴风雨、雷击等自然灾害导致；现场临时用电管理不善导致；人蛮干行为导致（包括盲目闯入电气设备遮拦内、搭棚、 架等作业中，用铁丝将电源线与构件绑在一起、遇损坏落地电线用手拣拿等）。

项目部针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。

二、应急处置基本原则

（一）以人为本，安全第一原则

以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。

（二）统一领导，分级负责原则

在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任制，建立完善的突发事件应急管理机制。

（三）依靠科学，依法规范原则

科学技术是第一生产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全生产法规，规范应急救援工作。

（四）预防为主，平战结合原则

认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合。重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

项目部成立生产安全事故应急救援领导小组，由项目经理     担任应急救援领导小组总指挥，由项目安全生产经理   和项目部总工    担任副指挥，由工程管理部、技术部、质安部、物资部、财务部、综合办任组员。下设技术支持组、抢险救援组、疏散警戒组、物资设备组、医疗救护组、综合保障组六个小组。应急电话为      。

组织框图自己画

（二）指挥机构及职责

1.应急管理小组领导成员名单

2.应急救援指挥机构

（1）总指挥：

项目经理部项目经理     为总指挥

（2）副指挥：

项目经理部安全生产经理    、项目经理部总工程师   担任副指挥

（3）技术支持组：

组长：

组员：

（4）抢险救援组：

组长：

组员：

（5）疏散警戒组：

组长：

组员：

（6）物资设备组：

组长：

组员：

（7）医疗救护组：

组长：

组员：

（8）综合保障组：

组长：

组员：

3.应急指挥部门职责

（1）总指挥职责：

①审定并签发本项目应急预案。

②下达本项目应急预案启动和终止命令。

③负责生产安全事故的应急救援指挥工作，统一协调应急资源。

④审批并落实项目应急准备及救援资金。

⑤下达应急撤离指令，避免造成更多的人员伤亡。

⑥必要时向集团公司报告事故和救援进展情况，请求启动公司级响应。

⑦检查善后处理以及恢复生产秩序的工作。

（2）副指挥职责：

①监督检查应急准备工作情况，组织开展应急培训教育及应急预案的演练、操练和讲解活动。

②协助总指挥组织和指挥现场应急救援任务。

③向总指挥提出应急救援对策和建议。

④协调、组织获取应急所需的其他资源、设备。

⑤检查督促各应急救援工作小组做好抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。

（3）技术支持组（含专家组）职责

①编制完善应急预案，完成应急预案的审核备案工作。

②提出抢险救援及避免事故扩大的方案及措施，指导抢险救援组实施应急方案和措施。

③及时完善实施中的应急预案和措施存在的缺陷。

④绘制事故现场平面图，标明危险源部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

⑤抢险救援结束后及时完成应急救援工作总结报告。

（4）抢险救援组职责

①组织开展应急预案的演练、操练活动。

②按照应急领导小组选择的救援方案，调配人员、机具，及时展开抢险救援工作。

③采取措施，稳定险情，堵塞危险源。

④根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员，并迅速将受困人员和设备撤离至安全地点。

⑤在总指挥下达应急预案终止令后，撤出应急救援机械设备，恢复现场。检查维修救援机具。

（5）疏散警戒组职责

①组织开展应急预案的演练、操练活动。

②维护现场，将获救人员及时转移至安全地带。

③对危险区域进行有效隔离。

④设置安全警戒线，遣散事故现场人群和疏导事故现场车辆，严禁无关人员和车辆进入抢险现场。

⑤安装围挡等临时隔离设施，预防安全事故的扩散。

⑥迅速形成救援通道，保持消防通道畅通。

⑦在总指挥下达应急预案终止令后，撤除现场警戒设施，并检查完好程度，按照应急预案补齐警戒物资材料设备。

（6）物资保障组职责

①按照应急预案准备好抢险物资和器材设备，并保持设备器材完好。

②负责迅速调配抢险物资和器材设备至事故现场，确保应急处置的物资及时到位。

③根据应急救援领导小组的指令，及时购进救援物资满足抢险需要。

④在总指挥下达应急预案终止令后，撤出剩余抢险物资，按照应急预案补齐抢险物资。

（7）医疗救护组职责

①与应急预案中相应医院、急救中心联系，熟悉救援路线。

②对伤员伤情进行初步检查，负责抢救和临时处置事故现场伤员，负责护送重伤人员到相应医院救治。

③严禁无关人员进入现场，防止人员伤亡事故扩大。

④负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属。

⑤负责伤员伤愈出院及相关手续的办理工作。

（8）综合保障组职责

①负责与相关单位的协调联系，保证抢险资金充足。

②做好与各级职能部门的接待工作。

③在接到总指挥下达应急预案启动后，第一时间将救援通知传达给各抢险救援小组。

④收集整理好事故资料，配合应急救援领导小组做好事件处理工作，保证信息及时准确传递。

⑤在总指挥下达应急预案终止令后，做好相关工作的移交。

四、监控与预警

（二）危险源监控

1.电气从业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实。安装电气必须符合绝缘和隔离要求，拆除电气设备要彻底干净。对电气设备金属外壳一定要有效接地。 电气作业人员要正确使用绝缘的手套、 鞋、垫、夹钳、杆和验电笔等安全工具。

2.加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识。健全安全用电制度，严禁无证人员从事电工作业，使用电气设备要严格执行安全规程。

3.针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作，六、七、八、九月发生的触电事故占全年发生数的70%左右，在高温多雨季节到来以前，要全面组织好电气安全检查，对流动式电动工具要列入重点检查，要做好日常对电气的保养、检查工作。

（二）预警管理

1.应急指挥小组依据各自职责分工，并按照突发事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时采取措施并向公司管理领导小组提出相应的预警建议。

2.现场在确认可能引发某类突发事件的预警信息后，应根据各自制定的现场预案及时开展部署，迅速通知各相关单位和部门采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

3.预测将有较大以上突发事件发生时，应密切关注事态的发展趋势，根据事件的发展状况和严重程度，及时上报公司，并将信息通报给各相关部门。

五、信息联络与报告

（一）各级单位向上一级报告说明以下内容：

1.事故发生单位情况，事故发生的时间、地点。

2.事故影响范围和影响人数。

3.事故严重程度、事态控制的情况。

4.目前是否有人员伤亡以及伤亡情况伤害程度等。

5.已经采取的措施，现场救援人员、设备、物资情况；急需的救援队伍，救援设备、物资等。

（二）应急信息报告程序和时限:

发现传染源时，立即报告负责人，由负责人组织实施应急措施。并按照通讯联系电话报告上一级应急领导小组有关领导、安质部24小时值班电话（15866871546），报告事故发生的情况。

六、应急响应

（一）响应分级

为有效处置工程施工突发事故，依据人员伤亡及财产损失等情况，由高到低依次划分为重大（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、一般（Ⅲ级）三个级别。

表6-1 事故分级表

注：同一等级中，三项指标中满足其中一项即为该等级事故。

（二）响应程序

针对事故危害程度、影响范围和项目部控制事态的能力，项目部应急响应为Ⅱ、Ⅲ级响应：启动项目部层面的应急预案。

各级预案启动程序：上一级应急预案启动，该级以下级别应急预案必须在事故发生的第一时间内先行；下一级应急预案启动，必须根据事故抢险情况及时报告上一级应急救援负责人，以便上一级应急指挥中心及时决定是否启动对应级别预案。各责任主体单位获得预警信息后，必须指示相关部门提前做好预防和应急准备工作。

1.事故发生后，现场知情人员立即报告给现场值班人员，现场值班人员以电话形式第一时间报告给24h应急值守人员，项目部值守人员立即报告给应急救援小组组长，同时报告给项目副经理、安质部。应急救援领导小组组长必须立即赶赴现场，在第一时间通知抢险救援各小组集结到位并根据情况启动应急救援预案，开展救援指挥工作；同时，值班人员临时做好现场人员抢险救治工作。应急救援小组成员必须接受统一指挥，投入抢险救援工作。

2.抢险救援组立即分析事故情况，将现场人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。采取强有力的技术措施，防止事故进一步扩大，防止发生二次事故，将事故损失减少到最低。

3.技术支持组结合现场实际情况提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方法和措施。修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。绘制事故现场平面图，标明重点部位，做好事故情况记录，为事故调查准备资料。

4.物资设备组立即从仓库拿出应急准备物资，并快速的送到抢险人员手中，需要其它特殊抢险车辆（如大型汽车吊）和机器设备时，必须在短时间内将救援车辆和机器设备调配至事故地点，提供和检查抢险人员的装备和安全防护，及时提供后续的抢险物资。

5.疏散警戒组立即组织现场人员从安全通道向安全出口方向迅速疏散、撤离。并设置警戒线，遣散事故现场人群和疏导事故现场车辆，安装围挡，组织隔离、疏导交通和保护现场，尽量减少受伤人员，维持好现场救援秩序。有可能危及周围居民安全时，疏散警戒组应立即通知当地政府及当地居委会，组织居民安全有序撤离。并对现场通道进行封锁，疏散围观人员，劝说无关人员不要进入事故现场。

6.医疗救助组负责抢救伤员，将受伤人员用担架抬到安全地方，对伤员进行临时救治。对受伤严重现场无法救治的伤员，立即通知“120”急救中心，并派专人至路口接应。

7.综合保障组负责妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。负责做好前来指挥抢险的各级领导专家的接待工作，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作。及时提供所需的技术资料，做好联络，确保信息传递畅通。

8.当事故未能有效控制或者达到等级事故条件时，应当立即向公司、监理部及地铁公司汇报，提出启动上一级的事故应急救援预案的建议，提高事故应急救援级别，扩大应急响应。

（三）应急结束

当事故现场得到控制，遇险人员全部获救，次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急救援总指挥确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由应急救援指挥部宣布结束。

应急抢险结束后，应急指挥中心应指定责任部门完成如下事项：

1.事件发生项目单位按有关规定向上级主管部门报告事件发生、发展、应急救援等情况。

2.事件发生单位做好事件现场保护和原始材料收集工作，向事件调查小组移交相关资料；得到事件调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。

3.现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，上报上级部门。应急救援工作总结报告应作为应急预案评审维护的重要资料。

七、风险事件处置措施

（一）应急救援原则

1.应急救援必须坚持以人为本，关注安全，关注健康，关爱生命。

2.要实现预防事故与应急救援相结合。

3.在应急救援的过程中要充分发挥项目部的积极性，并依靠各级政府及地方安全监管部门的领导和支持。

（二）触电事故应急救援程序及措施

1.现场指挥与协调：应急指挥领导小组对触电事故的发生迅速 做出反应，确保参与应急处理的人员、车辆、物资、资金在第一时间内到达现场和及时供应，并全面指挥、协调抢救工作，各应急小组在指挥领导小组的统一指挥下相互协作，迅速展开各项工作。

2.现场救援处理的程序

（1）及时抢救触电人员，并将触电人员送往驻地指定的医院治疗。

（2）做好触电事故调查工作，查明原因，防止再次造成伤害。

3.现场治安小组到达现场后，维护好秩序，不准无关人员进入和扰乱抢救工作。

4.后勤保障小组接到命令后，立即调配通信、车辆、物资、 资金以及相关人员赶赴现场，配合现场救援工作。

八、应急保障

（一）应急队伍保障

我项目部组织以管理人员及各施工作业人员为主的应急抢险队伍。并且由组长对应急抢险队伍进行针对性的应急抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行应急指挥部下达的抢险救援任务。根据事故发生的情况进行人数上的调整，人员做到随叫随到，保证人员数量充足。

（二）应急物资、设备保障

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。

物资设备表

1.交通

项目部实行紧急状态下的机动车辆统一调动、保障协调机制，后勤保障组掌握车辆牌号及驾驶员名单、联系电话；通讯联络组与地方公安交警、交通管理部门建立联系、沟通、协调机制，必要时予以求助支援，开设应急救援“绿色通道”。

2.医疗

后勤保障组负责与当地的医院、红十字会建立联系，必要时请求协助和支援，医疗救治组对伤员进行应急救治和现场抢救处置，尽最大可能减少伤亡。

3.通信联络

（1）项目应急救援指挥长、副指挥长及相关部门主任和各相关组织要保障24小时通讯设备处于畅通状态。

（2）后勤保障组要掌握地方应急救援指挥中心、地方医疗机构的通信联络电话号码、联络方式。

（3）安全质量部要与当地的安全监督部门建立联系，掌握其部门的联系电话和联系方式。

作业处也要掌握施工所在地的最近医疗机构的救援电话。

九、后期处置

当现场具备如下条件时，应急状态宣布解除。

触电事故受伤人员已转移到医院进行救治。现场清理完毕，事故处理后24小时内填写 “应急准备和响应报告书”上报公司机关部门,并进行评审，采取更确切得当的措施防止事故的再次发生。