编制人：

复核人：

审批人：

2020年月日

中铁XXX集团XXX项目部

国内疫情还没有彻底结束，在确保疫情防控措施落实到位的情况下，保证复工复产有序进行。按照集团公司、当地政府和建设单位的具体要求，坚持“两手抓，两手硬”，一手抓实抓细疫情防控，一手抓好提升复工复产，在扎实做好疫情科学防控的前提下，千方百计地深入推进公司复工复产工作。同时，汛期来临，为响应上级及业主、监理单位有关防汛、防洪文件要求，更好的给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境，保证应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急行动按计划有序地进行，有效地避免或降低人员伤亡和财产损失，特制定XXX项目部防洪、防汛应急救援预案。

一、工程概况

二、指导思想措施

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，关爱生命为中心。以预防为主为前提，建立快速、有序、有效的应急救援机制。以最大限度减轻事故后果和损失，保障本项目生产持续、稳定、健康发展。

三、基本原则

1、坚持安全第一、预防为主的方针，针对施工现场存在的重大危险源，通过强化安全管理，落实防范措施，纠正各种安全隐患，做到防患于未然，做好相关应急准备工作。

2、本着统一领导，统一指挥，紧急快速处理，分级负责协调一致的原则，项目队根据施工生产情况建立安全事故应急救援、联合救助的救援体系。必须做到局部利益服从全局利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一出现重大事故和险情，能够迅速、快捷、有效启动应急系统。

四、组织机构

XXX项目部成立由项目经理 为组长，其他分管领导为副组长的防洪、防汛领导组，各施工队成立相应组织，并组织义务抢险队。具体人员分工见防汛领导组组织机构框图。

防洪、防汛领导组组织机构框图

1、联络小组（2人）：主要负责对内、对外联络。

2、技术保障小组（2人）：主要负责应急预案的制定、下发、演练。

3、物资保障小组（3人）主要负责抢险、救护物资的准备与运输。

⑷疏散小组（4人）：主要负责人员疏散、逃生。

⑸抢险小组（30人）：主要负责日常巡逻，险情排查，应急事故时的抢险、救护工程。

五、应急准备

1、汛期期间施工，随时关注本地气象情况，与气象部门取得联系，并将气象记录每天发放到劳务队，便于提前作好非正常天气条件下的施工安排和防护措施。

2、由物资组采购配备足够数量的防汛物资。

3、物资材料除分门别类放入带有防雨设施的仓库外，部分裸露材料堆放地基础用砖石砌筑，高于周围地面40cm，下铺油毛毡，上用篷布遮盖。周围挖好排水沟。

4、机械设备除部份有仓库外，其余下雨时躲到遮雨地带或用防雨罩盖好。

5、项目部驻地及劳务队驻地办公用房、宿舍、仓库、生产用房均安设避雷设施，临设坚固耐久，周围挖好排水沟，排水系统畅通无积水；周围的边坡采用喷射混凝土封闭。

6、遇有大雨、暴雨、洪水时组织抢险队分工负责，一旦有险情，组织职工疏散，组织物资转移，把损失减少到最低程度。

7、积极进行汛前的 工作，提高警惕性，力争把损失减少到最小程度。

8、公布项目部主要负责人电话号码，主要负责人24小时轮流值班，遇到险情及时组织，及时采取措施。

9、配备一定数量的对讲机，频率固定统一设置，在大雨、暴雨、洪水事故发生时由联络组通知全体成员开启对讲机进行统一部署，统一协调。

六、应急物资与装备保障

按照目前防疫复工的要求，项目部准备的防疫物资、应急物资，消防器材及卫生器具、通信装备等，物资保管员要经常进行检查设施是否完好有效，配备的数量要合理；应急预案物资由物资部统一协调购置保管。

防疫复工期间，安全应急常用物资和设备有：

七、应急处理措施

1、坚持雨中检查、看守制度。对高度危险地点，必须派人昼夜看守，并备有通信、防护设备，或有可靠的不间断的监视设备。对中度危险地点，要在恶劣天气或其他成灾因素具备的条件下临时看守。对一般危险地点，要加强巡查。看守点设置以看守人员“看得清、听得见”为原则，选责任心强、应变能力强的职工担当，并经培训合格后方准上岗。危险地点实行职工看守、干部包保、领导干部负责的制度。

⑹人员培训：为在雨、汛险情发生时，防雨、防洪抢险队能更有效的进行物资抢救，保证施工安全，项目部应对抢险突击队员进行施工防雨、防洪知识的培训教育。每年汛期前至少组织一次培训，经过学习，抢险突击队员已经掌握了抢险的技术以及安全知识。

⑺严格落实防洪责任包保。项目部要认真实行防洪包保责任制，领导实施分段包保防洪重点处所。包保人员要以雨为令，接到暴雨预报，包保人员要提前到位。

⑻加强演练：项目部防洪领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力；抢险突击队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地，每年汛期前至少进行一次抗洪抢险演习。

八、应急预案启动

1、依据本地气象局消息当小到中雨时进入紧急预备启动状态，加强巡视并做好巡视检查记录；当大雨、暴雨、洪水发生时，现场人员要立即向防洪、防汛领导小组报告施工现场、项目队驻地、劳务队驻地等汛涝情况，组长 据报告情况立即决定是否启动防洪、防汛应急救援预案。

2、组长 根据现场情况，决定是否并请求外部派抢救队伍增援；联络小组通知所有组员进入抢救状态；值班人员要进入紧急状态，要巡视现场周边情况，发现异常要及时向领导小组报告，领导小组立即安排处理措施。

3、在抢险时段，所有人员必须全力以赴，合理利用物资、机具、车辆。

4、如有事故发生，抢险队立即赶往现场抢救现场被困人员及受伤人员；疏散组根据现场情况确定疏散、逃生通道，组织逃生疏散，负责维持秩序和清点人数，并对受伤人员进行现场包扎，然后送 XXX医院进行救治。

5、物资小组在现场发放救护物资，领导小组要负责现场的指挥、救护、通讯、车辆使用调度工作。

6、在应急抢险的同时，必须按照疫情防控的要求，做好自身防护工作。

九、应急救援通讯联络

XXX人民医院：

分公司调度电话： 0371-68324650

业主调度电话：

项目部值班电话：

消防:119市医疗救护：120 公安报警电话：110

十、后期处理

1、善后处理

防汛突发事件发生后，有关人员需要安置时，项目部应及时向通信分公司安质部、分公司领导等报告，并根据具体情况，决定是否提请所属地政府部门，展开有关人员的安置工作。事件中的受伤人员由制定医疗机构实施医治，直至痊愈出院。

2、征用物资的补偿

由项目部根据国家法律法规对因紧急征用的物资给予补偿。项目部根据被征用物资的单位或个人提交的物资使用情况报告，上报建设单位请示处理意见。

3、防汛突发事件调查报告与后果评估

防汛应急状态解除后，项目部应尽快做出应急事件调查报告，调查报告报项目经理批准后，报上一级部门备案。

十一、应急领导小组联系方式