1 总则

为了建立在各种自然灾害（洪水、暴雨、大风、雷暴、冰冻雨雪等）发生的紧急情况下快速、有效的抢险救灾应急处理机制，最大限度地避免和减少人员伤亡和灾害损失，维护公司利益。根据有关法律法规的要求，结合公司实际情况，制定本预案。

2 组织保障

2.1 成立自然灾害领导组，下设办公室，负责日常事务。

组  长：董事长

副组长：总经理

成  员：各部门经理、副经理

办公室设在安全环保部，值班电话：（0830）3252821 。

2.2 成立抢险救灾队，总经理担任队长，副总经理担任副队长，成员为：安全环保部安全员、保安人员；办公室工作员、驾驶员；设备技术部、建设管理部全体人员；财务金融部全体人员；

2.3 生产作业部成立领导小组，名单报公司备案；

2.4 各部门值班负责人在值班期间为本部门抢险救灾值班总负责人，负责处理突发事件。

3 工作原则

3.1 工作实行“安全第一、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、先人后物、全力抢险”的原则；

3.2 抢险救灾工作实行部门经理负责制，实行统一指挥，统一调度，分级负责，各负其责，把抢险救灾责任制贯穿到抢险救灾工作的全过程。

4 抢险救灾责任制

4.1 公司抢险救灾领导组职责

⑴抢险救灾领导组是公司抢险救灾工作的最高领导机构，负责领导和指挥全公司的抢险救灾工作；

⑵负责对公司抢险救灾工作的目标、计划和应急预案进行审定；

⑶负责在自然灾害来临之前组织检查组织、物资准备、措施落实情况；

⑷负责组织贯彻落实上级抢险救灾指示、文件精神，并结合公司实际做好相应工作部署，协调解决抢险救灾工作中的各种问题；

⑸组织事故处理。

4.2 生产作业部抢险救灾领导小组职责

⑴在公司抢险救灾领导小组的统一领导下开展工作；

⑵全面负责本部门抢险救灾及应急处理；

⑶负责生产设备管理，防止生产设备遭受破坏；

⑷负责落实公司抢险救灾措施，组建本部门抢险救灾突击队。

4.3 办公室职责

⑴负责公司抢险救灾物资采购、保管工作，安排抢险救灾后勤仓库值班，保证抢险救灾物资随需随取；

⑵负责落实抢险救灾所需车辆等运输工具，确保任何时候都能调出应急使用；

⑶确保各类档案、资料的安全；

⑷安排好员工生活等后勤服务保障工作。

4.4 安全环保部职责

⑴负责处理公司抢险救灾日常事务；

⑵负责与有关部门联系，随时掌握暴风雨、洪水等气象资料。遇有紧急情况，及时报告抢险救灾领导组；

⑶负责公司现场安全监管、治安和消防安全工作；

⑷监督检查抢险救灾措施的落实情况，督促整改抢险救灾工作中存在的问题；

⑸制定、改进抢险救灾应急预案并组织预演，成立抢险救灾突击队。

4.5 设备技术部职责

⑴负责供水、供电和照明系统的检修；

⑵负责公司抢险救灾设施设备的检修（机电部份）；

⑶保证公司内、外线通讯畅通；

⑷负责公司特种设备防雷设施的检查、维护。

⑸负责公司抢险救灾设施设备的检修维护（工程部份），保证各类排水管道畅通；

⑹负责公司各建筑物防雷设施的检查、维护；

⑺负责公司各项基础设施的安全。

4.6 财务金融部职责

⑴做好资金保障，满足抢险救灾工作需要；

⑵保管好各类单证、票据，确保公司资金安全。

5 预防与预警

5.1 预防预警信息

公司生产作业部要加强对长江水位的观察，发现异常及时报告抢险救灾领导组。安全环保部要及时与海事等部门联系，了解长江汛情变化趋势，将重要水情及时报告抢险救灾领导组。同时每日将水位变化及水深标注在指定位置。

当预报即将发生严重的洪涝灾害和重大灾害性天气时，安全环保部要及时通知有关部门做好相关准备。同时多方面、多渠道了解气象信息，并及时向领导组报告，为领导组决策提供依据。

5.2 预防预警准备工作

⑴思想准备。汛前公司各部门要加强防洪宣传，增强员工预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备；

⑵组织准备。公司各职能部门要落实防汛责任制，明确防汛安全责任主体，层层抓落实，不留防汛安全死角。坚持24小时值班制和领导带班制，保证通信畅通，确保防汛指令迅速传达；

⑶工程准备。设备技术部要在汛前对公司排水管道、建筑物、各基础设施等进行检修，确保排水通畅、防雷设施完好；机电维修部门要对供水供电设施进行检修，确保使用正常；

⑷物资保障。防汛物资由各部门提出采购计划，然后按照公司物资采购审批程序审批采购，并由后勤仓库管理员统一保管。各部门按照分级负责的原则，在公司仓库领取；

⑸防汛检查。实行以查组织、查基础设施、查预案、查物资、查隐患及整改为主要内容的专项检查。发现薄弱环节和隐患，要明确责任，限时整改；

6　应急响应

6.1 应急响应的总体要求

⑴按《泸州市防汛应急预案》的规定，将公司应急响应行动分为三级；

⑵进入汛期，公司实行24小时值班制度，根据不同情况启动响应行动；

⑶灾害发生后，各部门负责立即组织实施抗洪抢险工作，其他部门在保证本部门安全的情况下，按领导组的安排积极参加抗洪抢险。

6.2 应急响应分类

⑴I级应急响应

长江发生20年一遇及以上标准洪水，大暴雨天气或暴雨天气持续24小时以上；

⑵II级应急响应

长江发生超保证水位的洪水，暴雨天气或大雨天气持续24小时以上；

⑶Ⅲ级应急响应

长江发生警戒水位以上的洪水，大雨天气或雨天持续较长；

6.3 应急预案启动程序

⑴正常工作日：安全环保部接到上级防汛指挥部指令或收到暴雨等警报后，应立即通知防汛领导组各成员，防汛应急预案启动；

⑵夜间与节假日：安全环保部接到上级防汛指挥部指令或收到暴雨等警报后，应立即通知当天公司（生产作业部）值班负责人，防汛应急预案启动。

6.4 应急响应行动

⑴I级应急响应行动

启动时，无论任何时候，防汛领导组办公室（当天公司值班负责人）立即通知领导组成员立即集中，抢险突击队员在生产作业部集中待令；各部门对所属防汛重点部位每1小时巡查一次；前沿平台、堆场、散货码头停止作业；综合部派遣2辆车听候调遣；安全环保部及时掌握现场情况并迅速向防汛领导组通报有关情况；仓库保证有人值班以便取用抢险物资。

⑵II级应急响应

启动时，防汛领导组办公室（当天公司值班负责人）立即通知领导组成员待令，抢险突击队员在生产作业部待令（如遇夜间或节假日，抢险突击队员保证通讯畅通在家待令）；各部门对所属防汛重点部位每2小时巡查一次；前沿平台、堆场、散货码头停止作业；总经办派遣1辆车听候调遣；安全环保部及时掌握情况并迅速向防汛领导组通报有关情况；仓库保证有人值班以便取用抢险物资。

⑶Ⅲ级应急响应

启动时，防汛领导组办公室（当天公司值班负责人）立即通知各部门负责人做好检查和防范措施，做好码头防风措施，安排人员增加对生产区域易积水地点巡查，试转排水设施是否正常等，密切注视汛情变化并及时汇报。

7 不同灾害的应急响应措施

7.1 特种设备防汛应急措施

⑴汛期前，设备技术部应重点检查大、小车行走机构、提升机构、电缆卷取机构制动装置、防撞装置、大车锚定、防爬器、夹轨器、风速仪及联锁保护装置以及供电系统和防雷设施进行检查维修和校验，确认各机构制动器制动功能、行程限位开关和联锁保护装置、防雷设施可靠有效；

⑵当风速仪报警（超过六级）时，司机应立即停止作业，将吊具、吊钩等提升到规定位置，将大车锚定、用夹轨器夹紧轨道、放下防爬器、切断主机电源、关好驾驶室及机房门窗；

⑶各设备停放时，要按照《港口大型机械防阵风防台风管理规定》的规定保证足够的间距，防止发生碰撞事故；

⑷暴风雨后,司机在恢复作业前应会同维修人员共同检查设备及钢结构紧固件等是否正常，确认完好后方可送上电源，恢复作业；

⑸门座机、岸桥及龙门吊等进行检修时，必须停在锚定位置并锚定；

⑹叉车、拖车、堆高机、正面吊等，应集中停放在生产作业部前，拉好驻车制动、切断总电源、关好驾驶室门窗、用三角木塞好轮胎；

⑺当灾害性天气引发特种设备事故时，按照公司《特种设备事故应急处置预案》的规定处理。

7.2供电系统应急措施

⑴汛前对公司所有的供电线路、配电房、室内外配电箱、室外开关箱、电机、电机接线盒及其防雷设施等作一次全面检查；

⑵汛前由设备技术部对电缆沟、配电房的排水情况进行检查，保证有足够排水能力；室外配电箱、开关箱、电机、电机接线盒等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路；

⑶在暴雨、大风来临前，设备技术部应及时对配送电设施进行检查，关好门窗，防止设备进水；

⑷在汛期，维修人员增加对配电房、配电箱、开关室的设备和电缆沟的防水与排水情况的巡检次数，发现有漏水、进水或低洼位置、低位水坑水位有上升趋势时，及时启动排水设施等应急措施；

⑸如果发现现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要时，应立即向公司防汛领导组汇报，增加抽水、排水设施；

⑹当配电房、配电箱、开关室发生进水事故时，应立即向公司防汛领导组汇报，启动公司《电力设备事故应急处置预案》，投入抢险突击队紧急抢险。

7.3 主机房防洪应急措施

⑴汛前对公司主机房的线路、防雷设施等作一次全面检查；

⑵汛前对机房排水情况进行检查，保证有足够排水能力；

⑶在暴雨、大风来临前，机房管理员应及时对机房进行检查，关好门窗，防止设备进水；

⑷汛期，机房管理员增加对机房设备防水与排水情况的巡检次数，发现漏水、进水时，及时启动排水设施等应急措施；

⑸如果发现现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要时，应立即向公司防汛领导组汇报，增加抽水、排水设施；

⑹当机房发生进水事故时，应立即向防汛领导组汇报并抢险。抢险时，应首先断开电源，再按照先保护主机、然后抢救其他物资的顺序进行抢险。

7.4 拆装箱库（后勤物资库房）防洪应急措施

⑴汛前，由生产作业部、工程技术部对仓库的排水情况进行检查，保证有足够的排水能力，防雷设施、门窗完好，通风口有防雨水设施且能正常使用；

⑵在暴雨、大风来临前，理货员(保管员)应及时对仓库进行检查，关好门窗，防止进水；

⑶汛期，理货员(保管员)增加对仓库物资防水与排水情况的巡检次数，发现有漏水、进水或低洼位置、低位水坑水位有上升趋势时，及时启动排水设施等应急措施；

⑷如果发现现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要时，应立即向公司防汛领导组汇报，增加抽水、排水设施；

⑸当仓库发生进水事故时，应立即向防汛领导组汇报并抢险。拆装箱库危化品涉水时，启动公司《危品应急处置预案》抢险。

7.5 办公楼、侯工楼防汛措施

⑴汛前，由设备技术部对办公楼的排水情况进行检查，保证有足够的排水能力；防雷设施完好、有效，门窗完好；

⑵在暴雨、大风来临前，各部门和房屋使用人应及时关好门窗。雷雨天气时，还应关闭电脑等办公设备，断开电源及其他外部连接线；

⑶在汛期，设备技术部要加强对办公楼防水与排水情况的巡检次数，各部门也要加强自检。发现有漏水、进水时，及时启动排水设施等应急措施；

⑷如果发现现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要时，应立即向公司防汛领导组汇报，增加抽水、排水设施；

⑸当办公楼发生进水事故时，应立即向防汛领导组汇报并抢险：

①各部门应首先自救，转移本部门贵重资料、物品并负责保管。同时积极协助财务金融部、档案室抢救、转移各类资料和贵重物品并协助保管；

②同时，设备技术部负责全力疏通排水通道和堵漏；

③当发生食堂被淹、取水点被污染等情况时，由办公室负责组织实施消毒处理。污染、变质的食物应及时处理，严禁食用。

7.6 防高空落物应急措施

⑴汛前，由设备技术部检查各类室外固定标语、公告牌等是否牢固，不具备抗大风能力的应加固或拆除，防止被大风刮倒造成人身伤害或损坏设备；

⑵公司内宣传标语、横幅、彩旗等在暴雨、大风来临前全部收回；

⑶公司内的树木，同设备、输电线路安全距离不够的应由设备技术部进行处理，防止被大风刮动或吹倒，造成线路短路跳闸或损坏设备；

⑷公司内的电杆、灯具等由工程技术部在暴雨、大风来临前检查是否牢固可靠，不牢固的应及时处理；

⑸公司内垃圾由各部门负责及时清理，尤其塑料纸、大块布、棉纱等物，防止被风刮起。

7.7 前沿平台防汛措施

⑴汛前，由生产作业部对码头前沿橡胶护舷、系缆墩柱等是否完好进行检查；

⑵遇有突变气候预报（如突变阵风、雷暴雨、大风等）影响船只安全时，生产作业部应督促船方采取加缆措施；

⑶当长江水位继续上升，威胁平台作业安全时，应立即停止作业，人员撤离至安全地点，向公司防汛领导组汇报。

8 预案实施时间

本预案自印发之日起施行。