1   目的

为了保证环境质量，减少污染物排放，控制和消除大气污染、水污染事故对环境的影响，保障环境辐射安全，本着“预防第一，自控为主、统一指挥、逐级负责”的原则，结合我公司实际，制定本应急预案。

2   适用范围

本预案适用于在全公司区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）等环境污染事件，危及人体健康的环境污染事件。

3   相关文件和术语

3.1  相关文件

应急准备与响应控制管理程序。

3.2  术语

按照突发事件的严重性和污染程度，分为重大环境事件（一级）、较大环境事件（二级）和一般环境事件（三级）三级。

3.2.1  重大环境事件（一级）。

（1）废气超标排放；

（2）火灾、爆炸、煤气泄漏等；

（2）因废水泄露，污染造成地下水污染；

（3）放射源丢失、失控，造成大范围严重辐射污染后果；

（4）因环境污染造成村民集体上访，严重影响企业正常生产经营；

3.2.2  较大环境事件（二级）。

（1）焦化厂装煤出焦过程黑烟尘升空、荒煤气外逸持续时间较长；

（2）炼铁厂高炉生产过程黑红色浓烟升空，无组织散逸严重；

（3）炼钢厂转炉冶炼过程红色浓烟升空，无组织散逸严重；

3.2.3  一般环境事件（三级）。

（1）焦化厂装煤出焦过程轻微冒烟，持续时间较短；

（2）炼铁厂高炉生产过程轻微冒烟，目视可见；

（3）炼钢厂转炉冶炼过程轻微冒烟，目视可见；。

4   职责

4.1  应急处理工作指挥部职责：

指挥部是突发环境污染事件应急处理的决策领导机构，根据环境污染事件的态势和污染控制情况随时召开会议，听取汇报，研究决定应急处理工作中的重要决策，安排资金到位，紧急调用各类物资、设备、人员；指挥相关部门迅速开展工作，力争将环境污染降到最低程度；如事故扩大，负责向政府、上级环保部门汇报污染情况或申请救援；配合上级部门进行污染事件调查处理工作。

4.2  成员单位职责

4.2.2.1  设备机动处：

负责检查环保设施是否正常运行，操作人员环保设备安规操作情况，运行记录是否齐全，是否按时巡点检，记录齐全；并负责提供事件现场涉及的电力、设备、煤气、动力介质的信息；根据事件情况或按照指挥部指示切断妨碍事件处理的电源、煤气、动力介质等；派员参与原因调查分析。

4.2.2.2  生产计划处及环保处：

负责生产环节的协调调度，优先满足环保设施的电力供应、物料调配、组织，科学、合理安排检修计划。对造成二级以上事件的生产环节下达停产、减产指令，并保持停产过程的安全稳定，做好其他生产环节物料组织，避免造成二次影响；负责所需人力、物资、车辆等的调度；派员参与原因分析。组织预案的演练，根据情况及时对预案进行调整、修订和补充；发生二级以上事件及时向指挥部通报情况，污染事件现场的应急处理和综合协调；组织污染调查。

4.2.2.3  质量管理处

负责操作工艺的跟踪检查监督；查处违反技术操作规程和相关规定的行为；派员参与原因分析。

4.2.2.4  焦化厂

（1）环保设备：保证地面除尘站、煤破碎等所有环保设备稳定有效运转。搞好环保设施的使用、维护，确保按计划与生产设施同步检修和备品备件齐全，搞好巡点检记录。

（2）工艺操作：严格按照工艺要求，在出焦、装煤环节采取有效措施，缩短时间，发挥除尘的最佳效能，控制烟尘，确保烟尘达标排放。

（3）确保放射源使用安全，24小时专人专管。

（4）加强对操作员工的环保意识教育，落实考核等相关制度。

4.2.2.5  炼铁厂：

（1）环保设备：对本厂现有环保除尘设施，尤其出铁场除尘环保设施，要加强维护、巡点检，做好记录，保证稳定有效运转。确保与生产设施同步计划检修和备品备件及时供应。

（2）工艺操作：正点出铁，保证错峰除尘；不潮铁口出铁；及时上泥炮不大喷，确保不发生污染事故。

（3）生产组织：优先满足环保设施使用的电力供应，科学组织生产。

（4）确保高炉放射源使用安全，24小时专人专管。

（5）强化岗位工人的环保意识。各阀门的开关时间及开启度等责任要落实到人；落实考核等相关制度，确保烟尘达标排放。

4.2.2.6  炼钢厂：

（1）确保二次除尘等所属环保设施按规操作并与生产设施同步检修、管理、维护，巡点检记录要及时、准确、全面，备品备件齐全。布袋过滤效果良好，风机风量充足，环保设施稳定有效运行。发挥除尘设施的最佳效能，确保烟尘达标排放。

（2）严格工艺操作，在规定的装入量和氧压范围内吹炼，确保不跑、不冒，关闭挡火门，安装挡火帘。

（3）生产组织：优先满足环保设施使用的电力供应，科学组织生产。

（4）强化员工的环保意识教育监管。落实考核等相关制度，责任到人，确保烟尘达标排放。

（5）确保连铸放射源使用安全，24小时专人专管。

4.2.2.7  烧结厂：

（1）环保设备：对本厂现有环保除尘设施，尤其烧结机脱硫环保设施，要加强维护、巡点检，做好记录，保证稳定有效运转。确保与生产设施同步计划检修和备品备件及时供应。

（2）工艺操作：合理操作，合理控制脱硫设备相关参数，确保不发生污染事故。

（3）生产组织：优先满足环保设施使用的电力供应，科学组织生产。

（4）强化岗位工人的环保意识。各阀门的开关时间及开启度等责任要落实到人；落实考核等相关制度，确保烟尘达标排放。

4.2.2.8  公司办公室：

负责综合协调，通讯畅通，后勤保障工作；

4.2.2.9  供应处：

负责应急处理所需的物资、防护用品的供应。

4.2.2.10  保卫处：

负责火灾的处理及根据情况负责现场警戒、交通管制。

5   应急响应程序

5.1  二级以上响应

发现污染事件，及时向公司环保科报告，环保科汇报公司领导，启动本预案，应急处理工作由指挥部统一指挥，各职能部门和各单位按照职责分工和领导指令做好应急处理工作。

5.2  各单位突发环境事件应急响应，结合本单位实际，自行确定应急响应行动。需要有关应急力量支援时，及时向公司环保科提出请求。应急终止，分析原因，上交报告。

6   信号规定

环保科：6075062（6168）

生产计划处总调度室：6075339、6075013（6125、6126）

公司办公室：6651515（6562）

保卫处电话：6075042（6195）

市环保局：6627727

7   应急处理原则

事件紧急处理要坚持迅速、积极的原则。科学组织，按照指挥指令行动；不能蛮干，防止事件扩大。事件场所有毒气、毒物、窒息危险时，必须使用防护设备；夜间或黑暗处，要使用照明灯等；因紧急处理需要停产、限产，及时向领导汇报，由总调度室并通知其他单位，做好生产组织。

8   污染源点的分布及应急处理

我公司主要污染源为焦炉、高炉、转炉等窑炉，污染物包括废气、废水、泄露煤气等。

公司各单位涉及的危险区域和可能导致的事故：

8.1  焦炉炉顶冒烟影响大气环境应急措施

装煤、出焦过程：立即停止作业，通知车间主任（5分钟内到达现场），报告公司生产计划处，生产计划处请示指挥部采取应急措施：

（1）通知设备机动处，质量管理处，生产计划处20分钟内到达现场；（公司办公室、供应处待命，必要时保卫处到场）

（2）结合该单位应急小组开展工作，检查环保设施是否处于稳定运转，装煤除尘车是否正常，各吸尘点阀门是否打开，岗位员工是否按规操作，生产设施工况如何等，存在问题及时整改（计划外备件，由供应处加急购进），经确认后，现场监控下一次生产全过程，如仍有烟尘外逸现象，立即上报指挥部，请示限产或停产处理，查找问题，彻底解决后，经请示批准方可恢复生产。

8.2  高炉出铁过程烟尘外逸烟影响大气环境应急措施

立即停止作业，上炮堵铁口，必要时高炉减风或休风处理，通知车间主任（5分钟内到达现场），报告公司环保科，环保科请示指挥部采取应急措施：

（1）通知设备机动处，质量管理处，生产计划处20分钟内到达现场；（公司办公室、供应处待命，必要时保卫处到场）

（2）结合该单位应急小组开展工作，检查环保设施是否处于稳定运转，各吸尘点阀门是否打开，是否潮铁口出铁，岗位员工是否按规操作等，存在问题及时整改（计划外备件，由供应处加急购进），经确认后，现场监控下一次生产全过程，如仍有烟尘外逸现象，立即上报指挥部，请示限产或停产处理，查找问题，彻底解决后，经请示批准方可恢复生产。

8.3  转炉吹炼、加料烟尘外逸烟影响大气环境应急措施

立即停止作业，通知车间主任（5分钟内到达现场），报告公司环保科，环保科请示指挥部采取应急措施：

（1）通知设备机动处，质量管理处，生产计划处20分钟内到达现场；（公司办公室、供应处待命，必要时保卫处到场）

（2）结合该单位应急小组开展工作，检查环保设施是否处于稳定运转，各吸尘点阀门是否打开，岗位员工是否按规操作，吹炼氧压、装入量是否符合要求，加料是否按规操作等，存在问题及时整改（计划外备件，由供应处加急购进），经确认后，现场监控下一次生产全过程，如仍有烟尘外逸现象，立即上报指挥部，请示限产或停产处理，查找问题，彻底解决后，经请示批准方可恢复生产。

8.4  废水处理系统发生溢流环境应急措施

立即通知公司总调度室或环保科，请示指挥部采取应急措施：

（1）切断废水来源，将废水抽入备用事故池；

（2）通知设备机动处，质量管理处，生产计划处20分钟内到达现场；（公司办公室、供应处待命，必要时保卫处到场）

（3）结合该单位应急小组开展工作，检查是否断电，给水泵是否正常工作，上层工序管道是否完好，存在问题及时整改（计划外备件，由供应处加急购进），如仍无法解决，立即上报指挥部，请示停产处理，彻底解决后，经请示批准方可恢复生产。

8.5  固废应急措施

8.5.1  任何固体废弃物乱堆乱放，有可能渗入地下，污染地下水，发现意外的第一线人员应及时上报本单位环保主管部门。

8.5.2对可能造成污染的固体废弃物，由责任单位汇报环保科，并及时向上级行政环境主管部门汇报，备案。

8.5.3  对已经造成污染事故的，责任单位及时向环保科汇报情况，组织人员现场查找原因，制定整改措施消除影响。

8.6  煤气泄露影响大气环境应急措施

煤气泄漏事故，一般因设备的微量泄露而发生。由有关部门、岗位操作人员、巡回检查等方式及早发现，采取相应措施，予以处理。

发生煤气重大泄漏事故，一般因设备、管线、法兰接口的大量泄露而发生，有关人员或操作人员虽能及时发现，但一时难以控制。毒物泄露后，可能造成人员伤亡和伤害。当发生一氧化碳泄露时应采取以下相应紧急救援措施：

（1）最早发现者应立即向总调度室、公司环保科等有关部门报警，并采取一切办法切断事故源。

（2）按泄露严重程度，发出警报，启动应急措施。

（3）迅速查明事故发生点泄露部位和原因，如泄露部位无法控制，应向指挥部报告，立即组织煤防专业人员到场，设立临时警戒。

（4）煤防人员到达事故现场后，迅速配戴好防毒面具，首先查明现场有无中毒人员，查找泄漏点，消除隐患。

8.7  放射源辐射事故应急措施

8.7.1  发生放射源丢失事故时，要立即保护现场，并向环境保护、公安部门报告。认真配合环保、公安部门进行检查、侦破。

8.7.2  发生放射源的放射性污染事故时，应根据事故类型和后果的严重程度采取相应的措施。

（1）立即撤离有关人员，封锁现场，切断一切可能扩大污染环境的环节，迅速进行监测，严防对事物、禽畜及水源的污染。

（2）对可能受到放射性核素污染或放射伤害的人员，立即采取隔离应急救援措施。

（3）迅速确定污染范围和污染程度。

（4）污染现场尚未达到安全水平之前，不得解除封锁。

8.8  重大火灾、爆炸事故应急措施：

（1）当生产装置或油品储存区发生爆炸或火灾进行消防灭火时，产生的大量消防废水应采取堵截的方法，避免污染水体。将消防废水引入就近污水沟中进入污水处理厂，处理合格后回用。油品储存区发生火灾时，除了要控制消防废水外，还应在发现油品泄露或油品发生火灾时，应立即组织人员对油品周边采取进行围堰、铺设吸油毡等措施防止污染。

（2）灭火与疏散过程参照安全应急救援预案执行。

9   环保除尘设备故障的应急处理

公司环保除尘设备包括静电式除尘器、布袋式除尘器等。

9.1  静电除尘器发生故障的应急处理

（1）岗位员工发现电器系统故障，立即通知值班班长及当班电工（5分钟内到达事故发生地点），现场确认无法解决，立即通知厂调度室，请示上级领导，报公司环保科，安排抢修；

（2）调度室通知检修车间安排人员到位，机动科工程师现场指挥；

（3）电气系统检查：检查除尘器工作电压、电流是否处于正常范围，检查电场内部是否短路，变压器是否正常工作等；

（4）机械系统检查：检查气流分布板是否脱落，阴极板、阳极板是否脱落，输灰链板机、绞龙是否正常等；

（5）组织人员抢修，如需更换备件，到备件存放处支取，安排更换，并保证抢修质量；

（6）抢修结束，经现场工程师确认后，报公司环保科，及时恢复运行。

9.2  袋式除尘器发生故障的应急处理

（1）岗位员工发现系统故障，立即通知值班班长及当班电工（5分钟内到达事故发生地点），现场确认无法解决，立即通知厂调度室，请示上级领导，报公司环保科，安排抢修；

（2）调度室通知检修车间安排人员到位，机动科工程师现场指挥；

（3）检查除尘器工作电压、电流是否处于正常，检查输灰链板机、绞龙是否正常，脉冲电磁阀是否正常工作，反吹气源压力是否正常，布袋有无损坏等；

（5）组织人员抢修，如需更换备件，到备件存放处支取，安排更换，并保证抢修质量；

（6）抢修结束，经现场工程师确认后，报公司环保科，及时恢复运行。

10   信息处理

环境事件应急指挥部对突发环境污染事件的各种信息进行综合分析研究，向有关部门或单位、个人进行通报。

11   应急结束

环境污染事件应急处理指挥部根据事件处理和控制的情况，宣布结束应急状态。

12   保障措施

12.1  应急队伍、物资、装备保障

加强环境应急处理队伍建设，应建立相应的应急反应队伍，确保事件发生时应急队伍与救灾力量及时到位。平时要有针对性地开展应急防治与演练，提高应急防治与处理能力。

12.2  治安保障

保卫处加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护公司治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。

12.3  通信与信息传递保障

加强突发性环境污染事件通信系统建设，充分利用现有通信手段，实现各部门间的信息共享。

12.4  技术保障

加强对环境事件处理相关人员的培训，抓好环境应急事件处理队伍建设。

12.5  宣传教育保障

利用板报等进行环境污染防治及应对突发性环境事件灾害知识的宣传，对员工开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强全员应急意识。