为加强桥梁起重吊装作业安全，提高起重吊装作业应急处理能力，将起重吊装作业因违章造成的损失减至最低，保障国有资产和员工生命安全，特制定本预案。

一、危险性分析及相应控制措施：

桥梁起重吊装作业有造成事故的重大危险源和重要环境因素：

1、无吊装方案或方案未报批引起重大起重伤害，控制措施是吊装作业无方案或方案未批准不得开工；

2、吊装作业人员无证上岗引起重大起重伤害，控制措施是从事特种作业必须持证上岗；

3、桥梁就位后未采取固定措施摘钩引起重大起重伤害，控制措施是桥梁就位后，应立即打上支撑，方可摘钩。

4、疲劳驾驶操作、精力不集中引起一般起重伤害，控制措施是合理调整工休时间，杜绝疲劳驾驶；

5、吊车力矩限位器、行程限位器等不灵敏引起一般起重伤害，控制措施是落实设备日检、巡检责任制，及时检修，确保设备状况良好；

6、超载、超限或吊装不明重量的构件引起一般起重伤害，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》“七禁止”“十不吊”规定；

7、斜拉、斜吊引起一般起重伤害，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》“七禁止”“十不吊”规定；

8、恶劣天气从事吊装作业引起一般起重伤害，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》规定；

9、起重臂下停留、行走引起一般起重伤害，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》规定；

10、作业人员未按规定佩带防护品引起重大起重伤害，控制措施是从事特种作业必须按规定佩带防护用品；

11、钢丝绳扭结、变形、断丝、锈蚀等引起一般起重伤害，控制措施是执行《起重机用钢丝绳检验和报废实用规范》；

12、卡环质量缺陷引起一般起重伤害，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》；

13、起吊物件不设溜绳起重伤害一般执行《设备安全技术操作规程》；

14、构件倒运未放稳搁实或支撑不牢导致物体打击，控制措施是执行《设备安全技术操作规程》；

15、酒后作业起重伤害一般禁止酒后从事吊装作业；

16、穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋作业导致高空坠落，控制措施是禁止穿拖鞋、硬底鞋或易滑鞋从事吊装作业；

17、在起吊构件上放置工具、用品等引起物体打击，控制措施是禁止在起吊构件上放置其他物品；

18、手拽脚蹬未稳固的构件引起高空坠落，控制措施是构件就位时不得用手拽或用脚蹬构件；

19、绑扎不牢、绑点不准引起一般起重伤害，控制措施是起吊前应检查绑扎是否符合要求；

20、钢丝绳与水平面的夹角小于30度，引起一般起重伤害，控制措施是绑扎钢丝绳与构件的夹角不得小于30度；

21、两台吊机抬吊时动作不协调引起一般起重伤害，控制措施是两机抬吊时必须统一指挥，动作配合协调，吊重分配合理，吊重小于单机起重量的80%；

22、起吊后运行速度忽快忽慢或突然制动引起一般起重伤害，控制措施是重物起吊或降落速度要均匀；

23、吊车与架空导线的安全距离不够导致触电事故，控制措施是执行《施工现场临时用电安全技术规范》3.1.2条规定；

24、使用裂纹、变形的吊钩、吊环引起车辆伤害，控制措施是班前检查及时更换。

二、应急救援领导小组的组成、职责分工

制梁场成立应急预防领导小组，由场长任组长（现场总指挥），设立应急办公室及联系电话，并成立现场抢救组、报警组、后勤组，分别明确人员组成及各自职责。

组长：全面领导应急预防小组的工作，总体协调各部门在紧急应变中的分工协作和响应中的统一指挥调度，对人力、物力和财力进行调配。

应急办公室：设在制梁场安质部，办公室主任为安质部部长，具体负责突发事故的应急处理工作，由现场抢救组、报警组和后勤组组成。

现场抢救组：负责事故发生后的人员及财产的现场抢救，在医护人员到达之前，对受伤人员进行初步紧急救护。协助医疗救护人员将伤员送至安全地点。

报警组：负责事故发生后拨打急救电话，人员紧急疏散和清点工作，并引导急救车迅速到达事故现场。救护人员到达现场后向其介绍情况，协助紧急救护。

后勤组：负责应急响应中的财力、物力的调配，保证抢救工作的顺利进行，并负责协助事故调查和善后处理工作。

三、事故报告和现场保护

1、事故发生后，按照有关规定，立即上报有关部门。

2、事故报告的内容应包括事故发生的时间、地点、工程项目名称；伤亡人数；事故原因的初步判断、简要经过；已经采取的救助措施和救助要求；事故报告单位、人员、通信方法。

3、应急救援领导小组接到事故报告后，由办公室负责人确定是否启动本预案，确需启动，领导小组组长和小组成员立即赶赴现场。在领导小组的统一指挥下，积极实施应急救援，并搞好现场保护，维护现场治安和交通秩序。因排除险情、抢救伤员和财产等原因，确需移动现场物品时，应做出标记和详细记录，最大限度地保护现场、保留痕迹和物证。

四、有关规定和要求

为能在事故发生后，迅速准确、有条不紊的处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须做好应急救援准备工作，落实岗位责任制和各项制度。具体措施有：

落实应急救援组织，救援领导小组成员和救援人员应按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结的原则，建立组织、落实人员，每年初要根据人员变化及时调整确保组织的有效落实。

按照任务分工和事故的性质做好物资器材准备，如：指挥通讯、救护、抢修器材及交通工具。上述各种器材应指定专人保管，并定期检查保养，使其处于良好状态，各重点目标设救援器材柜，专人保管以备急用。

定期组织救援训练和学习，按专业分工每年训练一次，提高指挥水平和救援能力。

对员工进行经常性的应急常识教育。指导和组织群众采取各种措施进行自身防护和互救工作。

建立完善各项制度。（1）值班制度，不分昼夜，只要施工，事故现场救援领导小组成员必须有人值班。（2）检查制度，结合安全生产工作检查，定期检查应急救援工作落实情况及器具保管情况。每月检查一次。

五、具体实施

（一）、责任分工

应急领导小组负责报警、指挥义务救援队员组织人员疏散并疏通道路、迎接救援车辆；负责、组织义务救援队员救助；领工员、安全员负责组织义务队员在相关队伍、部门的配合下根据预案实施救助并保护好现场；应急办公室负责组织现场工作人员疏散、人员紧急救助、通知医院急救。

（二）、发现事故，报警阶段

1、主要报警方式：使用电话或其它方式向分公司和地方部门报告；

2、向120报警主要内容：

（1）、报警人部门电话号码、姓名或身份；

（2）、事故发生的地点、部位；

（3）、人员伤势大小情况。

（三）事故处理：

确认事故后，应立即做到：

现场人员迅速运用既有预案进行救援，并将实情报告给公司负责人；

工地负责人采用多种形式与现场保持密切联系，及时掌握事件、事故的进展情况；

如人员伤势严重，应立即向120报警，通知就近医疗急救准备救助，指派专人在主要道口迎接救助车辆；

（四）、人员疏散、伤员救助阶段

确认事故后，应急领导小组发出疏散命令，义务救援队员应立即通知现场作业人员进行疏散。

1、人员疏散及伤员救助

（1）派出一名义务救援队员组织有关人员沿安全指示方向疏散；

（2）阻止人员进入有危险的场所；

（3）相关人员疏散到就近安全地带集合，由作业队对疏散出来的工作人员逐一清点并上报厂部；医院救护人员及作业队疏散出来的人员随时准备救护伤员；

2、事故救援

（1）在场的应急领导小组成员、管理人员迅速组织救援，根据人员伤势情况决定是否向“120”报警。

（2）作业队义务救援队员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，到达现场后立即按照指挥人员启动的救援预案进行救援；

救援的原则：一是救人第一和集中兵力的原则；二是先控制、后救援的原则；三是先重点、后一般的原则。

附表1 应急领导小组分工及职责表

附表2 义务救援人员名单