4.4教育、培训与演练

4.4.1宣传教育

（1）作为应急准备的一项内容，应对公众进行日常教育，尤其是位于重大

危险源周边的人群。

（2）应急指挥部要利用现有的宣传栏、广播等向全矿职工公布应急预案的主要应急措施、应急报警电话。大力宣传应急法律、法规，鼓励职工及其家属积极参与应急行动中，让每位职工都懂得避险、自救、互救、减灾等基本常识。。

4.4.2培训

（1）培训人员范围

主要包括应急指挥部全体成员和应急救援人员，使每位成员都能胜任应急救灾工作。

（2）培训内容包括：如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等。

4.4.3演练

（1）演练是对应急能力的一个综合检验，应以多种形式应急演练，包括桌面演习和实战模拟演习。通过演练使应急人员熟悉整个应急行动的程序，明确自身的职责，提高协同作战的能力。同时，应对演练的结果进行评估，分析应急预案存在的不足，并予以改进和完善。

（2）矿专职救护队作为应急救援的专业队伍要经常不间断地进行救灾演习。指挥部要组织各救灾组所有成员进行救灾演习，要求每年至少演习一次。

5应急响应

5.1应急启动程序

5.1.1、日常管理过程中加强安全预警，设置预警信号和安全标志，设置安全防护等设施。一旦现场人员发现大面积停电事故后应立即拨打矿调度室电话或有关领导电话，麻地沟矿机电部人员接到报警后立即到现场，并通知事故现场值班人员前往现场核实险情进行初步控制。

5.1.2、报警人员接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故地点、事故性质和规模等初始信息，要作好事故的详细记录。并按预先确定的通报程序，迅速向应急救援指挥中心成员发出事故通知，以采取相应的措施。

5.1.3矿调度室接到机电、运输事故汇报后，立即将事故情况向值班矿长汇报，值班矿长根据具体情况向矿长技术负责人汇报，矿长根据具体情况决定是否启动应急预案。

5.2接警记录程序

5.3应急响应流程

5.4发生事故的通知程序

调度室       值班矿领导       应急救援中心总指挥        应急救援中心副总指挥       应急救援中心成员

5.5响应分级

调度室接到机电、运输事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据具体情况，通知企业应急救援指挥部成员立即到调度室集合，总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。

（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上被困灾区，已经或可能导致30人以上死亡，为1级响应。

（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上，29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以上下死亡的为2级响应。

（3）发生重在伤亡事故时，即事故后3人以上，10以下被因灾区，已经或即将导致3—9人死亡，为3级响应。

（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上，3人以下被困灾区，已经或即将导致3人以下死亡，为4级响应。

5.6救灾程序与措施

矿井重大机电、运输事故后，矿井调度室为发出预警通报的责任单位，当调度接到井下发生重大机电，运输事故的汇报后，立即撤出灾区人员和停止灾区供电，按应急预案规定的顺序通知矿长，总工程师等有关人员，有关人员立即向应急救援指挥部，派救护队员进入灾区侦察灾情、救人，现场应急救指挥部参照本预案现场处置方案制定救灾方案，为确保救灾工作的顺利进行，必须保证主要通风机的正常运转，保证辅运大巷的正常通行，快速查清入井人员，控制人员入井，救护队到达后，立即按救灾方案部署救护队抢救人员，侦察灾情、恢复通风，并命令有关单位准备救灾物资，通知医院准备拯救伤员，通知食堂做好救灾人员的接待工作。

6应急恢复、结束

6.1现场恢复

6.1.1恢复正常状态的原则和程序

（1）井下通风系统完全恢复正常，能够实现井下的正常通风。

（2）由瓦斯检查员或救护队员检查中央变电所及泵房风流中的瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于0.5%时，立即汇报调度室，由调度室通知地面变电所，恢复中央变电所电源，依次检查各采区变电所瓦斯情况，确认瓦斯浓度低于0.5%时，通知调度室由调度室安排送电。

（3）瓦斯检查员检查各采煤工作面瓦斯浓度的情况，确认瓦斯浓度低于1%或二氧化碳浓度低于1.5%时，经调度室同意方可恢复送电。

（4）经瓦斯检查员检查，掘进工作面瓦斯浓度低于1%或二氧化碳浓度低于1.5%时，（局部通风机及其开关附近10米以内风流中瓦斯浓度不超过0.5%时，汇报调度室，经调度室同意后方可恢复送电通风，瓦斯浓度在1%以上3%以下时，由瓦检员组织就排放，瓦斯浓度在3%以上时，由通风部制定专用措施排放。

（5）采掘工作面电动机或开关安设地点附近20米巷道内，必须检查瓦斯，只有瓦斯深度低于0.5时，方可启动。

6.1.2恢复正常状态的程序

（1）首先检查中央变电所及泵房风流中瓦斯情况，瓦斯浓度在《煤矿安全规程》规定以下先恢复中央变电所电源。

（2）其次检查采区变电所瓦斯情况，确认瓦斯浓度在《煤矿安全规程》规定以下时恢复区变电所电源。

（3）再次检查采面及掘进工作面的两巷情况，确认瓦斯浓度在《煤矿安全规程》规定以下时恢复采面掘进工作面的电源。

（4）待井下全面恢复正常供电后，即可恢复恢复矿井正常状态。

6.2灾后恢复工作

灾害过后，指挥部要立即对灾害情况进行详细的摸底和调查工作，并如实向上级反映受灾情况。事故调查与后果评价等

6.2.1安排职工家属基本生活。

（1）搞好职工生活和救灾物质的发放工作，稳定正常生活秩序。

（2）做好职工家属住宿安置。

（3）做好通道疏通工作。

（4）做好灾后水、电的恢复供应。

（5）继续做好灾民防病、治病工作。

（6）维护社会稳定，打击不法行为。

6.3.2加紧修复工作，恢复生产，重建家园。

（1）对遭受破坏的生产建筑设施，加紧修复建设，尽快恢复生产、生活秩序。

（2）开展生产自救。

（3）做好职工家属思想政治工作，调动职工的积极性。

（4）做好灾后资料的收集整理工作，总结经验，吸取教训，为今后救援抢险打好基础。

6.3应急结束

应急结束后，矿总指挥部宣布应急结束，应急人员撤回原单位，应急救援中心办公室组织人员进行应急总结评审。

7.预案管理与评审

7.1预案管理

7.1.1成立应急救援预案编制小组：

组  长：安全副矿长、总工程师

副组长：安全副总

成  员：技术部、调度室、通风部、采供组、机电部、机掘队、等部门负责人。

7.1.2基本应急救援预案由安全部牵头，组织有关部门制定、修改及更新；

7.1.3各专项应急救援预案及现场预案由各分口及分管部门负责组织制定、修改及更新。

7.1.4为了确保应急救援预案的科学性、合理性以及实际情况的符合性，应根据有关应急的方针、政策和其它有关预案编制的指南，由应急救援预案编制小组对所编制的应急救援预案先进行内部审查，再报请总公司预案编制小组进行审议，按会审意见修改后，由行政负责人签署发布，并报总公司相关部门备案。

7.1.5由通安部负责建立综合预案和井下预案的修改记录，包括修改日期、已修改的页码、签名等。

7.1.6由综合部负责建立综合预案和井下预案的发放记录，并组织及时对已发放的预案进行更新

7.1.7由调度室负责建立各专项预案的修改记录，包括修改日期、已修改的页码、签名等。

7.1.8由调度室负责建立各专项预案的发放记录，并组织及时对已发放的预案进行更新

7.1.9应急救援预案应进行定期和不定期评审，根据实际情况及时修订。

7.2预案的批准、发布

7.2.1应急救援预案在编制完毕后由安全矿长、安全副总组织相关部门人员进行预审。

7.2.3应急救援预案从下发之日起执行，同时原预案废止。

7.2.4由综合部负责各种预案的打印和印刷；由对口责任单位进行发放。

7.3评审和改进

7.3.1应急预案的评审是对计划的评估和修订，在制定计划和演练过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。

7.3.2对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。

7.3.3分管领导每季度组织分管范围内的事故分析，制定措施以补充本预案。

7.3.4每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。

7.3.5应在必要的时候修改事故应急救援预案，以适应现场设施和危险物的变化。修改应通知所有与事故应急救援预案有关的人员。