1事故类型和危险程度分析

晋平煤业区井田地质构造复杂，煤层裂隙发育，煤软易片帮，顶板事故是矿井灾害预防的重点之一。    顶板事故一般分为岩顶冒顶事故、煤顶冒落事故和煤帮片帮事故，顶板事故可能造成人员被困或伤亡、堵塞巷道、破坏支护、矿井停产。发生事故的主要原因是因遇地质构造，地应力变化，围岩变形，安全技术措施落实不到位，顶板支护工程质量差，违章指挥，违章作业等造成。

2应急处置的基本原则

2.1受困人员和应急救援人员的安全优先。

2.2防止事故扩大优先。

2.3保护环境优先。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

在晋平煤业事故灾难应急救援组织体系的基础上，完善晋平煤业顶板事故的应急组织分体系。

3.2指挥机构及职责

3.2.1矿成立顶板事故灾难应急救援总指挥部，指挥部设在矿基建调度部。

总指挥：矿长

副总指挥：生产副矿长及其他副矿级领导

成员：基建调度部、机电管理部、通风管理部、安全监察部、保卫科、综合办公室、运行队、有关事故单位负责人。

3.2.2指挥部职责

顶板事故灾难发生后，分析判断事故，决定启动应急救援预案，决定是否请求外援，组织制定抢救方案并批准现场抢救方案或措施，召集指挥部成员到达事故现场，协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；组织进行顶板事故应急救援演练；督查各单位的应急救援演练。

3.3成员单位及部门职责

3.3.1基建调度部：承接井下顶板事故汇报；通知指挥部成员迅速到基建调度部集合；负责向金鼎公司汇报事故情况及应急救援情况；准确传递现场信息；传达指挥部下达的命令；负责各部门的协调工作；并做好相关记录。及准备、提供矿井顶板冒落地点的相关技术资料，协助指挥部制定抢救方案和安全技术措施，并根据总指挥命令安排完成抢救事故所需的临时施工任务，对事故现场情况进行分析和调查。按照总指挥命令负责整理关于顶板事故区域的地质、水文等资料，提供相关地质资料，协助总指挥进行抢救和灾害处理。

3.3.2机电管理部：负责掌握事故对供电系统、供风、供水及相关设施设备造成破坏情况，并及时组织人员进行抢修或安装机电设备，保证顶板突发事故区域机电设备的完好运转；负责抢险救灾所需机电设备的供应；负责安排完成抢救事故所需的机电方面的临时施工任务；保证井上下通讯线路畅通，为抢险工作提供通讯保障。

3.3.3通风管理部：负责掌握事故对通风设施造成破坏情况，并及时组织人员进行抢修。负责为事故现场提供通风技术保障；保证顶板突发事故区域的空气质量，并排出有害气体，防止通风、瓦斯、煤尘、火灾等次生事故的发生。

3.3.4安全监察部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织或协助对事故的调查工作。

3.3.5运行队：负责抢险期间所属范围内井上、下供电、供水、供风等系统的正常运行；负责检查所属范围内顶板突发事故区域的电缆、管路等机电配套设施的畅通，配合机电管理部完成机电设备的抢修和安装工作；负责将伤亡人员及时运送上井，保证救灾人员和物资及时运到事故地点，满足救灾需要；完成其它的有关任务。

3.3.6综合办公室：负责救援车辆的调派工作；负责提供矿井基建部分相关技术资料。及提供处理冒顶所需的各种材料、配件、物资等，保证救灾所需材料及时到位。发生事故后抢险救灾人员的后勤保障工作。

3.3.7保卫科：负责抢险救灾工作中的警戒设置，疏散人员，维持秩序；负责保证抢险救灾人员、物资运输的道路交通畅通和矿区治安。

3.4现场指挥部及其职责

成立现场抢救指挥部：矿长或矿长的委托人任现场抢救总指挥部总指挥，负责组织制定抢救方案和指挥现场抢救。

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1顶板隐患的排查

现场跟班干部、班组长、安监员、质量验收员、现场施工人员以及各级安全管理人员要对现场隐患进行排查，落实安全、质量检查验收制度，发现隐患要及时采取相应的安全技术措施进行处理。对发现的重大安全隐患要立即向安全监察部及有关人员汇报。

4.1.2支护质量与顶板动态监测

基建调度部矿压组必须建立支护质量与动态监测巡查分析制度，配齐专业人员，推广先进技术、装备和监测手段，矿压组及队组必须严格按规定进行顶板监测，及时收集、分析、反馈顶板动态信息，明确顶板管理中存在的隐患和问题，制定相应的安全技术措施，并进行处理。基建调度部牵头组织相关单位对顶板隐患的处理情况进行验收。

4.2预警行动

4.2.1现场发现冒顶预兆后，生产队组要在确保安全的情况下，对险情地点进行临时加强支护，如果情况危急，应立即在跟班干部组织下将受危险地点人员撤离到安全地点，同时对通向危险地点的各个通道口设警戒拦人以防他人进入危险地点，并将冒顶预兆的地点、情况及时向基建调度部汇报，基建调度部接到现场发现冒顶预兆的通知后，及时通知受险情危急的相关队组人员撤离到安全地点。生产队组随时掌握顶板事态发展动向，及时向基建调度部汇报。接到现场发现冒顶预兆的通知后，各级生产管理人员要处于高度预警状态，基建调度部要组织相关单位人员进行现场勘查、三结合讨论，制定并采取有效的防范措施，一旦发生顶板事故，立即投入救援行动。

4.2.2各级管理人员也要随时深入现场，检查顶板管理中存在的隐患和问题，发现隐患要及时汇报安全监察部。

4.2.3基建调度部接到现场发现冒顶事故的汇报后，要向顶板事故应急救援指挥部总指挥汇报。

5事故报告程序

5.1当发生顶板事故后，发现人员或现场目击者必须立即向基建调度部汇报，汇报内容包括事故发生的时间、地点、人员、范围、程度等。

5.2基建调度部调度员在接到冒顶事故的汇报后，要做好事故的详细记录，并立即向当天矿值班长、基建调度部部长、应急救援指挥部总指挥汇报。

5.3汇报方式：电话汇报。晋平煤业基建调度部电话：0359-3929691  0359-3929666

6应急处置

6.1响应分级

Ⅰ级：井下发生顶板事故，未影响到矿井通风系统且没有造成人员伤亡，由基建调度部牵头组织基建调度部、通风管理部、安全监察部、机电管理部及事故单位负责人制定现场方案或安全技术措施，并进行处理。

Ⅱ级：井下发生顶板事故，造成1-2人遇难伤亡或影响到矿井通风系统，应急救援指挥部决定启动晋平煤业顶板事故应急处理预案。

Ⅲ级：井下发生顶板事故，造成3人以上（含3人）遇难伤亡或下落不明，影响到矿井通风系统，启动晋平煤业顶板事故应急处理预案后，不能有效控制事故，由应急救援指挥部决定请求金鼎公司增援。

6.2响应程序

6.2.1矿井发生顶板事故后，矿长应根据响应分级情况决定是否启动晋平煤业顶板事故应急处理预案，进行组织救援。

6.2.2应急启动

6.2.2.1基建调度部接到顶板事故汇报后，应立即向当日矿值班长、基建调度部部长汇报。

6.2.2.2当日矿值班长、基建调度部部长根据事故汇报情况立即向总指挥汇报。

6.2.2.3总指挥根据响应分级情况决定启动晋平煤业顶板事故应急预案后立即向基建调度部下达启动应急预案命令。

6.2.2.4基建调度部接到总指挥启动晋平煤业顶板事故应急处理预案命令后，立即通知指挥部单位成员到达指定地点集合，参加抢救。

6.2.3救援行动

6.2.3.1指挥部成员按照指挥部指示，立即奔赴事故现场，成立现场抢险救灾专业组，组织开展现场救灾工作。

6.2.3.2到达现场后，首先应向现场人员了解分析发生事故的原因，冒落顶板的特性，事故前人员的分布，通风、瓦斯浓度、供电、排水等情况，并实地查看支护和顶板，以及处理冒顶的材料数量、品种、规格和堆放位置。

6.2.4抢救顶板事故前，现场抢险救灾指挥部要根据现场情况制定抢救方案及安全技术措施，组织抢救。先加固冒顶区附近的巷道（地点）顶板，并要保证退路畅通。

6.2.5抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，判断遇险人员的位置与性质。在判断清楚被堵人员位置后，在被堵人员周围可采用机械清挖矸石，接近被堵人员时必须采用人工清挖；被堵人员的位置无法判断清楚时，必须采用人工清挖矸石。抢救被堵人员时，首先应支护好顶板、恢复通风或利用压风向灾区供风。

6.2.6处理冒顶过程中，抢救人员要有专人检查瓦斯和观察顶板情况，并保证退路畅通。

6.2.7 清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、锤砸等方法扒开破煤（岩）块。

6.2.8在抢救过程中，若冒顶对排水设施造成损坏而影响救灾时，必须首先恢复排水系统，或加设临时排水系统。

6.2.9在抢险期间，各单位储备物资设备由矿统一调用。

6.2.10扩大应急

如事故有扩大趋势、抢救非常困难，启动晋平煤业顶板事故应急处理预案后不能有效控制时，由总指挥部决定向金鼎公司请求外援。

6.2.11应急恢复

全部受伤、受困人员救出，现场人数清点结束后，保护事故现场，抢险人员暂时撤离事故现场。由指挥部牵头制定恢复现场计划，按计划进行巷道支护、机电、通风、运输、排水等方面的应急恢复。

6.2.13应急结束

6.2.13.1总指挥下达应急结束命令后，事故抢救人员方可返回原单位。

6.2.13.2晋平煤业相关部室协助事故调查组对事故进行调查处理，并按规定及时向上级汇报。

6.3处置措施

6.3.1处理冒顶事故的主要任务是抢救遇险人员及恢复通风、排水等。

6.3.2抢救遇险人员时，首先应直接与遇险人员联络，用呼叫、敲打等方法来判定遇险人员所在的位置和人数，与他们保持联系，并鼓励他们配合抢救。

6.3.3若遇险人员所在地点通风不好，必须设法加强通风；若因冒顶遇险人员被堵在里边，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。

6.3.4抢救遇险人员时，抢救人员必须首先进行对冒顶区及其附近采取打木垛或架棚等临时支护措施，在确保退路畅通安全的情况下，方可进行抢救遇险人员。

6.3.5 若片帮煤压住遇险人员时，必须首先进行敲帮问顶、找掉活煤活矸或在煤帮支柱，确保安全的情况下，方可抢救遇险人员。

6.3.6在处理冒顶事故中，始终要派专人观察周围顶板变化，注意检查瓦斯变化情况；在处理冒顶事故中，若冒顶对通风系统、排水设施造成损坏而影响救灾时，必须首先恢复通风系统、排水系统或加设临时排水系统。

6.3.7在清除冒落矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇险人员。在处理冒顶时，要根据冒顶事故的范围大小、地压情况等，采取不同的抢救方法。

6.3.8用掘小巷、绕道通过冒顶区或清理塌落物接近遇险人员时，应架好临时支架。一时无法接近时，应设法利用压风管路供给新鲜空气、饮料和食物。

6.3.9如遇大块矸石、木棚、金属网、铁梁柱等物压人时，应使用千斤顶、大剪等工具进行处理。若遇险人员被大煤块、矸块等物件压住，使用千斤顶抢救遇险人员时，使用千斤顶顶起所压物件至一定的高度，然后将遇险人员救出。在使用千斤顶顶起所压物件的过程中，必须将千斤顶底部垫实，边顶千斤顶边向所压物件下垫道木、板梁等，以防千斤顶滑落对遇险人员造成二次伤害。

6.3.10对抢救出来的遇险伤员，要用衣物保暖，并迅速运送到安全地点进行救治。

7应急物资准备（见附表）

8其它

8.1发生顶板事故时，本预案与《晋平煤业事故灾难应急救援综合预案》一并执行。

8.2晋平煤业基建调度部及相关抢救单位要做好冒顶事故抢救记录；在现场抢险救灾过程中，由现场指挥部安排专人做好抢险救灾过程记录，并按一体化文件要求进行评审。

8.3避灾路线:各单位执行本单位施工地点的作业规程或施工安全技术措施中的相关规定。

附件： 1.顶板事故汇报及抢救组织程序图

2.救灾（运送伤员）路线