1、目的

为了使发生在平陆晋平煤业所辖区域的重大交通事故得到及时、有效的处理，最大限度地降低事故损害程度，特制定本预案。

2、适用范围

本预案适用于平陆晋平煤业在生产、生活和服务过程中发生重特大交通事故的应急救援。

3、引用文件

3.1《道路交通安全法》

3.2《晋城煤业集团重特大交通事故应急救援预案》

4、应急救援工作原则：

具体参照《晋城煤业集团平陆晋平煤业重特大事故应急救援综合预案》中关于应急救援的工作原则。

5、基本情况

5.1运输单位及车辆、驾驶员情况

现平陆晋平煤业有车10辆，其中大型货运车1辆，（15吨以上），小轿车8辆，装载机1辆，在岗驾驶员3名。

5.2 交通事故危害辨识及风险评估

道路交通事故的发生具有突发性、偶然性、不确定性，无确定时间、无特定路段，按事故造成的人员伤亡情况和直接经济损失的大小，可分为轻微事故，一般事故，重大事故和特大交通事故四类，主要形态基本可分为碰撞、碾压、刮擦、倾覆、堕车、追尾、爆炸和失火等八种，损害后果涉及人员伤亡，车辆损坏和财产损失。

6、应急救援组织机构及职责

6.1应急救援指挥部及职责

加强对重特大交通事故应急救援工作的统一指挥、协调、平陆晋平煤业处理重特大交通事故应急救援指挥部。

总指挥：矿长

副总指挥：副矿长

成   员：由综合办公室、保卫科、基建调度部、安全监察部、机电部、计划财务部及事故发生地单位负责人组成。

应急指挥部下设有办公室，办公室设在基建调度部。

电话：3929666 3929691

职责：

1）了解、掌握事故的基本情况；

2）迅速向事故发生地公安交通管理部门报警和投保的保险公司报案，说明事故的基本情况；

3）发布应急命令，调动各应急职能部门开展救援行动；

4）审批新闻发布内容，保证发布信息的统一性、真实性，澄清事故的传言。

6.2现场救援各专业组的建立及职责

6.2.1抢险救灾组：由保卫科及事故发生单位人员组成，由保卫科科长任组长，负责交通事故现场的抢险工作及危险物的控制、转移、消除工作。

6.2.2现场秩序维护组：由事故发生地所在交通管理部门负责，平陆晋平煤业保卫科交通安全委员会配合维护事故现场秩序。

6.2.3医疗救护组:由医院医护人员组成，由医院院长任组长。负责及时对受伤人员进行医疗救治

6.2.4后勤保障组：由综合办公室、机电部、计划财务部，综合办公室主任任组长。负责保障抢险所需物资和设备的供应，事故处理过程中的后勤保障工作。

6.2.5事故接待组：由综合办公室及事故单位人员组成，由综合办公室主任任组长。负责接待、安抚受伤人员家属及死亡人员的善后处理工作。

7、应急救援程序

7.1接警

发生重大交通事故的责任人应在最短的时间内向事故发生地公安交通管理部门和投保的保险公司报警，还必须向所在单位基建调度部汇报事故情况，由所在单位的基建调度部向应急救援指挥部总指挥汇报，说明事故的发生时间、地点、路段、事故的形态、车辆及驾驶人情况、事故及现场的损害情况。

7.2响应级别

确定当发生重特大交通事故的单位确认不能够及时控制或已造成重大人员伤亡或财产损失时，基建调度部应立即向平陆晋平煤业应急救援总指挥报告，由总指挥决定启动矿应急救援预案。

遇到下列情况，应急指挥部应立即启动平陆晋平煤业重大交通事故应急救援预案：

1）造成死亡1人以上或者重伤10人以上的交通事故；

2）肇事车辆载运危险物品（如：汽油、柴油、雷管、炸药、可燃气体、有毒有害气体、液体等），可能引发火灾、爆炸、污染环境的；

3）肇事车辆载运贵重物品，涉及党和国家机密，引发哄抢、泄密、刑事案件的，如：大额现金、机密文件、技术资料等；

4）肇事车辆与贵宾或外宾或重要首长车辆发生交通事故，可能引发重大政治影响、外事纠纷的；

5）发生在外地有以上情况的事故；

6）外单位车辆在本辖区内发生的事故以上情况的。

7.3应急启动

基建调度部根据应急救援指挥部总指挥的命令启动应急救援预案，通知副总指挥及应急成员单位负责人迅速到达指定位置，参加抢救。

7.4救援行动

7.4.1平陆晋平煤业应急救援总指挥成员，当地公安交通管理部门人员到达现场后，根据事故情况，研究制定、批准抢救方案，确定现场指挥员，组织调动各单位及人员进行事故抢救。

7.4.2现场救援各专业组到达现场后，根据职责，在现场指挥员和公安交通管理部门的指挥下，做好以下抢救工作。

7.4.2.1积极搜寻被困人员及伤亡人员，使其尽快得到救治、安置、脱险。

7.4.2.2本着就地附近，争分夺秒的原则，选择医疗条件好的医院组织救治。

7.4.2.3做好伤者、死者及无需治疗的事故当事人的登记、统计汇报工作（如：姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、伤情、病情、病区、病房、治疗情况、手术情况等以及死者尸体的存放地点、位置等）。

7.4.2.4妥善保管好当事人的物品（如：衣物、证件、携带的物品、现金等），并做好记录，以备家属认领或交还本人。

7.4.2.5做好死者尸体清洗、安放、保存工作、伤亡人员的善后处理工作。

7.4.2.6安排好无需治疗的事故当事人的住宿、饮食、返家等事宜。

7.4.2.7划定警戒区域，设置警戒带、围栏等，疏散围观群众，疏导伤亡者亲属，无关车辆及行人，尽力保证现场井然有序、交通畅通。

7.4.2.8布置安排运输急救物资及抢救人员沿途道路的值勤人员，协助交警做好交通管制，保证道路畅通。

7.4.2.9监视现场的危险源，防止连锁事故的发生（如：漏电的电源线或电气设施、设备、泄漏的气体、易燃易爆及其他有毒有害物质、倒塌的房屋、树木、线杆等）。

7.4.2.10做好肇事当事人的监护。

7.4.2.11经公安交通管理部门确认现场无需保留后要迅速清理现场，撤除警戒设施，恢复交通。

7.5扩大应急

7.5.1当事故仅靠平陆晋平煤业自身救援力量无法控制，有可能造成更大人员伤亡或财产损失时，要及时向集团公司报告（由集团公司做出决定），请求支援。

7.5.2若发生运载火工品、危险化学物品、放射性等有害的交通事故时，由指挥部同时启动相关预案。

7.6应急恢复

救援工作结束后，清点参战人员，撤离事故现场。平陆晋平煤业组成联合调查组协助公安交通管理部门做好事故的调查工作。

7.7应急结束

对事故抢救工作进行总结评审，找出差距，弥补不足，汲取教训，总结经验，恢复平时状态。

8、防范措施

8.1严格落实岗位责任制。

8.1.1严格落实有车单位各级交通安全管理负责人的职责。

8.1.2严格落实驾驶人岗位职责。

8.2加强对驾驶人的教育培训和管理。

8.2.1定期组织驾驶人召开交通安全例会。

8.2.2结合事故案例,定期组织驾驶人开展交通法律法规培训学习。

8.2.3开展以提高驾驶人操作技能和应付突发性事件能力的各类技术比武活动。

8.2.4加强对日常行车中习惯性违法行为的督促检查，并严格按“不放心”驾驶员管理办法对驾驶人进行管理。

8.2.5对驾驶人实行记分升级管理。

8.2.6对发生责任事故的驾驶人，按规定进行教育、学习和处罚。

8.2.7严把驾驶人上岗关。

8.3加强对机动车进行管理。

8.3.1严格执行机动车“三检”制度。

8.3.2严格执行机动车维护保养制度。

8.3.3严格执行机动车派车制度。

8.3.4严格执行集团公司和矿关于机动车管理规章制度。