1、总则：

1.1编制目的：

为了保证重庆涪-丰-石高速公路LMA标工程施工安全可靠进行，预防施工期间发生车辆伤人和紧急情况，我项目部对其作出应急响应，并实施有效应急控制，以预防和减少人身伤害，特制定本应急措施。

1.2编制依据：

（1）依据《安全生产法》的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及实际情况进行编写。

（2）依据《国家安全生产事故灾难应急预案》的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及实际情况进行编写。

（3）依据《生产经营单位安全生产事故导则》的要求，结合相关规程、规范和行业标准，以及实际情况进行编写。

1.3适用范围：

本预案适用于该工程全体项目部管理人员及全体施工人员。

1.4应急预案原则：

以“安全第一，预防为主，综合治理”的宗旨。

1.5应急预案体系：

预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以根本避免的。为了避免或减少事故和灾害的失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。

2、危险性分析：

目前重庆涪-丰-石高速公路LMA标工程施工现场处在已经成型的路基上，虽然道路相对较平坦，路况较好，但项目部因生产、生活需要，车辆要经常出入，假如驾驶员一时不慎或车况不良，也容易发生意外。为防止一旦出现意外，尽量减轻人员伤亡和财产损失，特制订防车辆伤害应急预案。

3、组织机构及职责：

3.1应急组织体系：

组长全权指挥救援行动，副组长、其他全体成员协助下，统一领导事故救援行动，部署和监督应急预案的实施，协调解决救援工作中急需解决的重大问题，并及时将救援情况及事故发展趋势等报告给组织领导小组。

3.2指挥机构及职责：

（1）应急预案组织机构：

组  长：

副组长：

成  员：

（2）职  责 ：

应急领导小组负责应急与响应的组织领导工作，并提供应急工作所急需的资源，全力妥善组织救护工作，尽可能把事故造成的伤害减少到最低限度。负责做好事故的调查和上报工作。

组长职责：负责在发生紧急情况时，整个现场的指挥、信息的提供、内外部的交流与协作、救援人员的调度与安排及其它人员的疏散工作。同时，定期组织有关对该方案的评价与修订。

副组长职责：负责协助组长的工作，做好与事故救援部门，医疗急救部门的联络和联系，并安排事故救援所需的车辆，组织应急成员积极进行救援活动。在组长不在时，代替其工作。负责组织有关人员的培训和对该方案的评价、修订。

成员职责：在接到紧急救援的命令后，积极开展救援活动，同时及时将现场的信息反馈到应急预案组织组长，做好救援现场的重要设备、伤员的临时抢救与保护、保护好事故现场以及其它人员的疏散和救援工作，并协助专业救援人员开展工作。有参与培训和评价、修订该方案的义务。

项目部其它人员在接到命令后，有积极参与救援的义务。同时，有参与培训、对方案的修订、评价等建议权。

公司质安部有协助向保险公司报警的义务。

4、预防与预警：

4.1危险点监控：

1、制定并落实项目部《车辆安全管理制度》以及公司有关规定。

2、定期组织驾驶员学习安全法规，严格遵守《道路运输管理条例》。

3、定期进行车辆维护、保养，出车前对车况进行检查，保持车况良好，做到病车不出场。

4、如出车途中发生险情，不能冒险行车，遵守当地交管部门和人员的指挥。并及时向救援组报告情况。

5、驾驶员要加强沟通与联系，互相通告路况或遇见的险情。

6、综合办根据具体情况派车，尽量不派、少派，不得派对路况不熟的驾驶员或其它人员出车。

7、综合办负责对车辆各配备一个有效的消防器具。

8、综合办负责对驾驶员进行专业考试，并定期对车况进行检查。

9、救援组人员必须保持通信24小时畅通。

4.2预警行动：

一旦车辆伤害事故发生后，按下列措施进行：

1、事故车辆必须立即停车，驾驶员或事故现场人员必须保护好事故现场，交管人员未到场前和未得到其允许前不得挪动车辆。必须移动时，应当标明其所在位置，必要时应有旁证人。同时向项目部救援组报告。报告程序：首先报告副组长，如副组长不在或联系不上，报告组长，如此类推。报告内容：事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间等。

2、现场人员同时要在救援组未到前采取合适方法积极进行自救。自救原则：先救人，后救财物（设备）；先救重伤者，后救轻伤；先救重要财物，后救其它；有火警时，先救人后灭火。

3、救援组人员接到险情信号后，应迅速报告当地交通事故报警中心（122）和医疗急救中心（120）。如有火警，要向消防部门报警（119）。报警时，应报清事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间、报警人的姓名、单位、联系方式。同时，组织安排救援所需的车辆、人员赶赴现场协助救援。

4、如当地医疗急救人员未到时，项目部救援组应积极进行自救，自救原则同第2条。同时向公司主管领导和部门报告。

5、现场人员或救援组人员应积极配合交管部门做好现场勘察和人员、交通疏散。如有设备救援，采取的措施应符合有关规定。如起吊设备时应遵守《起重作业安全规程》，灭火时应遵守《消防法》。

6、公司质安部根据车辆保险证所提供的保险报警号码（中国人保报警电话95518）向保险公司报警。

4.3信息报告与处置：

现场施工进度及质量应在相应的时间段进行班前、班后活动，项目部各部门管理人员应定时给施工人员进行交底，每日施工负责人要按时把现场施工情况反馈给项目部，如有违规者不及时报告，项目部有权给施工人员进行严厉惩罚。

5、应急响应：

5.1报警与相应级别确定

如一旦发生意外，有可能造成设备及人身伤害。轻者，造成人员擦伤、碰伤、骨折等轻伤，车辆撞（碰）损等一般性或记录性交通事故；重者，造成人员重伤、车辆报废等重大交通事故。报警时，应报清事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间、报警人的姓名、单位、联系方式。

5.2应急启动：

如在现场发现有人受到车辆伤害时启动本防车辆伤害应急预案。

5.3救援行动：

（1）人工呼吸

现场伤员可能出现心跳和呼吸突然停止，则对于现场救助人员应立即采用人工呼吸来进行救助。在进行人工呼吸之前，首先要将伤者仰面躺平，用食指用力将下颌角托起，使伤者畅通气道，然后解开伤者的衣领扣、松开上身的紧身衣，解开裤带，然后就进行人工呼吸。

（2）止血方法

对于面部出血，应用手指压住下颌角（下巴颌）前一横指处的血管；颈部出血，应用四个手指并拢，在颈部凹陷处可以触及颈动脉的搏动，手指放在搏动处，拇指放在伤员颈后部，前后手指共同用力进行止血；上下肢出血，对于上肢，一只手抬高患肢，另一只手四个手指将肱动脉压向肱骨上，对于下肢，用双手拇指向后用力压迫大腿出血止血点部位（腹股沟的中点稍下方股动脉处）；肩、腋部出血，用拇指压迫同侧锁骨上窝，将锁骨下动脉压向第一肋骨。

（3）骨折处理

现场急救的目的是防止伤情恶化，为此，千万不要让已经骨折的肢体活动，不能随便移动骨折端，以防锐利的骨折端刺破皮肤、周围组织、神经、大血管等。首先应将受伤的肢体进行包扎和固定，对于开放性骨折的伤口，最重要的是防止伤口污染，为此，现场抢救者不要在伤口上涂任何药物，不要冲洗或触及伤口，更不能将外露骨端推回皮内。抢救者应保持镇静，正确地进行急救操作，应取得伤员的配合，现场严禁将骨折处盲目复位。待全身情况稳定后再考虑固定、搬运。骨折固定材料常采用木制、塑料和金属夹板，如果现场没有现成的夹板，则可就地取材，采用木板、竹竿、手杖、伞柄、木棒、树枝等物代替。固定时，应注意要先止血，后包扎，再固定。选择夹板长度应与肢体长度相对称。夹板不要直接接触皮肤，应采用毛巾、布片垫在夹板上，以免神经受压损伤。

（4）转送治疗

原则上就近急救，但危重患者，当地无条件救治，需及时转送至条件好的医院。转送需要注意的方面：1.保证输液，减少休克发生的可能性。2.保持呼吸道通畅。3.伴有吸入性损伤者，需抬高头部。4.注意创面简单包扎。5.注意复合伤的初步处理。6.注意患者保暖。7.运输途中要尽量减少颠簸，减少休克发生可能性。

5.4应急恢复：

救援之后应针对已发生以及其它含有安全隐患的危险点再次进行分析，做到有效的控制此类及类似事故再次发生，恢复事故发生之前的应急措施。

5.5应急结束：

救援行动完毕之后应对现场伤员进行扶持，并及时收回应急工具，关闭应急预案，应急结束。

5.6后期处置：

（1）应急任务结束以后，应做好突发事件中各项设施损失的情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报，不断改进防车辆伤害应急工作；

（2）为提高防车辆伤害应急工作的效率和积极性，按照有关规定，对在触电应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰，对保障不力，给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。

6、应急保障措施：

6.1通信与信息保障

项目部应负责建立健全应急通信、应急保障工作体系，完善公用通信网，建立有线和无线想结合、机动通信系统相配套的应急通信系统，确保通信畅通，明确应急通信保障工作中的各自职责，确保紧急情况下的协同运作。

6.2应急队伍保障

我项目部特制定内外部救助机构通讯录（见内外部救助机构联系电话），在紧急情况下，我项目部保证一旦发生事故之后以最完整的应急队伍、最可靠的应急力量来参与救助。

内外部救助机构联系电话

6.3应急物资保障

围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障系统。总公司各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。

我施工安全事故应急常用物资和设备有：

（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

（2）抢险工具：铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。

（3）应急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐篷、应急灯、小型菜油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、救生衣、灭火器、灭火机、消防水带、消防水池。

（4）设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、液压汽车吊、面包车、发电车、机动翻斗车、救生船、救护车、消防车等。

6.4经费保障

应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费，通过各单位的年度预算予以落实，要求建立专项应急科目，做到专款专用，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。

财政和审计部门要对财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

7、培训与演练

应急预案制定的同时，还要加大对施工员工的培训，要经常提醒他们对于遇到突发险情时应急救助和自救的方法，从思想上和行动上提高他们的安全施工、救助和自救的意识。

按照施工安全事故应急预案，施工安全事故应急指挥中心办公室应适时组织不同形式的演练，检验预案的实际效果，不断完善，强化和提高处置施工安全事故的能力。

8、奖惩：

在工程各阶段结束之后，对预防安全措施做的较好、无任何安全事故发生的班组进行奖励，同时对安全意识较淡薄、不听从安全指挥的班组要严惩。具体奖惩尺度如下：

质量、安全奖惩由项目部质安部具体负责考核，相关部门配合实施。凡由于安全措施未做到位，项目部质安部有权根据奖罚条款，以奖（罚）通知单的形式对个人或单位做出500元以内的奖（罚）。500元以上的奖（罚），由质安部提出，经项目经理审定后实施。质量、安全罚金用于质量、安全奖励。

以上应急预案制定后，严格安全各应急措施及奖惩措施实施，以保证“安全第一，预防为主，综合治理”的原则。