第一章 总则

第一条　编制目的

为了建立设备事故应急救援机制，充分发挥设备事故应急救援组织的积极作用，确保设备发生事故时能够迅速、准确、有效的组织抢险、救援和事故处理，防止事故进一步蔓延扩大，最大限度的减少经济损失和社会影响，特制定本预案。

第二条 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定》和《四川广安发电有限责公司突发事件总体应急预案》，并结合华电国际广安电厂实际制定本预案。

第三条 适用范围

本预案适用于广安发电有限责任公司发生的达到华电国际公司Ⅱ级及以上应急响应的各类设备事故，用于指导设备事故的报警、处理、抢修、恢复等全过程。

第四条 与其它预案的关系

本预案为《四川广安发电有限责公司突发事件总体应急预案》（简称《总体预案》）的专项预案，是在《总体预案》的基础上制定的，既可以单独使用，也可以配合其他现场应急预案一起使用。

第五条 工作原则

本预案贯彻安全第一、预防为主、以人为本的方针，坚持保人身、保设备、保发电的原则，突出预防和过程控制，严格两票三制的各种规程制度，以提高各种突发事件应急处理能力为目的。

第二章 单位概况

第六条　应急资源概况

（一）人力资源

广安发电有限责任公司生产系统现有职工428人，主要包含生产部、发电部、维修部、安监部，负责一、二、三期机组发电设备的检修、运行管理工作，其中中层干部12名，专业工程师25名，初级技术职称202人，中级职称人员46人，高级技术职称的人员5人，具有比较丰富的检修、运行管理经验，具有处理重大设备事故的能力。

（二）物资资源

广安发电有限责任公司维修部各专业根据分管设备情况，编制了不同型号、不同规格的事故备品清册，建立了具有现代化水平的事故备品库，对事故备品清册所列备品进行了储备，并制定了事故备品领用、补充管理制度，能够保证事故备品储备的种类、数量，为事故情况下抢修提供了物资保障。

第七条　危险分析

（一） 锅炉专业

（1） 燃烧不稳或煤粉爆燃可能导致锅炉爆炸，造成设备损坏。

（2） 管壁超温或者烟气磨损可能导致锅炉“四管”强度减弱，造成泄漏。

（3） 送风机、引风机、一次风机故障，锅炉将不能满负荷运行，锅炉降低出力。

（4） 锅炉安全阀、排污阀、隔绝阀、疏水阀因长期运行、冲刷造成阀门泄漏，影响机组安全运行，并有可能对人身安全造成影响。

（5） 磨煤机长期运行，容易发生机械故障，影响制粉，对于直吹式锅炉，将导致降负荷运行。

（6） 制粉系统、风烟系统阀门挡板较多，容易发生故障，影响锅炉运行。

（7） 制粉系统由于煤粉较细，煤粉容易自燃，特别是挥发分较高的煤粉，更容易发生自燃，煤粉自燃发展到一定程度，就有可能导致煤粉爆炸，影响制粉系统安全运行。

（8） 灰浆输送管道严重磨损或管道接头脱落灰浆泄漏，造成环境污染事故。

（9） 电除尘器大面积故障，收尘能力降低，造成环境污染事故。

（二）汽机专业

（1）当汽机发生跳闸时，由于顶轴油泵、润滑油系统或盘车系统不正常，汽机大轴受力不均，将导致大轴弯曲，造成重大设备事故。

（2）当汽轮机发生甩负荷现象时，由于调速汽门、主汽门卡涩，导致汽轮机超速，造成重大设备事故损坏。

（3）汽轮机轴承由于间隙或动平衡不均，导致大机轴承振动超标，引起机组跳闸。

（4）当润滑油系统含有杂质，将造成大机瓦温超标，导致大机化瓦。

（5）循环水泵长期运行经常发生振动，影响安全运行。

（6）给水泵故障影响给水，进一步影响机组满负荷运行。

（7）由于汽机密封不严，真空降低，将降低机组经济性。

(三)　电气专业

（1）一、二、三期厂用电一旦消失，机组将失去一切动力和控制电源，对机组设备的安全将造成严重影响。

（2）#31、#32、#33、#34、#61、#62发电机设备故障，将造成重大影响。

（3）#31、#32、#33、#34、#61、#62发电机运行中由于密封不严，漏氢量超标，将会引起氢爆，严重影响机组安全运行。

（4）#31、#32、#33、#34、#61、#62主变压器设备故障，将造成重大影响。

（5）#31、#32、#33、#34、#61、#62高厂变，#1、#2、#3、#4起备变，#61、#62脱硫变设备故障，将给机组的安全运行造成严重影响。

（6）500kV、220kV线路保护装置、安控装置，发变组保护装置故障，将会造成保护误动或拒动，严重影响机组的安全稳定运行。

（7）引风机、送风机、一次风机电机故障，将对机组的安全稳定运行造成严重影响。

（8）500kV、220 kV SF6开关、隔离开关、PT、CT设备故障，将影响输变电系统的安全运行。

（四）热控专业

（1）分散控制系统控制器CPU故障，将会影响分散控制系统的安全运行，进而影响机组的安全运行；

（2）CCS控制系统故障，将造成部分或全部自动调节系统失灵；

（3）SCS控制系统故障将造成顺序控制系统无法运行，重要辅机挡板不能实现联锁控制，严重影响机组的安全运行；

（4）DEH控制系统故障，大机电液控制系统失灵，无法实现负荷和转速控制，汽轮机失去保护，安全运行受到严重影响；

（5）FSSS控制系统故障，锅炉将失去保护，严重影响机组的安全运行；

（6）MEH控制系统故障使小机失去控制，保证失灵，严重影响小机的安全运行。

（五）燃料专业

（1）上煤机一旦发生故障，将使燃煤失去供应，影响机组安全运行，甚至发生多台机组被迫停运的事故。

（2）输煤皮带断裂，将使输煤系统失去备用功能，影响输煤系统安全。

（六）化学专业

（1） 制氢站爆炸。

（2） 锅炉补给水处理系统设备损坏，不能正常制水或不能正常供给机组的除　　　　　　　　盐水，影响机组安全运行。

（3） 炉内加药设备损坏，不能正常加药。

（4） 水工供水设备损坏，不能正常供水，影响机组安全运行。

（5） 雨水泵房设备损坏，不能正常排水泄洪。

（6） 污水处理设备损坏，不能正常处理污水。

第三章　应急保障

第八条　机构与职责

（一） 生产部应急职责

（1） 负责设备事故抢修过程中的技术支持，加强与各设备制造厂家及试验单位的联系和沟通，协调解决抢修过程中遇到的技术难题。

（2） 负责对现场应急预案的审核。

（3） 负责设备事故的应急指挥。

（4） 编制抢修网络计划，协调各方关系，保证抢修工作的顺利进行。

（二）维修部应急职责

（1）负责对事故备器的数量、规格、型号进行确认及抢修物资材料的准备。

（2）负责管辖设备现场应急预案的制定工作。

（3）负责事故备品清册的编制。

（4）负责事故抢修人员组织和事故应急预案的演练培训。

（5）负责抢修过程中的人身安全和设备安全。

（三）安全监督部应急职责

（1） 负责设备事故应急救援现场的安全监察，确保抢险过程中的人身安全。

（2） 负责督促各部门做好设备事故现场应急预案的编写，以及事故抢修过程中安全措施的监督检查。

（3） 对现场应急预案编写工作进行检查和指导，并监督各车间应急预案的培训和演练。

（四）人力资源部应急职责

负责事故应急救援工作人力资源的保障工作

（五）总经理工作部应急职责

（1） 向上级有关部门汇报事故应急救援进展情况。

（2） 负责事故应急信息的编辑和通报。

（3） 负责事故应急信息的新闻发布。

（4） 负责接受公众对事故情况的咨询。

（六）武装保卫部应急职责

（1） 做好抢修现场应急物资、材料的保卫工作，防止失窃现象的发生。

（2） 防止无关人员进入抢修现场，做好应急救援现场的治安保卫工作。

（七）物资公司应急职责

（1） 做好事故抢修物资的供应工作，在抢修救援过程中，需要补充设备或物资时，应迅速组织货源，争取在最短的时间内运送到现场，保证应急救援工作的顺利开展。

（2） 做好事故备品的保管和补充，及时检查事故备品储备情况，确保事故备品处于良好的备用状态。

（3）加强车辆维护和保养，确保车辆处于良好的备用状态。

（4）将抢险救援人员或物资设备迅速运送到指定地点，确保救援工作的迅速展开。

（八）行政事务部应急职责

（1）负责受伤人员的现场救护，加强与有关医疗机构的联系，做好受伤人员的治疗和抢救，保证受伤人员及时得到救治。

（2）在抢险救援过程中，负责向抢险救援人员提供医疗服务，确保抢险救援人员的身体健康。

（3）在抢修过程中，负责抢险救援人员的食宿安排和生活保障工作，确保抢险救援人员后勤保障。

（九）人力资源部应急职责

负责各专业技术人员的岗位培训和专业培训，不断提高抢修人员的业务素质和专业水平。

（十）外委检修单位应急职责

（1）负责本部人员的组织及工器具的准备，并对本部工作人员的人身安全负责。

（2）在维修部的指挥下，严格按照预案进行抢修工作。

（十一）发电部应急职责

（1） 负责做好抢修设备与系统隔离的安全措施和技术措施。

（2） 负责修后设备的检查、试运。

（3） 负责机组的启动运行工作。

第九条 物资与装备

设备抢修需要准备以下物资、设备

（1）起重设备：吊车、行车、单轨吊、手拉葫芦等。

（2）电动工具：磨光机、切割机、砂轮、电钻、电焊机等。

（3）安全设施：安全围栏、警示牌、警戒线。

（4）一般工具：扳手、螺丝刀、钳子、手锤、千分尺、卡尺等。

（5）运输工具：运输车辆。

第十条 通信与信息

在应急行动过程中，所有参与或者支持应急响应行动的部门都应当使用移动电话或者便携式无线通信设备作为通信手段，保证应急通信畅通。

第十一条　应急人员培训

每年应组织事故抢修人员，对本预案进行学习，明确责任，明确分工，掌握设备抢修的方法和质量标准、安全措施和注意事项，确保设备抢修工作的顺利进行。

第十二条　预案演练

本预案每两年进行一次全面演练，每年至少进行一次组合演练和单项演练，检验各部门设备抢修快速反应能力，以进一步提高全公司设备抢修应急水平。演练结束后，要对本部门设备抢修工作进行评价，并对演练情况进行通报，预案在演练过程中暴露出的问题和不足应及时予以解决。

第十三条　员工培训

（1） 专业知识培训：加强业务知识和理论培训，通过技术比武或者各种培训班，进一步提高抢修人员的理论知识，提高设备事故应急处理能力。

（2） 抢修能力培训：开展事故预想，掌握事故发生的征兆、原因、后果和应急处理的方法、步骤，以及在抢修过程中应采取的防护措施、安全措施、技术措施，确保抢修工作的安全顺利进行。

第十四条　互助协议

（1） 消防互助协议：与广安市消防支队签定《消防协议》，由广安市武警部队与武装保卫部消防班共同承担广安发电有限责任公司的消防工作。

（2） 用工互助协议：与代市镇签定了劳务供应合同，能够满足紧急情况下对劳务人员的需求。

第四章　应急响应

第十五条　接警与通知

（1） 设备事故报警电话为值长电话：6100、6200

（2） 报警时应提供的信息：

1） 事故发生的类型、发生时间和地点

2） 事故发生的原因、性质、范围、严重程度

3） 已采取的控制措施及其它应对措施

4） 事故的报告单位、报告人及通信联络方式等

（3） 报警注意事项

1）接到报警的人员如果不是值长，接到报警的人员必须告知报警人员向值长再次报警，同时，必须将掌握的报警信息立即通报值长。

2）值长接到事故报警后，必须对报警情况进行核实，并向公司应急指挥机构汇报，通知相关人员到场到位，并组织协调有关抢修前的准备工作。

第十六条　指挥与控制

值长接到事故报告信息后，应立即安排值班人员对设备事故情况进行检查确认，确认事故报告信息的所有内容，在确认事故信息的情况下，迅速下达应急处理命令，采取临时应急措施，对事故情况加以控制，并迅速报告突发事件应急管理委员办公室。依据公司的突发事件应急管理规定对应急级别进行确认。

（一） Ⅲ级事故响应

（1）当运行人员发现重大设备缺陷时，应立即报告值长，并由值长通知维修部主任，由维修部主任根据缺陷情况，确定是否启动现场应急预案。

（2）维修部主任接到值长电话通知后，立即通知有关维修队，并安排专工、安全员进入生产现场，了解缺陷情况，协助维护队做好缺陷清除工作。

（3）维护队接到通知后，应迅速派人与检修合同单位从人员赶赴现场了解缺陷情况，分析缺陷原因，制定缺陷消除方案，并尽可能动员检修合同单位力量，在保证安全的情况下，全力组织缺陷清除工作。

（4）维护队在缺陷消除过程中，发现难以解决的技术问题，应及时向生产部汇报，生产部专业工程师应立即赶赴现场了解情况，协助维护队做好缺陷消除工作。

（5）维护部缺陷清除后，应书面向运行人员做出交代，并配合运行人员做好检查试验工作。

（6）运行人员对缺陷消除后的设备进行检查试验，确认修后设备状况，并将检查试验情况记入运行日志，并向接班人做好交代。

当检修人员发现重大设备异常时，应立即向运行值班人员反映情况，由运行值班人员进行确认，异常现象确认后，检修人员因立即向队长或维护部领导汇报，维护部指导维护队做好重大安全隐患的消除工作。运行值班人员应立即向值长汇报，在运行方式或操作调整上进行安排，为检修人员创造检修条件。

（二） Ⅱ级及以上事故响应

（1）当发生设备事故时，生产部负责成立设备事故应急指挥部，启动本应急预案，召开紧急会议，进行信息发布。

（2）一旦启动本应急预案，生产系统各部门应根据职责分工，各就各位，全面开展应急行动。

（3）设备事故应急指挥部，对应急抢修过程中的各种事故进行决策，并进行发布。

（4）根据设备事故的具体情况，调配事故应急体系的各种救援力量和资源开展事故现场救援工作，必要时向上级或政府有关部门请求援助。

第十七条　报告与公告

当发生达到华电国际公司Ⅱ级应急响应级别的紧急情况时，应急指挥部应在1小时之内向华电国际公司报告。

当发生事故对周围居民产生影响时，应及时向周围居民发出通告，通告的内容应包括：事故的性质、发展趋势、严重程度、影响范围和危害等。做好有关解释工作，防止居民发生慌乱。

第十八条　事态监测与评估

应急指挥部对事故发展态势及影响程度进行动态的监测，并对监测信息做出初步评估，将各阶段事态监测和初步评估的结果，向上级有关部门进行汇报，为整体应急决策提供依据。

第十九条　公共关系

事故发生后，广安发电有限责任公司应急办公室负责接受新闻媒体采访，接待受事故影响相关方和公众的咨询，负责事故信息的统一发布。广安发电有限责任公司各部门及员工未经授权不得对外发布事故的有关信息或对事故发表评论。

第二十条　应急人员安全

在应急救援过程中，应急人员必须做好自身安全防护，包括安全防护措施、技术措施、现场监护等，确保应急救援人员的人身安全。