1、为了在施工现场及驻地发生暴雨洪水事故时遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。为达到控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，项目部特制定本救援预案。

2、项目部应急救援事故事件范围：暴雨洪水事故发生。

3、应急预案组织：项目部成立重大事故应急救援领导组，负责应急预案的实施。

3.1应急救援指挥组：

组  长： 朱跃军

副组长： 张晓东  张立军  畅红霞

成  员： 史小磊  王晓峰  靳广民  韩  东  李亚滨  于小晨

韩建新  辛群怀  薛栋梁  杨新苗  任海林  李林涛

项目部所属各施工队在所有工程项目及驻地均要储备足够的应急救援物资。

在本单位发生暴雨洪水事故发生及因此而造成人员伤亡，项目部应急救援指挥组组长发布启动项目部应急预案，各成员要无条件地服从项目部应急救援指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。

3.2应急救援指挥组职责

应急救援指挥组是西平铁路工程项目部的非常设机构。负责西平铁路我项目部施工范围内的重大水灾事故应急救援的指挥，布置，实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级或地方主管部门汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理。按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。

3.3应急救援指挥组下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。

4.各专业组职责：

4.1应急救援办公室：（负责人：史小磊   王晓峰）

主要职责：负责“预案”日常的管理工作，集体负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照指挥长的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。

4.2安全保卫组：（负责人：靳广民   韩东）

主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

4.3事故救援组：（负责人：张晓东  于小晨）

主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。

4.4医疗救护组：（负责人：李亚滨  韩建新）

主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立

即与120急救中心联系，请求增援。

4.5后勤保障组：（负责人：辛群怀  薛栋梁）

主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。

4.6事故调查组：（负责人：张立军  孙凯）

主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。

4.7专家技术组：（负责人：畅红霞  杨新苗）

主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。

4.8善后处理组：（负责人：任海林  李林涛）

主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。

5.事故报告

5.1事故报告原则

事故单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。

5.2紧急通讯联络

紧急报警电话   110

紧急救援消防电话   119

急救中心电话   120

5.3事故报告程序

事故单位发生重大事故后应立即向项目部应急救援指挥组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、120、119联系增援。

5.4事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后应立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否应要求启动上一级应急救援预案）同时应向上级主管部门或主管领导汇报。

5.5 报告内容

5.5.1事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。

5.5.2事故发生的简要经过，险情的基本情况。

5.5.3原因的初步分析。

5.5.4已采取的救援措施。

5.6 事故现场应急救护

5.6.1事故单位在发生人员伤亡事故上报项目部应急救援指挥组的同时，应组织有一定救护常识的人员对受伤人员进行现场急救（对溺水人员进行挤水、人工呼吸、心脏挤压等心肺复苏措施）或护送伤员去医院救治，一定要保证第一时间救治及时，避免不必要的伤亡。

5.6.2如果受伤、被困人员在救护人员不宜救护的位置，可以在采取救护的同时，拨打“119”请求武警消防队员来救护受伤、被困人员。

5.6.3 在发生暴雨洪水的第一时间，施工单位要积极组织人员机具进行自救，对有被水淹的重要部位要进行重点防护，如地势较低的桥梁基坑口进行筑拦洪坝，机具设备转移到高处，避免洪水造成更大的损失。

6.各专业处置组

根据事故现场情况及应急救援指挥组职责，按照本“预案”“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量展开工作。

7.应急结束

应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和事故现场已稳定的情况下，由经理宣布应急状态结束。

8.后期处置

8.1善后处理

由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。

8.2调查、总结

由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。

9.宣传教育

根据集团公司的相关要求，项目部必须有计划、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。

10.演练

重大事故应急救援预案每半年应演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演习）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。

11. 本预案由项目部安质部负责解释。

12. 本预案自发布之日起实施。

附表：1. 应急救援领导组成员联系电话

2. 应急救援程序流程图

3. 应急救援物资储备一览表