1 总 则

1.1 编制目的：为了认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，为有 效地防止事故发生和在万一发生事故后能科学、合理、有序、有准备等进行事 故处理，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，结合本单位自身实 际情况，特制订本预案。

1.2 编制依据：依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法 、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》和《深圳 市特种设备使用单位安全标准化准则》 等法律、法规及有关规定,制定本预案。

1.3 工作原则

1.3.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真 做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减 少事故灾难造成的伤亡和财产损失；

1.3.2 积极应对，立足自救。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各 级岗位职责，做到人人清楚事故特征、类型、原因和危害程度，遇到突发事件 时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对、立足自救；

1.3.3 统一领导，分级管理。应急救援组织机构在总指挥统一领导下，负责指 挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关部门应按照各自职责和权限， 负责事故灾难的应急管理和现场应急处置工作；

1.3.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学 民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手 段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性；

1.3.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险 源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。做好应对事故的思想准备、 预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日 常管理工作和应急救援工作相结合， 搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识 和应急救援技能。

2 应急救援组织机构及职责

2.1 应急救援组织机构

2.1.1 根据本单位实际情况， 成立锅炉事故应急救援组织机构， 救援组织机构 负责对事故应急救援的组织、指挥、协调等工作，救援组织机构总指挥由本单 位的主要负责人担任；

2.1.2 救援组织机构下设现场处置组、 警戒疏散组、 后勤保障组、 医疗救护组、 通信联络组、善后工作组等见图 1。

2.2 应急救援组织机构成员及职责

2.2.1 总指挥：

（1）组织制订压力容器事故应急救援预案；

（2）负责人员、资源配备和应急队伍的调动；

（3）确定现场指挥人员；

（4）协调事故现场有关工作；

（5）批准本预案的启动与终止；

（6）事故状态下设立的办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、 后勤保障组、 通信联络组、善后工作组等内部机构的工作职责及各级人员的职 责；

（7）压力容器事故信息的上报工作；

（8）负责保护事故现场及相关物证、资料；

（9）组织应急预案的演练；

2.2.2 副总指挥：

（1）协助总指挥落实抢险方案；

（2）按照总指挥指令，协助组长，指挥抢险工作；

（3）总指挥因故不在时，全权指挥抢险工作。

2.2.3 现场处置组：

（1）在统一指挥下，按事故处置程序正确进行现场事故处置，尽量减少损失；

（2）在现场处置时确保人员安全，包括自身安全。

2.2.4 警戒疏散组：

（1）负责布置安全警戒保证现场井然有序，实行交通管制，保证现场道路 畅通；

（2）加强保卫工作，禁止无关人员车辆通行；

（3）指挥紧急情况下的人员疏散。

2.2.5 后勤保障组：

（1）负责应急状态下应急物资的供应保障；

（2）负责交通车辆的保障。

2.2.6 医疗救护组：

（1）负责联系医疗机构；

（2）组织救护车辆及医疗人员，器材进入指定地点；

（3）组织现场抢救伤员。

通讯联络组：

（1）负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，常用电话要常备，保证应急时及时向有关方面提供；

（2）负责各小组内的协调及与外部机构的联系，协调。

3 本单位压力容器安全状况分析

4 危险辨识与灾害后果预测

4.1 危险源分析辨识

（一）锅炉超压事故

一、锅炉超压的现象

1、汽压急剧上升，超过许可工作压力，压力表指针超许可工作“红线”，红安阀动作后压力仍在升高。

2、发出超压报警信号，超压联锁保护装置动作。

3、蒸汽温度升高而蒸汽流量减少。

二、锅炉超压的处理

1、迅速减弱燃烧，手动开户安全阀或放气阀。

2、加大给水，同时在下汽包加强排污（此时应注意保持锅炉正常水位），以降低锅水温度，从而降低锅炉汽包压力。

3、如安全阀失灵或全部压力表损坏，应紧急停炉，待安全阀和压力表都修好后再升压运行。

4、锅炉发生超压而危及安全运行时，应采取降压措施，但严禁降压速度过快。

（二）锅炉缺水事故

一、锅炉缺水的现象

1、水位低于最低安全水位线。

2、高低水位警报器发生低水位警报信号。

3、低水位联锁保护装置动作。

4、过热器气温急剧上升，高于正常出口气温。

5、锅炉排烟温度升高。

6、给水流量小于蒸汽流量，如若因炉管或省煤器管破裂造成缺水时，则出现相反现象。

7、缺水严重时，可嗅到焦味。

8、缺水严重时，从炉门可见到烧红的水冷壁管。

二、锅炉缺水的处理

对于水位表的水连管低于最高火界的锅炉，应立即紧急停炉，降低炉膛温度，关闭主汽阀和给水阀。对于水容量较大，并且水连管高于锅炉最高火界的锅炉，可用“叫水”法来判断缺水严重程度，以便采取相应措施。

通过“叫水”，判断缺水不严重时，可以减弱燃烧，降低负荷，缓慢上水，恢复正常水位后，可启动燃烧设备逐渐升温、升压投入运行。

通过“叫水”，判为严重缺水时，必须紧急停炉，严禁盲目向锅炉给水。决不允许有侥幸心理，企图掩盖造成锅炉缺水的责任而盲目给水。这种错误的做法酿成大祸，扩大事故，甚至造成锅炉爆炸而炉毁人亡。

（三）锅炉满水事故

一、锅炉满水的现象

1、水位高于最高许可线，或看不见水位，水位表玻璃管（板）内颜色发暗。

2、双色水位计呈全部水相批示颜色。

3、高低水位警报器发生高水位警报信号。

4、蒸汽温度明显下降。

5、给水流量大于蒸汽流量。

6、分汽缸大量存水，疏水器剧烈动作。

7、严重时蒸汽大量带水，含盐量增加，蒸汽管道内发生水锤声，连接法兰处向外冒汽滴水。

二、锅炉满水的处理

1、冲洗水位表，检查是否有假水位，确定是轻微满水。

2、如果是轻微满水，应减弱燃烧，将给水自动调节器改为手动，部分或全部关闭给水阀门，减少或停止给水，打开省煤器再循环管阀门或旁通烟道。必要时可开启排污阀，放出适量锅水，同时开启蒸汽管道疏水阀门，加速疏水，待水位降到正常水位线后，再恢复正常运行。

3、如果是严重满水，应做紧急停炉处理。

（四）锅炉汽水共腾事故

一、锅炉汽水共腾的现象

1、水位表内水位上下急剧波动，水位线模糊不清。

2、锅水碱度、含盐严重超标。

3、蒸汽大量带水，蒸汽品质下降，蒸汽出口温度温下降。

4、蒸汽管道内发生水锤、法兰连接处发生漏气漏水。

二、锅炉汽水共腾的处理

1、减弱燃烧，降低负荷并保持稳定。

2、加大排污量供给合格水，监视水位。

3、采用锅内加药处理的锅炉，应停止加药。

4、对过热器、蒸汽管道，分汽缸及用汽设备进行疏水。

5、维持锅炉水位略低于正常水位。

6、通知水处理人员采取措施保证供给合格的软化水。增加锅水取样化验次数，直至锅水合格后才可转入正常运行。

7、在锅炉水质未改善前，严禁增大锅炉负荷。事故消除后，应及时冲洗水位表。

（五）锅炉爆管事故

一、锅炉爆管的现象

1、爆管时可听到汽水喷射的响声，严重时有明显的爆破声。

2、炉膛由负压燃烧变为正压燃烧，并且有炉烟和蒸汽从炉墙的门孔及漏风处大量喷出。

3、给水流量不正常，大于蒸汽流量。

4、虽然加大给水，但水位常常难于维持，且汽压降低。

5、排烟温度降低，烟气变白。

6、炉膛温度降低，甚至灭火。

7、锅炉底部有水流出。

二、锅炉爆管的处理

1、炉管爆裂泄漏不严重且能保持水位，事故不至扩大时，可以短时间降低负荷维持运行，待备用炉启动后再停炉。

2、炉管破裂不能保持水位时，应紧急停炉，但风机不应停止，还应继续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩大。

3、如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，且严禁向锅炉给水。

4、如有几台锅炉并列供汽，应将事故锅炉的主蒸汽管阀门关闭。

（六）省煤器管爆破事故

一、省煤器爆破的现象

1、锅炉水位不降，给水流量不正常且大于蒸汽流量。

2、省煤器附近泄漏响声，炉墙地缝隙及下部烟道门向外冒汽漏水。

3、排烟温度不降，烟气颜色变白。

4、省煤器下潮湿，严重时有水往不流。

二、省煤器管爆破的处理

1、对于不可分式省煤器，如有维持锅炉正常水位时，可加大给水量，并且关闭所有的放水阀门和再循环管阀门，以维护短时间运行，待备用锅炉投入运行后再停炉检修。如果事故扩大，不能维护水位时，应紧急停炉。

2、对于可分式省煤器，应开启旁通烟道挡板，关闭烟道档板，暂停使用省煤器。同时开启省煤器旁通阀门，继续向锅炉进水。烟、水可靠隔绝后，将省煤器内存水立刻放掉，开户空气阀或抬起安全阀。如烟道挡板严密，在能确保人身安全的条件下可以进行检修，恢复运行，否则应停炉后再检修。

（七）锅炉水锤事故

一、锅炉水锤的现象

1、在锅炉和管道处发出有一定节律的撞击声，有时响声巨大，同时伴随给水管道或蒸汽管道的强烈震动。

2、压力表指针来回摆动，与震动的的响声频率一致。

3、水锤严重时，可能导致各连接部件，如法兰、焊口开裂、阀门破损等。

二、锅炉水锤的处理

锅筒内水锤的处理：

①如止回阀失灵，应减弱燃烧，降低负荷和压力，关闭给水截止阀，停止给水，迅速修理给水止回阀。同时应观察水位，防止发生缺水事故。

②　保持锅炉中水位运行，均匀平衡地向锅筒内进水。如水锤仍持续不断，应停炉检修。

③　锅炉检修时应加强给水管、配套水管及水箱的修理。

蒸汽管道水锤的处理：

①减少供汽，必要时关闭主汽阀。

②开启蒸汽管道上的疏水阀进行疏水。

③锅筒水位过高，应适当排污，保持正常水位。

④加强水处理工作，保证给水和锅水质量，避免发生汽水共腾。

⑤水锤消除后，检查管道和管架、法兰等处的状况，如无损坏再暖管一次进行供汽。

省煤器水锤的处理：

①打开省煤器出口集箱上的放气阀，排净空气。

②检查省煤器进口止回阀，发现损坏及时检修或更换。

③连续给锅炉上水，严格控制省煤器的出口水温，一般应低于饱和温度40℃。如发现温度过高，可能发生汽化，应打开再循环管，或者打开旁通烟道。

（十）锅炉受热面变形事故

一、受热面变形的现象

1、对卧式内燃锅炉的炉胆，可以从前后观察孔见到炉胆臂内火侧突出变形的情况。变形严重时，可凸出400-500mm，甚至一直垂到炉膛中间。卧式外燃锅炉的锅筒向火侧发生鼓包变形，可从炉门、看火门观察到。

2、如炉管变形严重，同时发生爆管时则可听到喷汽声。其它部位变形较轻时，只能停炉后经检查才能发现。

二、受热面变形的处理

1、受热面变形不严重时，可以待备用炉启动后检修，或带“病”运行；

2、如变形严重，炉胆向火侧已明显凸出变形，明显过烧变形，则应立即停炉，以免事故扩大；

（十一）天然气泄漏事故

一、天然气泄漏现象

1、天然气都是经过了加臭的，如果泄漏量稍微大点，都可以通过鼻子闻到臭味。

2、如果漏气严重，在较远处就可以听到嗤嗤的泄漏声；

3、燃气设备关闭后，流量计如果走字，说明有漏气的地方；

4、用肥皂水涂刷在管道连接处检漏，如果发现有气泡出现，说明有泄漏点。

二、天然气泄漏的处理

1、当发现室内燃气管道设施存在轻微泄漏时，立即关闭燃气表表前阀门或上游气源阀门，然后到室外安全区域拨打燃气公司报警电话呢，并等待燃气公司专业人员确认漏点和维修；

2、当你发现室内燃气管道或设施出现不可控的大量天然气泄漏时，请按以下步骤操作：

(a)、立即关闭燃气表表前阀门或上游气源阀门，熄灭所有火种。

(b)、尽快疏散室内人员到室外安全区域。

(c )、及时到室外安全区域拨打燃气公司报警电话。

注意！！！！发现天然气泄漏时切记！！！！严禁开关一切电器

4.1.2、车间及周边建筑

（1） 由于压力容器的爆炸其碎片可能伤人；

（2） 由于压力容器的爆炸其发生的冲击波可能伤人；

（3） 由于压力容器的爆炸可能引起厂房及周边建筑的倒塌而伤人；

（4） 由于压力容器的爆炸泄漏引起火灾。

4.2 险情分类

4.3 灾害后果预测 本预案编制时对灾害后果进行预测，对灾害影响的地域范围、人员数量、 重要或居民建筑物等因素也予以充分考虑。

5 预防机制

（1）压力容器安全管理制度和岗位安全责任制度；

（2）专门机构或者设专职人员；

（3）定期分析压力容器安全状况，完善事故应急救援预案；

（4）使用登记、定期检验制度；

（5）企业日常检查制度；

（6）隐患排查治理制度；

（7）作业人员培训考核、持证上岗制度；

（8）压力容器安全状况的定期报告制度。

6 应急响应

6.1 应急响应程序

6.1.1 报警

（1）发生事故后，第一发现人应立即向应急总指挥（副总指挥）汇报事 故情况；

（2）如为较大事故，应即时拨打市特种设备安全监督管理部门应急电话 12365 或拨打 110 报警。

6.1.2 启动救援预案并组建救援队伍

（1）应急总指挥或副总指挥接到事故报告后，应立即启动救援预案并通 知应急救援组织机构有关成员到达事故现场；

（2）组织机构各位成员接到通知后，立即组织本组工作人员及抢险装备， 然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施 统一的救援工作；

（3）按各组分工进行抢险。

6.1.3 通报：

根据“救人第一和准确、迅速、集中力量打歼灭战”的指导思想,利用本 单位内部的各种宣传、通讯工具,向本单位人员发送通报。

通报内容：

（1）事故发生情况；

（2）人员情绪的稳定；

（3）疏散人员和救护。

6.2 应急疏散

6.2.1 原则

（1）在事故险情出现时，现场指挥人员首先疏散无关人员撤离险区；

（2）只要事故险情无法控制，涉及职工生命安全，立即下达紧急疏散命 令，紧急疏散命令只能由应急总指挥下达；

（3）险情现场的指挥人员确定现场抢险人员全部撤离后再撤离；

（4）疏散命令下达后，视事故险情出现地点和方向，以最近的路线和最少的时间，迅速撤离。特殊情况下，可翻墙或采取其他措施撤离。

6.2.2 应急疏散程序

（1）在抢险过程中，应急总指挥时刻关注事故险情变化，如果险情无法控 制，应下达紧急疏散命令；

（2）应急疏散命令下达后要及时传达给每一部门每个人，各部门要迅速 组织人员撤离； （3）撤离要按次序按应急疏散路线有序进行。

6.2.3 应急疏散路线图

6.2.4 应急疏散和自救的主要方法 一般情况下，绝大多数遇险人员可以安全地疏散或自救，脱离险境。因此 必须坚定自救的意识，不要惊慌失措，要冷静观察，争取可行的措施进行疏散 自救。

（1）疏散时如果人员较多或能见度很差时，应在熟悉疏散通道布置的人 员带领下，迅速地撤离事故现场。带领人可用绳子带领，用“跟着我”的喊话 或前后扯衣襟的方法将人员撤至室外或安全地点；

（2）在撤离事故现场的途中被浓烟所围困时，由于浓烟一般是向上流动， 地面上的烟雾相对比较稀薄，因此可争取低姿势行走或匍匐穿过浓烟；如果有 条件，可用湿毛巾捂住嘴、鼻或用短呼吸法，用鼻子呼吸，迅速撤出烟雾区；

（3）楼房楼下着火时，楼上人员不要惊慌失措，应根据现场不同情况争 取正确的自救措施； （4）火灾时自身衣帽一旦着火，应尽快地把衣帽脱掉，如果来不及可把 衣服撕碎扔掉，切记不能奔跑，那样会使身上的火越烧越旺，还会把火种带到其他场所，引起新的火点；身上着火可就地躺下打滚，把身上的火压灭。在场 人员可帮助灭火。

6.3 事故现场处置要点

6.3.1 发现泄漏时要马上切断进汽阀门及泄漏处前端阀门；切记不可开关所有开关及使用一切电器 。

6.3.2 发生超压超温时要马上切断进汽阀门，对于反应容器停止进料，对于无 毒非易燃介质，要打开放空管排汽，对于有毒易燃易爆介质要打开放空管， 但 要将介质通过接管排至安全地点；

6.3.3 属超温引起的超压除采取第 2 条措施外还要通过水喷淋冷却以降温。

6.3.3.1 容器本体泄漏或第一道阀门泄漏要根据容器、介质不同研制专用堵漏 技术和堵漏工具；

6.3.3.2 易燃易爆介质泄漏时要对周边明火进行控制，切断电源，严禁一切用 电设备运行，防止静电产生。

6.4 安全警戒：

（1）加工场外围警戒：消除路障,劝导行人撤离现场。如起火为迎接消防人 员及到达现场要创造有利条件；

（2）消防人员到达现场后,由厂指挥部立即向消防指挥报告事故发生情况, 并移交指挥权,听从公安消防人员的调遣；

（3） 保护事故现场,禁上无关人员进入,并积极协助消防公安等有关部门调 查事故发生原因。

6.5 事后处理

（1）积极配合质监部门,安监部门等进行事后处理；

（2）做好伤亡人员的善后及安抚工作；

（3）在 24 小时内写出书面报告,报送质监部门、安监部门等有关部门。

事故报告内容： ①发生事故的单位及事故发生的时间、地点； ②事故单位行业类型、经济类型、企业规模； ③事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计； ④事故原因、性质的初步判断； ⑤事故抢救处理的情况和采取的措施； ⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障措施

7.1.1 明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法， 并提供备 用方案；

7.1.2 保障报警、通信器材完好，保证信息渠道 24 小时畅通；

7.2 救援装备和物资保障

7.2.1 制订应急救援设备、设施与物资清单，包含但不限于抢修工具、个人防 护用品、消防设施、医疗设备等，同时应保证其可靠有效；

7.2.2 应急救援设备、物资（经费）有保障；

7.3 应急队伍保障 本单位各专业应急队伍及负责人的通信联络方式一览表。

8 培训队伍保障

8.1 应急救援培训

（1）制定应急培训计划。

（2）对重点岗位，重点岗位操作人员进行应急处置的培训；

（3）全员培训，提高应急意识、自我保护和参与救援的措施与能力。

8.2 演习（演练）

（1）每年至少进行一次事故应急救援演习，提高救援人员的熟练程度， 验 证应急救援预案的有效性，从而保证发生事故时能得到妥善处理，减少不必要 的损失；

（2）演习应结合本单位的具体情况， 对可能出现的意外事件和事故进行有 针对性的救援演习；

（3）每次演习可针对一种情况， 也可结合多种情况综合演习。演习结束后 压力容器安全管理人员负责及时做好记录工作，填写事故应急救援演习记录 表，针对出现的问题和不足，认真总结，做好整改工作。

9 预案发布、培训和更新

9.1 应急预案的发布 应急救援预案编制后组织或邀请专家进行审定， 并由单位主要负责人批准后发 布、实施。

9.2 预案的培训和更新

9.2.1 预案在发布后应组织预案所涉人员学习贯彻、演习演练；

9.2.2 演习演练至少一年一次，根据演练的情况，对预案进行更新；

9.2.3 根据人员变动、设备参数改变、演习演练验证结果、新经验新教训， 以 及法律法规、 主管部门和地方政府要求的改变等实际情况，对预案进行更新和 修订。

9.3 预案上报 重点监控特种设备使用单位的预案发布或更新后应报送特种设备安全监察部 门和当地人民政府及有关部门备案。

9.4 监督检查

依据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的 规定，接受上级主管部门对本预案的制定、完善、演练进行监督检查。

附件一

压力容器常见故障及事故处置方案

一、事故原因

1、违章作业

（1）作业人员未经培训，无证上岗；

（2）未对设备进行置换或置换不彻底就试车或打开人孔进行焊接检修， 空 气进入容器内形成爆炸性混合物而爆炸；

（3）用可燃、 助燃气体 （如氧气、 合成系统的精炼气、 碳化系统的变换气） 补压、试压、试漏；

（4）未做动火分析、动火处理（如未加盲板将检修设备与生产系统进行隔 离，或盲板质量差，或采用石棉板盲板） ，未办理动火证就动火作业；

（5）带压紧固设备的阀门和法兰的螺栓；

（6）盲目追求产量，超压超负荷运行；

（7）不按有关规定执行，经验从事。

2、操作失误

（1）设备置换清扫时，置换顺序错误；

（2）操作中错开阀门，或开关阀门不及时。或开关阀门顺序错误，致使设 备憋气或气体倒流超压，引起物理爆炸；

（3）投料过快或加料不均匀引起温度剧增，或使设备内母液凝固；

（4）投错物料，使其在回收工序中受热分解爆炸。

3、设备制造缺陷

（1）自制或自制改装的设备， 材质不符合要求，没按规定和技术要求进行 加工；

（2）焊接质量太差， 如设备焊接处有明显的与母材未熔合、 连续点状夹渣、 气孔、裂纹，或焊接口未开坡口、焊肉薄厚不均等；

（3）没有严格按设计图纸加工，给设备事故留下隐患；

（4）选用旧设备或代用设备，因材料性能不明或自身缺陷而发生事故。

4、未按规定检验或因客观原因无法实施检验，致使设备存在缺陷未及时发现 未按规定检验或因客观原因无法实施检验，

（1）设备不能及时进行年度检查和定期全面检验等；

（2）设备维修改造时，不能按规定报检，未进行监督检验，改造维修质量 不能得到保证； （3）因需拆保温及设备不能更换触媒等原因，不能实施定期检验；

（4）因设备结构原因，不能进行定期检验。

5、安全附件及安全保护装置损坏失效

（1）设备运行中，因仪表接管漏气、阀门密封不严等引起可燃易爆气体泄 漏；

（2）仪表装置失灵、损坏；

（3）安全阀、爆破片等安全泄压装置失灵，致使容器超压爆炸；

（4）安全装置安装质量不好， 以致在正常使用中自行动作，使容器内物料 喷出而引起事故；

（5）容器上的压力表、温度计、液位计等破损，安全附件未按要求进行定 期校验等原因造成物料泄漏引起事故。

6、腐蚀及其他原因

（1）由于设备、环境、介质等因素影响，存在较严重的腐蚀。设备腐蚀速 率快，未及时发现腐蚀等；

（2）使用单位管理不到位；

（3）设备长期储存，温度过高引起自聚反应或充装可燃性液化气体过量， 高温下储存和运输中气体受热膨胀，压力剧增而引起爆炸。

应急演练记录表（一）

应急演练记录表（二）

应急演练记录表（三）

应急救援联络表（四）