1 总  则

1.1 编制依据

根据国家《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条理》以及交通部、陕西省关于重特大事故应急预案的有关精神和****有限公司有关要求，结合****管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。

1.2 指导思想

按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。

1.3 预案对象

本预案重点针对****管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。

1.4 适用范围

本预案适用于我部承担的****管段内施工的所有生产和生活场所。

2 组织保障

2.1 组织机构

为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。

救援、抢险队:第一项目经理部200人，第二项目经理部300人，第三项目经理部200人，机电项目经理部150人，交安项目经理部100人，房建项目经理部100人

1 应急救援领导小组

组  长：

副组长：

组  员：

2 应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科，联系电话：****-

3 应急救援前线指挥组

组长：

副组长：事故单位经理

组员：

4 应急救援技术组

组长：

组员：

5 应急救援物资组

组长：

组员：

6 应急救援后勤组

组长：

组员：事故单位党工委书记、办公室主任、医生

2.2 职责

1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。

2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。

3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。

4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。

5 应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。

6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。

3 应急预案处置原则

3.1 以防为主原则

雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。

3.2 以人为本原则

1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。

2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。

3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。

3.3 快速有效原则

应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。

3.4 统一协调、互相配合原则

经理部的应急救援工作必须服从指挥部、****有限公司和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。

4 防范措施

4.1 防火措施

1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。

2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。

3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。

4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。

5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。

4.2 防中毒措施

1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。

2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。

3 操作间要保持清洁卫生。

4 非操作人员严禁进入厨房。

5 加强对厨房的管理和日常检查工作。

4.3 施工安全重点作业项目防范措施

1 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。

2 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。

3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。

4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。

5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。

5 应急处置

5.1 应急救援工作流程

5.2 中毒事故应急处置

1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。

2 立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。

3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。

4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。

5 当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。

5.3 火灾事故应急处置

1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。

2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。

3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。

4 现场保护

当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

5.4 安全事故应急处置

1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。

2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导小组。

3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。

4 指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。

5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。

5 应急救援联络电话

5.1 经理部应急救援联络电话

5.2 应急救援外部联络

1 ****安全监督管理局电话：

2 ****交通管理局电话：

3 ****环保局电话：

4 ****安全监督管理局电话：

5 ****交通管理局电话：

6 ****环保局电话：

7 ****人民医院电话：