4）负责外来车辆的现场引导。

H)义务消防组

（1）机构成员

组长：安环部部长

成员：安环部安全员、公司义务消防队人员

（2）机构职责

1）负责初期火灾的扑救工作；

2）进入事故现场，抢救受伤人员，在医疗机构未到时，及时进行前期处置；

3）负责联系阿拉善经济开发区综合医院告知人员伤亡情况，并配合做好受伤人员的救护和转移工作；

I)环境监测组

（1）机构成员

组长：化验室主任

成员：化验室全体员工

（2）机构职责

1）进入事故现场，对造成环境污染的物质进行采样分析，并迅速作出分析结论，必要时对有关污染物跟踪监测；

2）对无法监测分析的污染物立即上报总指挥；

3）负责事故影响区域水质的监测，及时通报监测情况；

1　预警及信息报告

1.1　危险源监控

在重点防护目标部位安装火灾报警器和视频监控探头，并将报警信号、视频信号传至控制室，随时进行监控，及时掌握运行情况，发现问题及时采取措施。重点防护目标监控信号与安监部门监控中心对接，一旦出现重大险情，可以及时得到应急支援。

1.2　预警的条件、方式、方法

1.2.1　预警的条件

5.2.1.1视频监控发现险情报警。

5.2.1.2现场作业人员发现火灾、爆炸、危化品泄漏及其他可能危及人身安全的险情后报警。

1.2.2　预警的方式、方法

5.2.2.1利用电话、对讲机等通讯设备通报险情。

5.2.2.2利用广播电话向现场喊话通报险情。

1.3　信息报告

1.3.1　信息接收与通报

公司应急救援指挥部设立在安环部办公室，设置24小时应急值守电话，值守电话：0473-3995106。现场作业人员发现异常后立即将事故情况向当班调度汇报，当班调度判断预警级别后向应急救援领导小组组长或副组长汇报，经批准后发布预警。

1.3.2　信息上报

发生盗、抢、恐怖袭击事件发生后，由主要负责人向开发区公安局报警，并在1小时内向阿拉善经济开发区安全生产监督管理局报告同时告知报告内容如下：5.3.2.1事故发生单位概况；

5.3.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

5.3.2.3事故的简要经过；

5.3.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

5.3.2.5已经采取的措施；

5.3.2.6其他应当报告的情况。

5.3.2.7事故报告后出现新情况的，应当及时补报。

1.3.3　信息传递

事故发生后，由应急救援领导小组组长或副组长负责根据事件或险情的紧急程度和发展势态上报，对可能波及到的周边企业由应急救援领导小组组长或副组长指定信息发布组成员告知。告知时应告知事故发生的时间、地点以及事故现场救援情况、事故的简要经过、已经采取的措施等信息，同时在公司周围区域设立警戒区域和交通管制措施，并建议周边企业做好相关安全防护措施，避免事故影响范围扩大。

2　应急响应

2.1　响应分级

根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

2.1.1　Ⅲ级响应

Ⅲ级响应是指事故发生的初期，事故尚处于现场可控状态，未波及到其它区域，能被现场岗位人员应急相应处理的事件。

2.1.2　Ⅱ级响应

Ⅱ级响应是指事故超出现场可控状态，或可能波及到其他现场，尚处于公司可控状态，未波及相邻企业的状态，而做出的响应。

2.1.3　Ⅰ级响应

Ⅰ级响应是指事故超出公司的控制能力，可能或已经波及到公司外的状态，由公司组长或副组长立即向管委会报告。

2.2　响应程序

2.2.1　响应级别确定及应急启动

根据事故报告，判断出事故的大小以及发展趋势，确定响应级别。根据响应级别启动相应预案。若事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭.

2.2.2　应急指挥

应急领导小组全体人员接到通知后，须在30分钟内赶到公司集合，组织指挥开展应急救援工作。

2.2.3　应急行动

各应急救援组接到通知后，立即赶到公司安环部集合，并根据自身工作职责迅速开展应急救援工作。

2.2.3.1　收集现场有关事故信息，并向指挥部报告；

2.2.3.2　迅速封锁事故区域，按规定实施警戒和警示。组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员（撤离命令由现场职务最高的指挥人员下达）。

2.2.3.3　根据人员伤亡情况，立即展开人员搜救和现场救护以及转移工作；

2.2.3.4　采取措施保护、隔离相邻装置、设施，防止事故扩大和引发次生事故；

2.2.3.5　指挥部研讨和完善有效的救援方案，调动救援物资、设备展开救援，救援人员要佩戴好防护用品，做好掩护；

2.2.3.6　及时向媒体通报有关事故救援进展情况；

2.2.4　应急避险

事故发生后，岗位人员立即要采取应急措施，尽可能控制事故扩大，救援和避险时要佩戴好防护用品。需要撤离时，撤离人员要按照撤离路线，相互照应，井然有序的撤离到临时集结地点，撤离前按规定尽可能的关停相关设备。撤离后，各部门在集结点清点人数并向指挥部汇报。各应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。

2.2.5　扩大应急

当应急救援资源无法满足应急救援需求或事故进一步扩大公司无法控制时，应立即向公安机关、安监部门等上报，通过上报得到社会力量救援，公司应急救援指挥部配合上级部门的救援工作。

2.3　处置措施

2.3.1　处置原则

2.3.1.1　恐怖分子挟持交通工具

应立即向开发区公安局报警，按公安部门指示要求全力做好配合工作。

2.3.1.2　人员受伤处置原则

a) 对一般轻伤可使用公司应急医药箱采取止血，包扎等方法对伤者进行初期处置。

b) 对于重伤人员应采取简单处置后立即就医的办法。

c) 对于休克人员应先采取心肺复苏术同时拨打急救电话以争取更多时间。

2.3.1.3　盗窃事件处置原则

a) 及时调取监控视频，找到嫌疑人的体貌特征。

b) 保护好现场并报警。

c) 收集犯罪证据。

2.3.1.4　火灾事故处置原则

a) 对于一般火灾，宜及早发现，及时扑救尤其对于一般固体物质火灾，要争取在火灾初起阶段将其扑灭。但对于容器内可燃气体泄漏火灾在没有能及时采取补漏措施前则不宜即刻扑灭，以防因气体大量泄漏，与空气形成大范围易爆气体，遇明火或其他点火源后造成爆炸事故，应待有关专业人员到来时再进行补漏。

b) 疏散物资时，要以保护和抢救贵重物资为先，其次是一般物资。以抢救火灾蔓延方向的物资为先，其次是其他方向的物资。

c) 风力对火灾的蔓延和扑救关系很大，灭火时要辨别上风、下风向。

2.3.1.5　爆炸事故处置原则

a) 发生爆炸事故现场负责人根据具体情况，立即拨打“119”和“120”寻求救援支持，详细报告事发地址、人员伤害情况和可能需要配合救援的设备，派人到路口接应。

b) 根据爆炸后所产生的危险性，立即疏散人员和封锁事故现场。

c) 及时抢救伤者，撤离爆炸现场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。

2.3.1.6　泄漏事故处置原则

a) 泄漏源控制是应急处理的关键。只有成功地控制泄漏源，才能有效地控制泄漏。

b) 发生泄漏事故时，可根据生产情况及事故情况分别采取停车、局部打循环、改走副线、降压堵漏等措施控制泄漏源。

c) 进入事故现场实施泄漏源控制的应急人员必须穿戴适当的个体防护用品，不能单岗作业，要设置监护人。

2.3.2　处置措施

2.3.2.1　恐怖分子挟持事件处置

a) 立即拨打开发区公安机关电话报警。

b) 立即设置隔离区，划定安全区域，封闭现场。

c) 立即检查关闭重点目标区域门、配电箱等设施，并上锁。

d) 当情况危机时采取有效措施，紧急避险，确保人身安全。

2.3.2.2　盗窃事件处置

a) 发现重点目标被盗情况后，应立即报告应急救援领导小组，应急小组应履行报告程序。

b) 各路口应设置人员观察可以人员和车辆，发现可疑对象立即报告。

c) 保护好犯罪现场，及时封锁警戒，不留新痕，不毁旧痕。

d) 抓获的犯罪嫌疑人，应及时扭送公安机关，并注意搜集犯罪证据。

2.3.2.3　人员受伤处置

a) 对于一般伤员，应迅速小心的使伤员脱离伤源，必要时应对设备进行破拆后，移出受伤的肢体。

b) 对发生休克的伤员，应首先进行抢救，遇有呼吸、心跳停止者，可采取人工呼吸或胸外心脏挤压法，使其恢复正常。

c) 对骨折的伤员，应利用木板、竹片和绳布等捆绑骨折处的上下关节，固定骨折部位；也可将其上肢固定在身侧，下肢与下肢缚在一起。

d) 对伤口出血的伤员，应让其以头低脚高的姿势躺卧，使用消毒纱布或清洁织物覆盖伤口上，用绷带较紧的包扎，以压迫止血，或者选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布巾等。对上肢出血者，捆绑在其上臂1/2处，对下肢出血者，捆绑在其腿上2/3处，并每隔25-40分钟放松一次，每次放松0.5-1分钟。

采取上述急救措施之后，要根据病情轻重，及时把伤员送往医院治疗，在送往医院的途中，应尽量减少颠簸，并密切注意伤员的呼吸、脉搏及伤口等情况。

2.3.2.4　技防设施故障损坏处置

a) 技防设施设备出现故障时，要第一时间通知专业维修人员进行设备检查维修，同时上报公司调度、联网相关单位，通告故障原因、修复时间，备案做记录。

b) 设备出现故障时，要第一时间通知专业维修人员进行设备检查维修，在故障未排除之前，安排巡检人员对重点部位密集巡查，加大巡检频次，同时做好巡查记录，直到技防设施设备故障排除正常运行后，巡检人员转为正常巡检。

2.3.2.5　火灾、爆炸事故处置

一甲胺储罐或设备管线泄漏遇明火发生爆炸，被损坏的设备泄漏出的一甲胺可能发生中毒、着火或者产生二次爆炸，会影响周边周边人员。所以当班人员都应当在第一时间向当班班长报告。班长要利用手机通知车间主任  及公司值班领导，公司值班领导要立即向应急总指挥汇报，应急总指挥接到汇报后立即下达启动应急预案指令，值班领导在应急人员未到达事故现场前，在保证人员安全的前提下，岗位人员穿戴防护用品佩戴正压式呼吸器，根据现场实际情况采取以下措施；

（1）应立即查明事故原因，尽可能迅速切断泄漏源，并随时向应急总指挥汇报现场情况；

（2）组织人员撤离，并对事故现场人员进行清点，确保无遗漏，撤离时路线要依据公司安装的风向标（肌酸车间楼顶南北各一个）判定风向，向上风向集合地点（公司西门、东门各有一处）撤离。

（3）对事故地点加强警戒、隔离，禁止无关人员通行，防止发生二次着火、爆炸事故，发生一甲胺泄漏，初始隔离60米，下风向白天疏散400米，夜间隔1600米，并根据事故情况和进展进行调整；

（4）火灾扑灭后，周围警戒线根据指挥部的命令，方可解除；

2.3.2.6　泄漏事故处置

2.3.2.6.1羟基乙腈泄漏：发生羟基乙腈中间槽泄漏，岗位操作人员立即通知值班长，值班长组织现场人员疏散并通知车间主任及安环部经理。中间槽羟基乙腈存储量在高位槽可转存情况下，值班长立即组织人员穿戴防化服进行羟基乙腈转存，将中间槽内的羟基乙腈通过翻料泵输送至羟基乙腈高位槽及缩合釜待处理（高位槽或缩合釜必须没有物料情况）。

2.3.2.6.2一甲胺泄漏：发生一甲胺中间槽泄漏，岗位操作人员立即通知值班长，值班长组织现场人员疏散并通知车间主任及安环部经理。中间槽一甲胺存储量在高位槽可转存情况下，值班长立即组织人员穿戴防化服进行一甲胺转存，将中间槽内的一甲胺通过翻料泵输送至一甲胺高位槽及缩合釜待处理（高位槽或缩合釜必须没有物料情况）。

2.3.2.6.3氢氧化钠泄漏：发生氢氧化钠中间槽泄漏，岗位操作人员立即通知值班长，值班长组织现场人员疏散并通知车间主任及安环部经理。中间槽氢氧化钠存储量在高位槽可转存情况下，值班长立即组织人员穿戴防化服进行氢氧化钠转存，将中间槽内的氢氧化钠通过翻料泵输送至氢氧化钠高位槽及水解釜待处理（高位槽或水解釜必须没有物料情况）。

2.3.2.6.4硫酸泄漏：发生硫酸中间槽泄漏，岗位操作人员立即通知值班长，值班长组织现场人员疏散并通知车间主任及安环部经理。值班长立即组织人员穿戴防化服进行硫酸转存，将中间槽内的硫酸通过翻料泵输送至中和釜待处理（中和釜必须没有物料情况）。

2.3.2.6.5氨气泄漏：生产过程中发生氨气泄漏情况下，岗位操作人员必须立即向值班长报告，并立即检查真空系统各设备（水解釜、中和釜、一级氨吸收塔、二级氨吸收塔、水冲程真空泵）及连接设备上的阀门正常开启，值班长组织现场人员疏散并通知车间主任及安环部经理。

2.4　应急解除

2.4.1　事故现场得到控制，事件条件已经消除；

2.4.2　事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

2.4.3　事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

2.4.4　环境污染已经得到有效的控制；

2.4.5　伤亡人员全部救出或转移；

2.4.6　设备、设施处于受控状态。

3　信息公开

3.1　信息发布人

公司应急领导小组授权公司副总经理负责发布事故信息和事故应急救援情况的报道。所有信息发布前必须由应急救援领导小组核实确认后方可对外发布，避免出现信息不实等情况。

3.2　信息发布原则

信息发布过程中，所有发布的信息应遵循“实事求是、客观公正、及时准确”的原则。

4　后期处置

应急救援工作结束后，由公司负责事故的善后处置工作，包括污染物的处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等，尽快消除事故影响，尽快恢复正常秩序。

4.1　污染物处理

事故结束后公司对进入现场人员和应急设备进行清洗和消除，对污染物进行收集、处置，并请环保、卫生部门提供技术支持和技术指导，确保现场环境和空间环境符合环境和职业卫生要求。

4.2　生产秩序恢复

事故后的设备、设施要邀请相关有资质的机构进行检测和评估，一切恢复标准要求并满足生产条件后，方可投入生产使用。

4.3　医疗救治

由现场人员进行初期救治，开发区医院医务人员进行现场处置和救治。

4.4　人员安置

公司事故应急救援工作结束后，要及时召开通气会，向员工通报事故情况。对员工要进行思想教育和安抚，使员工消除恐惧心理后方可进入生产岗位。公司员工要以稳定生产为目标，不信谣、不传谣。

4.5　善后赔偿

协助政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，开展事故后复产工作，并且对周边环境、场地进行的清洗工作，减少或尽可能降低对周边的环境影响，使之达到国家标准允许的要求。组织灾后复产所需物资的供应和调运，使事故受灾后生产生活能够尽快恢复。

4.6　救援能力评估和预案修订

4.6.1　应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：

4.6.1.1事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

4.6.1.2应急处置过程；

4.6.1.3在应急处置过程中动用的应急资源；

4.6.1.4在应急处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

4.6.1.5对预案的修改建议。

4.6.1.6应急指挥领导小组根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

5　保障措施

5.1　通信与信息保障

为保障信息畅通，公司配有对讲机，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。具体见附件：有关应急部门、机构或人员的联系方式表。

事故发生较大时，厂区无法控制时，需要外部支援，要求相关人员熟知常用的救援电话（见附件）。

5.2　应急队伍保障

加强应急队伍的业务培训和应急演。救援队伍是事故应急救援的骨干力量，担负各类事故的处置任务，负责应急救援现场的人员清点和失踪人员的寻找，公司对其进行定期的培训和应急救援演练。一旦发生事故，由各救援组组长采用电话的方式进行通知。本公司在应急救援行动的过程中，应充分利用社会应急资源。

5.3　物资装备保障

应急救援装备和应急物资由公司统一购买并放置在固定位置，应急器材箱内的各类器材，由公司安全管理人员定期进行检查。同时现场主操要保管好、维护好，不准随意使用，如有短缺，必须及时配齐，一旦发生事故可以就近取材，及时投入使用。应急物资见附件。

5.4　其他保障

5.4.1　经费保障

公司按照国家标准，每年提取费用，用于专项安全经费。保障了应急状态时经费及应急物资的及时到位。紧急情况下经费由公司领导直接调拨，确保应急救援行动顺利进行。

5.4.2　交通保障

公司备有皮卡一辆，轿车1辆，保证事故情况下车辆优先使用。

5.4.3　治安保障

由公司安全员负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，可申请公安、交警协助警戒和治安维持。

5.4.4　技术保障

公司总经理和负责技术的副经理，可提供相关专业技术支持。

5.4.5　医疗保障

开发区医院为公司提供医疗服务，开发区医院接到报警后会迅速进入现场对受伤人员进行救治。并定期组织医疗培训，提高救护人员救护能力。

5.4.6　后勤保障

事故发生后，办公室及时提供饮用水和食品以及相关用品，能够满足本公司应急救援组织、伤员、疏散人员等以及其他外单位应急救援组织的需求。

6　应急预案管理

6.1　应急预案培训

事故应急领导小组负责编制管理人员、各类专业技术人员、本厂员工的年度培训计划，经应急领导小组组长批准后组织实施。。

6.2　培训方式

根据公司实际特点，采取多种形式，如开设培训班、进行视频事故观看及宣传栏等，使教育培训形象生动。

6.3　培训要求

6.3.1　为提高救援人员救援能力和水平，每年对应急救援人员进行不低于两次的培训。

6.3.2　员工应急响应的培训，每年度由员工所在部门进行应急培训。

6.4　应急预案演练

6.4.1　演练频次

公司按照开发区公安机关要求每半年组织一次恐怖事件演练执行。

6.5　应急预案修订

在应急救援演练后根据实际情况应对本预案进行补充和完善，但不仅限于按时修订。

6.6　应急预案实施

本预案自发布之日起实施。内蒙古宝穗医药化工有限公司负责制定，由安全管理人员负责解释并组织实施。